安徽全椒经济开发区

• 【安庆招商】2019年大观区十里铺乡政府工作报告

  在大观区十里铺乡第三届人民代表大会第三次会议上潮圣奔(2019年2月20日)各位代表：现在，我代表十里铺乡人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席的各位同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是学习贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，更是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕市委“456”总体部署和区委“561”行动计划,坚定不移实施“城市化、工业化、商贸化”战略，凝心聚力，砥砺前行，全乡保持了经济持续增长、社会和谐有序的良好局面，全面完成了乡第三届人大二次会议确定的各项目标任务。全乡实现财政收入1.1亿元，完成全年预期目标;固定资产总投资4.5亿元，同比增长12.5%;规上工业产值8.45亿元，同比增长17.1%;社会消费品零售总额5.98亿元，同比增长26%;新增规上工业企业1家，战略性新兴产业企业2家，有资质的建筑类企业2家。 （一）坚持创新发展，经济动能持续增强首位产业发展壮大。以构建产业新体系为抓手，大力推进首位产业发展，逐步形成了以绿色建材、智能制造、汽车零配件等为主的首位产业体系。推动资源要素向首位产业集聚，132亩环保绿色建材基地开工建设，中坚、博信达等5家企业成功入驻，盈创建材节能环保沥青搅拌站升级改造完成，绿色建材产业格局正在形成。实施技术工艺创新和信息技术相融合，世昌科技、竹尹汽车零部件等项目投产达效，宜众源空调、中大碳素技改扩能项目顺利实施。新兴产业提质增效。坚持与大观新城融合发展，依托皖西南快递产业园，结合区域功能，主攻物流产业延链补链强链，上海普洛斯供应链基地项目签订服务合同，中通快递安庆分拨中心项目建成并成功试运营。聚焦现代服务业，统筹发展总部经济、楼宇经济等新型业态，浩博文化传媒、同舟行透析中心等项目成功落户。农村改革成效显著。农村集体经济产权制度改革试点工作全面完成，茅岭、十里、五里率先完成农村三变改革省级试点工作。茅岭村成立村集体经济合作社，收购安庆信和置业公司股份，破冰集体资金，直接参与经营，惠及股民1643人，年均分红340元;十里村实现3658名农民变股民;五里村带领199户村民入股投资建设标准化厂房，股民年均可分红约600元。 （二）坚持协调发展，城乡融合步伐加快城市品质不断提升。空间布局持续深化，“新城概念性规划与城市设计”完成编制。交通畅通道路互联，S332线顺利通车，沿江路西延伸段基本完成，丁香路全线贯通，天柱山西路、合安高铁开工建设。腈北路节点公园启动建设，绿化亮化提升工程持续深入。优化城市生态，大观区城区老工业区十里片环境治理工程启动。实施棚改安居工程，完成962户19余万平方米棚改拆迁任务，分配保障房27套。城市功能不断增强。聚焦综合服务短板，围绕环卫、医疗、文化、教育等配套设施全面发力。高标准建成化建新村智慧农贸市场。依托优势教育资源，十里中心学校成功融入高琦教育集团，引入高崎幼儿分园。完善基层医疗服务水平，裴氏中医院成功落户茅岭村，艾诺体检中心入驻天墅实业综合楼。环保基础设施加快建设，人居环境明显改善。城市管理取得实效。通过社会化招聘、特岗招聘等方式，充实城管队伍，加大培训力度，行政执法能力进一步提升。在“联勤+网格”模式基础上，数字化城管运行良好，全年共处理546件“数字城管”案件，查处拆除违法建筑55户11700余平方米。还建小区实现物管全覆盖，推动社区治理和物业服务水平整体提升。全面实现城乡环卫一体化，京环覆盖区域进一步扩大。 （三）坚持绿色发展，生态环境明显改善生态保护全面加强。突出水污染防治，全面推进河长制、湖长制，河湖网格化管理体系更加完善，河湖清洁、河道非法种植清理、城市黑臭水体整治等专项行动有序开展。贯彻落实长江经济带水清岸绿产业优“1515”行动计划，对长江沿线开展全面排查整治。积极响应长江干流减船退渔专项行动要求，签订协议200份，注销捕捞证199份。全面推进林长制，完成人工造林300余亩。开展国土绿化行动，完成土壤修复和治理一期工程。环境整治成效明显。严守环境执法高压态势，强力推进中央及省市环保督查突出问题专项整改，督查组反馈的3项整改任务全部销号。委托第三方环评机构对辖区企业进行环境隐患排查，帮助企业整改，深化“散乱污”企业专项治理，取缔关停46家，整治提升32家。实施大气环境综合治理，秸秆禁烧、烟花爆竹禁限放等工作有力有效。开展畜禽养殖治理专项行动，关停禁限养区内规模养殖场4个。全面排查整治长江岸线、矿山宕口固体废弃物非法倾倒问题。沙漠洲区域突出环境问题整治有力。“三线三边”环境治理长治长效。绿色发展稳步前行。持续把生态资源变为新的发展资本和要素，积极探索“生态+”发展模式，严守生态红线保护制度，鼓励绿色消费，全力构建政府、企业、公众共治的环境保护体系。推进绿色长廊建设，十里片区棚改沿线绿化带提升工程、石化1300米卫生安全防护带绿化提升工程、集贤北路绿化景观提升工程全面完成。深化长江大保护，优化岸线利用，迁移港埠码头。与石化、新锐签订协议，引进环保再生路面材料生产线项目。康利饮料食品有限公司绿色生态果汁加工生产线顺利投产。 （四）坚持开放发展，发展活力加速集聚招商引资成果丰硕。全力推进招商引资“一号工程”，建立健全《十里铺乡招商引资考核细则和奖励办法》，乡领导带头外出招商，组建无锡招商组驻外招商，积极参加深圳、南京、上海等专题招商推介会。突出招商引资精准性，依托现有园区平台、标准化厂房、以及闲置楼宇等资源，主攻智能制造、汽车零部件、绿色建材等产业招商，引进总部经济2个，亿元以上项目3个，4个项目成功进入省市招商平台，实际到资4.3亿元。平台建设纵深推进。坚持规划引领，遵循“小而专”发展思路，在园区建设、推进转型升级上迈出了新步伐。环保绿色建材基地完成三通一平，乡工业园三期标准化厂房建设完成招投标准备，新宜创业园建设推进有力，五里返乡农民工创业园建设标准化厂房3300平方米。持续推进“腾笼换鸟”，腾退清理低端业态厂房1.5万平方米。加大基础设施投入力度，完善配套体系，园区综合承载能力得以大幅提升，发展平台得到进一步夯实。实施乡工业园、五里返乡农民工创业园雨污分流提升整治行动，开展九华工业园整体环境提升工程。五里村申报市级返乡农民工创业园验收通过，十里村积极筹备创建工作。主动参与市高新区、大观经济开发区、大观新城产业融合，在基础设施共建、产业共融等领域探索深度合作。 （五）坚持共享发展，民生福祉不断改善社会保障稳步提升。民生工程争先创优，稳妥实施民生工程18项。开发公益性岗位12个，发放再就业创业担保贷款410万元。实施全民参保计划，加大基本医疗保险、基本养老保险扩面力度。落实低保、五保等各项惠民政策，发放城乡低保、五保资金106.1万元，惠及3002人次、城乡居民医疗救助资金20.1万元，惠及56人次。残疾人帮扶工作不断深入，完成贫困精神残疾人药费补助18人，残疾儿童抢救性康复项目4人，完成率100%。特殊家庭补助提标，足额发放奖特扶资金。启动困难群众帮扶工作，全面对标精准摸排。持续开展银龄安康行动，全面提升老年意外伤害保险覆盖率。社会事业全面进步。教育信息化建设推进加快，义务教育优质均衡发展。大力实施文化惠民工程，举办送戏下乡等文体活动150余场，家庭医生签约率超额完成，民营特色医疗发展势头良好，计生服务质量持续优化。完成全国第四次经济普查前期清查工作，高质量完成村(社区)两委换届工作，推进农村三资管理，规范村级财务工作。语言文字规范化工作顺利通过省级评估验收。做好“非洲猪瘟”疫情防控工作，开展“大棚房”专项整治行动。支持民兵预备役工作，圆满完成征兵任务，已完成退役军人和其他优抚对象信息采集612人、悬挂光荣牌522块，双拥优抚工作得到新加强。工青妇、科协等群团组织作用切实发挥，统计、民宗、档案、老龄、关心下一代等工作取得新成绩。社会治理切实加强。树立安全生产红线底线思维，委托第三方安全生产专家对辖区企业开展专项督查，安全生产企业主体责任与政府监督责任落实有效有力。强化重点行业、重点领域专项整治，全乡安全生产总体形势平稳可控。落实食品四员、农产品快检制度，食品安全保障水平不断提高。深入推进平安建设，开展“扫黑除恶”专项行动、“三扫一治”雷霆行动，严厉打击各种违法犯罪行为。配合打好“江淮风暴”执行攻坚战。坚持领导信访接待日制度，畅通信访渠道，依法规范办理各类信访件59起。深入推进“七五”普法工作，积极推进普法依法治理，全年排查各类矛盾纠纷69件，调处各类矛盾纠纷156件，办理法律援助案件9件。 （六）坚持讲政治提能力，政府自身建设全面加强服务能力进一步提升。建立领导联系重点企业制度，以“四送一服”“四督四保”为抓手，全年开展企业大走访78次，帮助企业解决困难和问题10余件，服务企业能力和成效明显提升。打通服务群众“最后一公里”，健全乡、村两级公共服务体系，十里村社区公共服务中心开工建设，林业村党群服务中心投入使用，“一站式”服务更加便捷。作风建设进一步深化。全面落实党风廉政建设责任制，加强惩治和预防腐败体系建设，规范招投标行为，加大对重点项目、重点领域的审计力度，严肃查处各类违纪违法案件。严格落实中央“八项规定”，厉行勤俭节约，“三公”经费支出更加规范。加大监督力度，村级财务工作健康有序。严格执行机关考勤制度，在岗在干的良好氛围日益浓厚。依法行政进一步加强。坚持学法用法，严格遵守议事规则，实行重大行政决策目录式管理制度，确保行政决策科学、程序规范、民主高效。自觉接受乡人大法律监督，主动接受社会公众监督，政府工作透明度进一步提高。乡村两级综治中心提标升级，乡村法律顾问全覆盖，依法治理水平明显提升。各位代表，过去一年的奋斗充满艰辛，过去一年的成绩来之不易。这是区委、区政府和乡党委坚强领导的结果，是全乡上下奋发进取、团结拼搏的结果，也是社会各界关心支持的结果!在此，我代表乡人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向关心支持十里发展的人大代表、政协委员、老领导、老同志和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我乡发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是产业结构调整步伐不快，产业结构和产业发展不平衡，战略性主导产业、现代服务业发展滞后，现代产业体系还不健全，发展质量和效益还不高;二是社会民生发展水平不优，民生领域的衣食住行、就业教育医疗保障等方面还存在一些突出问题，离人民群众过上美好生活的新期待还有差距。社会矛盾和问题交织叠加，应对突发事件的能力有待加强，维护社会稳定的压力还很大;三是作风建设力度仍显不足，一些党员干部仍然存在担当不够、能力不强、服务不优、作风不实的问题，少数部门主动作为、拼搏进取、履职尽责的意识与新时代的要求还有一定差距等等。对此，我们将高度重视，积极采取措施，努力加以解决。 二、2019年总体思路和主要任务2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的攻坚之年，也是推进新时代十里重塑辉煌关键之年。面对复杂严峻的发展形势和艰巨繁重的工作任务，必须牢牢把握经济社会发展趋势，按照高质量发展要求，以更加鲜明的目标导向、更加紧迫的忧患意识、更加强烈的创业精神，努力在强产业、优环境、惠民生方面迈出坚实步伐，推动经济社会实现平稳健康发展。2019年政府工作的总体要求：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实市委“456”总体部署和区委“561”行动计划，坚持稳中求进工作总基调，聚焦高质量发展，以建设“实力融合美丽活力幸福新十里”为目标，坚定不移实施“城市化、工业化、商贸化”战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，为全面建成小康社会打下坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长8%以上，固定资产投资增长10%以上，规模以上工业产值增长20%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，城乡居民人均可支配收入实现同步增长。为实现上述目标，2019年将重点抓好以下五方面工作： （一）扩大有效投入，积蓄经济发展新动能大力实施招商引资。突出招商引资“第一要事”，努力在招大引强上取得新突破，力争引进投资2000万元以上的产业项目5个以上，确保上海普洛斯、博越建材等重点项目开工建设。突出精准招商，依托“一线三园+X”发展平台，围绕市区专题推介会等招商载体，开展精准对接，全力引进智能装备、汽车零部件、绿色建材等产业项目。发挥驻外招商小组作用，深化领导领衔招商、以商招商，探索实施中介招商新模式。引导企业轻资产投资，进一步盘活存量资产和闲置厂房，让优质生产性企业“拎包入住”。理顺招商项目流程，加快构建分工合理、精简高效、协同推进的流水线工作模式，做好预签项目跟踪推进和协调服务工作。强力推进项目建设。创新项目调度机制，落实科级领导干部牵头服务重点项目制度，实施“两清单一办法”，明确时间表、任务书和施工图，紧抓项目前期报批、规划、土地等关键环节，力争项目早开工、早建设、早达效。确保合安高铁、皖西南快递产业园、涂料产业园等省、市、区重点项目有序推进，十里环保绿色建材基地，十里工业园三期等项目年内达产达效。围绕五大发展行动计划，密切关注中央和省、市、区政策导向，积极谋划编制重大基础设施、水利建设、城市双修、乡村振兴等领域项目，争取资金支持。全力优化营商环境。认真落实省民营经济“30条”和市、区政府出台的扶持民营经济发展政策，促进民营经济持续健康发展。树立“全员、全程、全方位”服务理念，常态化开展“四送一服”双千工程，帮助企业申报各级扶持政策，进一步降低企业生产和经营成本。建立联系服务企业长效机制，通过调研帮扶、现场办公和跟踪问效，切实缓解企业用工难、融资难等现实问题。加快闲置和低效土地清理力度，优先保障重点企业发展需求。 （二）加快转型升级，构建产业发展新体系做大做优首位产业。突出132亩环保绿色建材基地主战场，抓好中坚、博信达等项目推进，力争5家落户企业建成投产，打造区域性绿色建材核心承载地。推进新宜创业园开工建设，力争年内引进2家规上工业企业。提高企业自主创新能力，支持规模以上工业企业实施技术改造。全面启动小微园、产业服务综合体建设，发展以汽车零部件制造为核心的智能装备产业群。继续推进“散乱污”企业整治行动，淘汰落后产能，为培育新动能腾出发展空间。集聚发展第三产业。促进街区经济转型升级，实施楼宇经济提质增效计划，在招引规模企业和总部经济上做文章，打造服务业和总部企业集聚区。鼓励发展电商产业，推动电商企业创品牌、做大做强。推动政务新区商圈提档升级，提升现代服务业供给能力，集聚人气，带旺商气。深挖独秀园人文资源，引导文创产业特色发展、差异竞争。融入新城发展，着眼于汽贸、仓储物流等板块，高端化提升产业业态，高层次培育市场主体，围绕皖西南快递物流中心建设，再引进1-2个区域分拨中心，打造省级示范物流园区。全力打造现代农业。立足产业“特而强”，支持永强农科、沙漠洲林业等骨干型农业龙头企业，促进专业合作社提质增效，构建立体多层互联的现代农业经营主体体系。完善农村综合服务平台，带动农业电商等新产业新业态。多途径促进农民增收，完善农村集体经济产权制度改革及三变改革，抓好农村“三资”集中管理工作，壮大集体经济，进一步释放改革红利和制度活力。 （三）突出统筹发展，推动城乡面貌新变化深化区域合作共赢。加强城乡规划与重大基础设施、三次产业发展的有效衔接，配合完成“新城概念性规划与城市设计”报批，开展第三次全国土地调查工作，提高土地利用效率，推动产城深度融合。坚持以更加开放的理念融入区域合作交流，积极融入市高新区、大观经济开发区、大观新城发展，寻求在发展空间争取、重点项目安排、产业发展、基础设施互联、公共服务共享等方面的合作。推进城乡融合发展。按照片区联动、有序推进的原则，助力推动天柱山西路、环城西路、沿江西路等道路建设，畅通对外交通体系，提升十里区位优势。围绕重大基础设施、重点项目建设，全力以赴推进征地拆迁工作，实施棚改攻坚行动，确保完成2019年棚户区改造任务，争取释放发展空间近千亩。积极稳妥解决征迁安置突出问题。提高公共服务供给能力，满足群众日益增长的美好生活需求。大力实施水利工程，增强抵御自然灾害能力。完成袁柏闸站拆除重建工程，提升防洪排涝能力。提升城市管理水平。巩固提升全国文明城市创建成果，实现全方位、全区域、全时段管理，提升城市绿化、美化、亮化水平。发展壮大村、社区志愿者队伍，引导群众积极参与城市管理。完成还建小区首次登记，积极探索社区化管理新模式。开展“三线三边”环境治理，有序、持续改善城乡人居环境。以智慧城管为切入点，大力整治违法建设、占道经营、乱停乱放等突出问题，提升城市管理服务水平。 （四）践行绿色理念，开创生态文明新局面加大生态保护力度。以创建省级生态文明示范区为契机，全面提升生态文明建设水平。推行环境保护网格化管理，健全环境案件受理督办长效机制，确保群众反映的环保问题有人管、管得住、不反弹。完成第二轮全国污染源普查，建立重点污染源信息数据清单。坚持“共抓大保护、不搞大开发”，以高度的政治责任感，落实长江全面禁捕，确保全面完成江豚保护区乡域186条减船退渔任务。解决环境突出问题。认真抓好环保督察反馈问题整改，着力解决一批长期困扰群众生产生活的环境问题。对重点工业企业、畜禽养殖等行业实行全面监控、综合治理。加强棚户区拆迁区域生态环境整治，推进工业污染源全面达标，狠抓“散乱污”企业取缔整治。抓好秸秆禁烧及综合利用，继续推进烟花爆竹禁限放工作。实施绿色发展行动。全面推进河长制、湖长制落地见效，量化河道清面、清养、清乱责任清单，建立日常监管巡查制度，推动巡河、治河、护河责任体系全覆盖。定期开展联合排查，坚决杜绝乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象，推动河湖治理系统化、监管常态化。做好养殖业污染防治长效管理，推进城市黑臭水体整治，推进大观区城区老工业区十里片环境治理工程建设，实现总体水质进一步提升和稳定。持续推进林长制，强化森林防火、病虫害防治，大力开展植树造林和封山育林，筑牢生态屏障。 （五）坚持以人为本，实现民生福祉新提升提高民生保障水平。落实“单位包村、干部包户”帮扶工作机制，做到精准帮扶、精准脱困。聚焦转业渔民、低收入户等重点群体，针对性地开展就业帮扶、创业引导、技能培训，努力实现更高质量、更充分的就业。统筹落实各项社保惠民新政，进一步扩大社会保障受益面。抓好“救急难”工作，争取老年渔民养老保障，鼓励和支持社会力量发展养老服务。积极推行家庭医生签约服务，更好方便群众在家就诊、就近就医。全面发展社会事业。优先发展教育，推动城乡义务教育一体化发展。统筹各类资源，深化产教融合，支持职业教育，为经济社会发展提供人才保障。深入实施文化惠民工程，丰富群众精神文化生活。深化统计制度改革，认真做好第四次全国经济普查。持续推进文明创建，举办“大讲堂”、好人榜评选等活动，弘扬社会主义核心价值观。继续做好国防动员、兵员征集、国防教育、双拥优抚等工作。继续做好全国工会工作平台推广工作、加强共青团、民族、宗教、科协、关心下一代、对口帮扶等工作，切实维护妇女、未成年人和新居民合法权益。强化社会治理能力。建立重大矛盾纠纷隐患责任清单，推进社会共治体系，健全矛盾纠纷排查调处机制，及时妥善化解各类社会矛盾，引导群众依法理性表达诉求。依托基层综治中心建设，有效整合基层社会治理资源，积极推动社会治理重心向基层下移。深入推进“一村一警一辅”包村联系工作，持续深入“扫黑除恶”，坚决打击重点领域违法犯罪行为，营造安全有序的社会发展环境。加大企业生产、消防、交通、食品药品等重点领域隐患排查，坚决防范和遏制重特大事故发生。 三、建设务实高效廉洁有为政府各位代表!人民对美好生活的向往，对政府工作提出了新要求，寄予了新期盼，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持实字为先、干字为要，忠诚履职、勇于担当，努力建设党和人民满意政府。建设勤勉肯干的务实政府。坚持以人民为中心，深入群众一线，切实解决群众期盼和急需的热点、难点问题。全力攻克棚户区改造、招商引资等“硬骨头”，努力以良好的工作成效取信于民，不断提升政府公信力。坚持督查问责与有效激励相结合，完善激励机制、容错纠错机制和责任追究机制，为担当者担当，让敢为者敢为，充分调动乡村两级干部队伍积极性，营造想干事、敢干事、干成事的良好氛围。建设创新便民的高效政府。坚持把提高政府效率作为加强政府自身建设的关键环节，着重在产业培育、社会管理、服务企业上求突破、见实效。全面加强新知识、新理论、新方法和新政策学习，切实增强学习领会、抢抓机遇和落地见效能力，提高掌控驾驭复杂形势的本领。严格落实驻点包保、领导干部信访接待等工作制度，深入开展走访调研，充分了解民情民意。加强一站式便民服务中心建设和管理，切实方便群众办事，提升群众满意度。建设法治公开的廉洁政府。坚持以法治化思维引领政府依法科学决策，以法治化要求推进政府依法规范用权，运用法治方式解决经济社会发展中的矛盾和问题。自觉接受乡人大法律监督，落实重大事项向人大报告、通报制度，扎实做好建议、提案办理工作。主动接受社会各界的公众监督和新闻媒体的舆论监督。落实党风廉政建设责任制，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹。强化财政专项资金、重大项目、民生工程等重点领域绩效审计，从源头上、制度上预防腐败现象发生，树立廉洁政府的良好形象。建设活力奋发的有为政府。持续加强政治建设，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。充分发挥政府班子关键作用，凝心聚力抓发展，立标杆、做榜样，带动干部队伍为促进十里高质量发展出谋划策、贡献思路。突出正向激励，注重在棚户区改造、项目一线、招商引资等任务繁重岗位，锻造一支能力出众、朝气蓬勃的干部队伍。完善村居工作绩效考核制度，争取政策支持，稳步提高村居干部待遇。多做标本兼治、量质并举、虚实相符的工作，提高会看势、敢造势、能做事、干成事的本领和能力，不断夯实发展基础。各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，振奋精神、抢抓机遇、勇于担当、真抓实干，奋力谱写十里高品质融合、高质量发展新篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【潜山市招商】2019年源潭镇政府工作报告

  2019年3月14日在源潭镇第十八届人民代表大会第三次会议上源潭镇人民政府镇长赵伟各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是我们国家改革开放40周年，是潜山市“撤县设市”的第一年，也是我们源潭镇极具意义的一年。这一年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的十九大精神为指导，坚持“工业强镇、商贸活镇、旅游兴镇、农业现代化和新型城镇化”的发展战略，围绕加快打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的目标任务，凝心聚力、攻坚克难，全镇呈现出“经济加速发展、民生持续改善、社会和谐稳定”的良好局面。2018年，我镇综合实力稳步提升，全年实现地区生产总值31.1亿元，增长10.2%，固定资产投资11.2亿元，增长9.8%，一般公共预算收入1.42亿元，增长26.8%，社会消费品零售总额3.85亿元，增长13%。这一年，在全镇上下共同努力下，我们积极申报“中国刷业之都”并正式获批，继2009年获批“中国刷业基地”的10年后，迈进“刷都”时代。岳武高速东延线启动建设，在源潭镇设出入口，开启“高速”时代。国家重点水利工程--下浒山水库下闸蓄水，围绕下浒山水库燃起开发建设全域旅游热潮。我们举办的“中国(天柱山)2018年国际长板速降大赛”获批中国体育旅游精品赛事。招商引资、综治维稳、畅通工程工作在市年度综合考核中荣获第一名的优异成绩。这一年，我们精准施策，脱贫攻坚“稳扎稳打”。始终把脱贫攻坚作为重大的政治责任、重大的政治任务、重大的民生工程、重大的发展机遇，坚持“准”“实”“严”的总标准，按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，贯彻落实脱贫攻坚工作的各项政策措施。一是成效充分彰显。在全体镇村干部的共同努力和各级帮扶单位的帮扶下，2018年我镇实现了995户2600人脱贫、三河村出列的目标任务，贫困发生率降至1.3%。圆满完成了省脱贫攻坚第三方评估、省际交叉互查、市际交叉互查、脱贫摘帽抽样评估迎检工作任务。“易地扶贫搬迁+园区就业带动”的模式被作为典型经验推广，“产业集群带动贫困户增收”的变“输血”为“造血”做法得到了各级脱贫攻坚评估组的充分肯定。二是政策落实到位。完成项目库建设，为扶贫项目落实制定了规划。实施易地扶贫搬迁工程，集中安置贫困户34户107人，实施危房改造225户，发放危改资金293.2万元，贫困户住房安全得到有效解决。因地制宜，大力发展农特产业，全年发放产业补助317.36万元。落实教育扶贫政策，发放各类教育扶贫资金293.24万元。充分利用源潭镇刷业产业集群优势，强化就业对接，累计介绍贫困人口就业2600多人次。采取“四带一自”模式发挥小额信贷扶贫政策效益，发放小额扶贫贷款1532万元。为105户贫困户申报电商扶贫政策。大力宣传健康脱贫政策,全镇共为贫困户申请健康扶贫资金2047.3万元。水利精准扶贫工作成效显著，贫困人口饮水安全得到充分保障。这一年，我们真抓实干，经济发展“日刷日新”。坚持新发展理念，主动适应经济发展新常态，产业转型升级步伐加快，品牌价值铸造力度加强，经济发展质量和效益不断提升。“源潭制刷”区域品牌价值被中国质量认证中心评估为35.22亿元，品牌价值在安庆市位居第一。一是工业经济提质换档。实现工业总产值74.1亿元，增长12.3%。工业增加值15.6亿元，增长11%。其中制刷业产值达66.8亿元,增长20%。规上工业产值43.6亿元，增长17.4%。聘请安徽大学经济学院高起点、高标准的规划编制产业发展规划和中国刷业发展报告。新增规上工业企业2家，总数达57家。欣雨环卫、永大体育被认定为省级工业设计中心。三和刷业、长中刷业被认定为高新技术企业，总数达8家。永大体育与中国体育用品联合会制定“滑板团体标准”，填补了国内此项标准的空白。环美刷业和永大体育申报马德里国际商标。安徽省刷制品质量监督检验中心实现正常运营。我们加大了经济发展支持力度。天元塑业、环美刷业、中扬制刷等30多家企业进行技术改造转型升级，柳林刷辊建成无尘车间。二是招商引资扎实推进。坚持把招商引资作为“一把手”工程来抓，采取“请进来、走出去”的方式，安排专班专人驻外招商，全年共引进招商项目8个，到位资金4.1亿元。结合2018年经济督查专项行动，加大项目的开工力度，源潭镇环美刷制品、中扬制刷、友川刷业等7个已签约项目全部动工建设，我镇连续三个月荣登潜山市经济发展“红榜单位”。三是第三产业蓬勃发展。全镇餐饮服务经营主体达120家，新天地娱乐获批规上服务业企业，华林商务酒店获批限上企业。新增省示范农业产业化联合体、省级现代林业示范区、省级五星农家乐各1家。全镇35家物流企业实现营业收入1.95亿元。电子商务异常活跃，仅阿里巴巴一家就有600多家制刷企业活跃用户，线上交易额近3亿元。建成黄梅戏表演剧场。先后举办中皖象棋大赛、瑜伽文化表演赛、“国庆杯”篮球赛、“下浒山杯”乒乓球赛等一批精彩文娱赛事。四是农业产业转型增效。土地流转加快，面积100亩以上的种粮大户达到93户。农业龙头企业发展迅速，家庭农场发展到27家。农产品质量安全检测全面开展。双林村开展减肥增效示范试验，赵冲村启动高标准基本农田建设试点。红旗水库荣获国家水利部“部级管理单位”称号。这一年，我们统筹兼顾，城乡建设“如火如荼”。始终坚持城乡建设全覆盖，规划一张图、建设一盘棋。一是规划引领越发注重。完成规划区3平方公里、核心区1平方公里特色小镇规划，统筹地上建筑物风貌设计和地下综合管廊带设计，对刷业文化休闲区、刷业配套服务区、刷业“智”造园区进行统一规划。城镇东、北、西三个入口景观设计工作已经结束，潜庆路、源岳路风貌整治方案正在形成。二是人居环境大幅提升。永大体育公园建成并对外开放，滑板文化艺术节成功举办。全力推行河(湖)长制。积极做好环境卫生加强和公共服务设施管护工作。“治超行动”扎实开展，非法开采加工销售砂石整治专项行动取得实效。建成叶典村、永济村2个新建型省级美丽乡村。三是基础设施日臻完善。污水处理厂厂区建设和配套管网建设已完成竣工验收工作，安置房8栋主体工程完工。完成畅通工程40.7公里，扩面延伸工程56.7公里。小型水利工程建设步伐加快，林庄、马寨、人行三座小型病险水库完成加固除险，完成鲁坦河清洁小流域综合治理及鲁坦河上段清水廊道工程，“小农水项目县”和小型水利工程“最后一公里”项目共完成当家塘清淤扩挖加固103口。这一年，我们致力民生，服务保障“全心全意”。始终把改善民生、增进福祉作为政府工作的出发点和落脚点。一是民生保障持续增强。最低生活保障制度得到全面落实，发放各类民政补助资金共计993.8万元。镇敬老院二期工程建设已全面竣工，增加床位100个。落实优抚政策，全年发放抚恤金300余万元。41家企业享受小额担保贴息贷款，11家企业被认定为居家就业扶贫基地，建设改造13个标准化就业和社会保障工作站。对1001家企业进行劳动用工及社保缴费等员工利益进行审查。7个村居成立“残疾人工作站”，全年共为186名精神病人补助药费19万元，组织开展下乡办残疾证。双峰居委会通过“全国综合防灾减灾示范社区”验收工作。二是社会大局和谐稳定。健全“大安全”工作机制，扎实推进扫黑除恶专项行动，“深重促”、“铸安”行动有力开展，一批信访积案和矛盾隐患得到有效化解。办结法律援助案件121件，省、市信访系统案件80余件。“天网工程”进一步完善，基本实现主要路口有影像、进镇入村全覆盖。镇村综治信息化平台全面上线，综治视联网全面联通。全年共排查出各类安全隐患90余处，开展道路交通安全、消防安全、寄递物流业、危爆化学品、防汛抗旱、森林防火等专项整治活动26次，全年全镇未发生一起安全生产事故。“非洲猪瘟”疫病防控有力，应急管理能力不断加强。平安源潭建设取得新进展。曹长贵被授予“全国人民调解工作先进个人”。三是社会事业全面进步。成立退役军人事务管理服务站。7个村的“一事一议”项目顺利实施。建成叶典村卫生计生市级家庭发展服务中心。志愿者队伍不断扩大，志愿活动开展形成常态化，一批爱心组织和个人受到表彰。积极申报非物质文化遗产，源潭刷子手工制作技艺已列入潜山市级第五批非遗名录。18个村(居)委会的换届工作全部顺利完成。东红、永济、叶典、双林等4个村居实施村级综合文化服务中心提升工程。与此同时，民间公益事业及统战、武装、工会、共青团、妇联和关心下一代等工作取得新进步。这一年，我们依法行政，廉政建设“从严从实”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，扎实开展“讲严立”专题警示教育，政府效能和执行力全面提升。受理、办结人大代表建议16件。政务服务不断优化，完成镇村两级政务服务事项清单编制，“互联网+政务服务”深入推进。自觉接受镇人大监督，广泛接受群众、媒体和社会监督，充分发挥监察和审计职能，塑造良好的政府公众形象。各位代表，2018年，全镇上下戮力同心，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲锐意进取、奋发拼搏，取得斐然成绩的同时，我们也深刻体会到：一是必须坚持党的领导，才能“固本强基、继往开来”。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。一年来，镇党委充分发挥党组织战斗堡垒作用，全镇上下党员干部发挥先锋模范作用，为“决战决胜”脱贫攻坚战役和全面实现小康社会提供坚强保障。二是必须坚持以人为本，才能“蹄疾步稳、行稳致远”。人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标。一年来，我们着力解决人民群众所需所急所盼，才有了社会发展的和谐稳定。三是必须坚持发展实体经济，才能“枝繁叶茂、引凤来栖”。一年来，我们坚持发展产业，支持实体，创新创造创牌，才实现了经济提质增效。四是必须坚持改革创新，才能“思想破冰，行动突围”。我们秉持“日刷日新，敢为人先，勤于探索，勇于实践”的刷都精神，不断解放思想，开拓创新。以改革破解发展难题，以创新激发动力活力，经济社会发展才能亮点频现。五是必须坚持团结一致，才能“集聚众智、共圆一梦”。一年来，全镇上下众志成城，拧成一股绳、劲往一处使、狠下一条心，一个个硬骨头被我们啃下，一重重关隘被我们攻破，荣誉、壮举、梦想一一成真。各位代表，过去一年政府工作取得的成绩，得益于潜山市委、市政府和镇党委的科学决策、正确领导，得益于镇人大的有效监督与大力支持，得益于社会各界的鼎力相助和全镇干部群众共同努力。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表、向奋战在各条战线上的干部群众，以及所有关心支持源潭发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，在工作和发展中仍存在一些困难和问题：一是镇域经济总量仍然偏小，发展不充分不平衡的矛盾仍然突出。二是产业聚集化程度不够，追赶跨越的压力较大，主导制刷产业虽然市场占有率大，但产业发展层次不高，缺乏龙头企业。三是支撑经济发展的大项目不多，人才、资金、土地等要素制约仍然严峻，转型发展压力增大。四是特色资源开发的深度与广度需进一步挖掘，交通制约瓶颈需进一步突破，城乡公共服务配套设施仍需加强。五是一些干部服务意识和法治意识不强、担当精神不够，形式主义、官僚主义不同程度存在。困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。我们必须直面这些问题，切实增强忧患意识、责任意识、担当意识，努力在破除瓶颈、补齐短板上寻求新的突破，把政府各项工作做得更好。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的冲刺之年，更应当是我们源潭镇意气风发挺进“刷之都”，昂首阔步跨入发展“快车道”的一年。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念为统领，坚持以脱贫攻坚为统揽，打好“三大攻坚战”，聚焦高质量发展，坚持“工业强镇、商贸活镇、旅游兴镇、农业现代化和新型城镇化”的发展战略，解放思想，扎实苦干，为全面建成小康社会、建设新时代幸福美好源潭奠定坚实基础。2019年的目标任务：力争全镇地区生产总值增长10%，实现工业总产值达90亿元;税收收入增长15%;固定资产投资增长10%以上;城乡居民可支配收入增长12%以上;实现招商引资5亿元以上，新上项目6个以上，新增规上企业3家以上。打造中国刷业之都。2019年的政府工作将从五个方面发力： （一）决胜脱贫攻坚。扶贫工作已经进入最后冲刺阶段，全镇上下要坚定“决战决胜”信念，提振精神、鼓足干劲，以最佳状态、最好效果，坚决打赢脱贫攻坚战。一要补齐工作短板。对照整县脱贫摘帽考核评估要求，坚持问题导向补短板，以超常规的举措、过硬的办法、扎实的作风，做实做细基础性工作。对照“一超过、两不愁、三保障”和“三率一度”标准，继续发挥驻村工作队和各级帮扶干部的作用，关注脱贫群众返贫情况，切实提高脱贫质量。围绕零漏评、零错退目标，开展家庭状况清、家庭收入清、脱贫措施清“三清行动”，深入细致查找工作差距和短板，做到档案齐全、程序规范、数据真实、动态管理，确保公平、公正、公开。二要落实扶贫政策。坚持落实脱贫不脱政策，大力实施产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫等政策，同时大力发展村集体经济，完成镇“扶贫车间”项目建设，促进贫困村、贫困户持续稳定增收。精准开展教育扶贫，强化光伏扶贫项目运维监管和收益分配，深入实施生态扶贫工程，持续完善兜底保障举措，坚决防止“政策失效、制度返贫”。做好易地扶贫搬迁的后续基础设施配套和后续帮扶工作，真正做到“搬得出、稳得住、能致富”。三要强化内生动力。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，加强贫困户脱贫后后续帮扶工作，因村因户科学制定后续帮扶计划和巩固提升方案，引导群众勤劳动、快致富。大力开展精神脱贫，定期举办扶贫夜校，转变贫困群众思想观念，激发内生动力，开展脱贫攻坚专题演出下乡活动，丰富群众文娱生活，以喜闻乐见的方式夯实群众的思想基础。大力宣传黄曹苗、徐高祥等一批自强自立、勤劳致富的先进典型。 （二）聚力乡村振兴。践行十九大建设人与自然和谐共生的现代化新理念，发展绿色生态农业，打造山水田园、特色风情小镇，加快农业农村现代化建设。坚持农业农村优先发展，努力做到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。一要夯实基础设施。争创“四好农村路”示范乡镇，实施扩面延伸工程115公里，绿色长廊计划46公里，进一步优化农村路网布局。开通棋盘居委会至路口村的镇区公交，为群众出行提供便利。继续实施农村安全用水巩固提升工程，完成大沙河、鲁坦河中小河流治理工程。继续开展闲置土地清理工作，提高土地利用率，盘活土地资源，为镇村发展提供用地基础。二要建靓镇村面貌。加强生态保护和环境治理，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。开展村(居)环境卫生整治行动，对环境卫生进行常态化督查，保证人居环境进一步提升。积极开展村庄绿化、美化、亮化，全面改善村容村貌，不断提升美丽乡村建设品质。有机结合刷业小镇和滑板运动小镇，大力推动特色风貌建设。一体化推进农村“三大革命”，完成卫生改厕500户、棚改145户。启动鲁坦河公园二期工程。三要做强现代农业。继续做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划分工作。稳步提升农业综合生产能力，促进农村一二三产业融合发展。大力发展以逸品山庄、青田农庄等为代表的现代特色种养殖业，以生态循环农业示范区建设为契机，大力发展“三品一标”、订单农业和“互联网+现代农业”，深化农村“三变”改革，建设优质、高效、生态、外向型现代化农业。支持盘古农业、国豪农业、潜源科技农业有限公司等龙头企业发展。培育新型职业农民、科技示范户和新型农业经营主体。推进村级集体经济发展壮大，实现村集体经济稳定增收。四要繁荣乡村文明。扎实开展“扫黄打非”行动和新时代文明实践中心活动，进一步提高村民文化素质，丰富农村文化生活。强化农村文化基础设施建设，完善文化健身场所、公共服务等配套设施建设，充分发挥农家书屋的作用，大力推进全面阅读创新，定期组织开展喜闻乐见的文化活动送下乡，丰富农民精神生活的同时宣传社会主义正能量。常态化开展文化惠民活动，深入推动移风易俗，积极倡导文明生活，同步提升农村精神风貌与村庄环境。 （三）着力经济高质量发展。坚持经济发展是第一要务，坚定“工业强镇”战略不动摇。坚持把服务实体经济持续稳健发展当成首责首业。一要做强招商引资。始终不渝地强化招商引资“一号工程”核心地位，拓宽招商渠道，创新招商方式，吸引客商、“引凤还巢”。围绕刷业产业链上下游和国内外高端刷业制造企业开展精准招商，聚焦制刷设备、高端刷材的“空白点”，实现突破。围绕体育特色小镇和大体育产业，做好招商文章。力争全年新签约项目达6个以上。二要做实项目建设。坚持项目为王的理念。集中精力推进一批重大项目，力促早签约、早开工、早投产、早达效。实行重大项目推进集中调度、责任包干，加快推进环美刷业、友川刷业、中扬制刷、洁达刷丝、安康塑刷、长中刷业、锦富清洁等7个在建项目投产达效，支持三泰刷丝、华方刷业、永兴制刷等5个项目尽快开工。同时要完善项目库建设，积极争取项目资金，储备一批科技型、专业型的工业项目。三要做深转型升级。大力支持企业产品研发，培养引进专门人才服务企业技术创新，推进企业技改，培育工业刷、环卫刷领域的龙头企业。引导部分具有一定规模、一定实力、完成原始积累的本土制刷企业加快入园，放大产业集聚效应。支持制刷企业的商标产品争创中国驰名商标和中国名牌产品，鼓励制刷企业“走出去”参展，开拓国际市场。支持永大体育举办更多的专业赛事，探索工业企业 二、三产融合发展路径。四要做优发展平台。加快园区的配套基础设施建设，注重集约节约用地，严格项目准入门槛，加大“批而未建”、“占而未用”项目的清理力度。激发开发区体制机制改革活力，配优配强队伍，营造全镇支持实体经济发展的软环境。深化同合肥工业大学、华中科技大学等产学研平台合作，引进企业发展的技术“智囊团”。充分发挥刷业商会和刷制品质量监督检验中心的作用，将环卫刷、工业刷现行标准提升至行业标准，新增民用刷和刷丝的检验标准。建立健全和银行、担保公司合作机制，为企业的持续发展提供资金支持。五要用好“刷都”品牌。组织开展刷业研讨会，挖掘刷业文化，做好安庆市级刷子手工制作申遗工作。大力发展品牌经济，充分发挥品牌效益，进一步做大做强特色制刷产业，提高源潭制刷业在全国乃至世界的知名度。以“刷都”品牌为载体，以规范管理为手段，通过品牌引领专业化生产经营活动和区域经济向更高层次发展，进一步提升我镇制刷产业的核心竞争力，努力建设品牌源潭。 （四）防控重大风险。坚持底线思维，增强忧患意识，做好矛盾纠纷化解工作，提高政治敏感性，织密民生保障网，筑牢风险防火墙。一要预防金融风险。深入开展防范金融风险宣传活动，切实提高群众、企业防范金融风险的意识和常识，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为，营造一个良好的金融发展环境和氛围，有力防范金融风险，保证人民的财产安全，为源潭经济社会健康发展奠定基础。二要化解社会风险。坚持推进“扫黑除恶”常态化、长效化，不断巩固斗争成果。继续推进镇村二级综治中心规范化、信息化建设，保持社会形势持续稳定。规范信访秩序，创新矛盾风险防控机制，加强信访法治化建设，依法分类解决信访问题，积极回应群众关切，切实保障群众权益，维护社会和谐稳定。三要防范安全风险。大力实施安全发展战略，深化隐患源头治理和安全专项整治，深入开展安全生产大检查，坚决遏制重特大事故发生。高度关注食品安全，继续抓好非洲猪瘟疫情防控工作。强化应急救援队伍建设，不断提高应急联动和防灾减灾救灾能力。 （五）提升人民群众获得感。实施好年度民生工程和实事工程，合理配置公共服务资源，不断加大民生方面的财政资金投入。顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生。健全城乡养老、低保救助、五保兜底、教育医疗、文化体育、生态文明等公共服务体系，实现农村居民与城镇居民享有均等的基本公共服务。推动源潭中心小学新校区动工建设，完成潜山市立医院源潭分院的项目立项工作。统筹推进公益慈善和扶老、助残、救孤、优抚等事业发展，最大限度保障困难群众基本生活。落实就业创业政策，年内完成就业创业培训200人以上，发放创业担保贷款400万元以上。鼓励支持举办农民运动会等群众性体育活动，实现全民健身和全民健康深度融合。大力开展文明创建活动，加强乡风文明建设。进一步提升人口和计划生育服务管理水平，积极创建卫生计生市级家庭发展服务中心，推动流动人口服务均等化服务。定期开展就业招聘会，构建和谐稳定的就业新局面。支持民间公益事业和统战、武装、工会、共青团、妇联、关心下一代等工作。 三、政府自身建设民之所望，政之所向。全面建成小康社会的宏伟目标给我们政府工作提出了更高的要求。我们必须勇于担当、勤勉履职，努力建设人民满意的政府，推动政府工作取得新实效。一要保持政治定力，增强思想自觉，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻落实潜山市委、市政府和镇党委的各项决策部署。二要增强法治意识，弘扬法治精神。自觉接受人大监督和群众监督，切实做好人大代表议案、建议办理工作，及时回应群众关切热点问题。完善依法决策机制，规范公正文明执法，不断提高依法行政水平。三要强化责任担当意识，切实改进工作作风，杜绝患得患失、畏首畏尾，做到在其位、谋其政、尽其职、负其责。强化廉洁自律，筑牢思想防线。爱岗敬业、勤政为民。四要强化学习意识，树立终身学习和创造性学习理念，提高理论、政策水平，提高解决实际工作中复杂问题、处理突出矛盾的水平。保持昂扬向上的斗志、奋发有为的精神，以时不待我、只争朝夕的姿态扎实苦干，实干兴邦。2019年，我们将办好以下几件实事：1、建设中国刷业之都标志性景观。2、完善镇区路网建设，完成S209南延伸、大兴路、双林东路、月坎路、环镇西路建设。3、完成源潭中心小学新校区规划、评审并启动建设。4、启动潜山市立医院源潭分院征迁、规划立项工作。5、推动刷业高新创业园一期工程建设，完成2栋高标准车间建设。6、启动鲁坦河公园二期工程建设。各位代表，新时代是奋斗者的时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在潜山市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、砥砺前行，撸起袖子加油干，奋力谱写新时代小康源潭新篇章，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2019年汤家汇镇政府工作报告

  2019年4月6日在汤家汇镇第十九届人民代表大会第四次会议上陈从红各位代表：现在我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是极不平凡的一年，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结和带领全镇广大干部群众，紧紧围绕产业富民、旅游兴镇目标，以脱贫攻坚统揽工作全局，着力实施“345”工程，突出招商引资、红色旅游开发、农业产业发展、人居环境整治等重点工作，爬坡上坎，负重前行，全镇经济社会实现了又好又快发展。 经济实力不断增强。2018年全镇生产总值完成8.58亿元，增长12%;农业总产值3.56亿元，增长4.11%;财政总收入4136万元，增加7.8%;完成社会固定资产总投资5.14亿元，增加22%;城乡居民人均可支配收入9856元，增长6.33%，主要经济指标明显增长，实现了镇域经济社会持续向好发展。土地制度改革、新增耕地和油茶基地三项工作齐力推进，2018年完成3块集体经营性建设用地入市，成交金额50.6万元，土地改革落地见效;2016年以来全镇共完成土地复垦2948亩，新增耕地2815亩，新植油茶5185亩，筹集发展资金2亿多元，有力支撑了镇村建设。 脱贫攻坚成效显著。2018年在艰巨任务和考评后进的双重压力下，我们正视差距补短板，狠抓落实提效能，镇村干部团结一心，扎实工作，稳步推进，实现836户2997人脱贫，金刚台、泗道河、笔架山3个村出列，顺利通过省脱贫攻坚第三方评估，泗道河村代表省顺利通过国家第三方评估监测。强化帮扶措施。压实帮扶干部、村级和扶贫常抓队伍责任，着力粘合三支队伍力量，形成齐抓共管格局。2018年全镇625名干部参加结对帮扶工作，14个单位参与定点帮扶工作，其中省级单位1个，县级单位13个;12个村均派有驻村扶贫工作队，共有扶贫工作队队长12名，队员19名，扶贫工作队吃住在村，坚持下村入户，宣传政策，为群众解决困难。全面落实政策。健康脱贫：2018年度全镇贫困人口共计医疗报销950万元。易地搬迁脱贫：2016以来累计宅改腾退1662户，享受各类补助共2.0495亿元。产业脱贫：全年共计1652户贫困户发展特色种养业，发放种养业奖补527.1万元，2294户贫困户参与“一亩园”入股分红项目，户均增收2000元。就业脱贫：207名贫困劳动力享受扶贫基地、车间奖补资金51.99万元，192人享受县内就业补贴16.2万元，1589人享受县外务工交通补贴79.45万元，2018年新开发公益性岗位699个，总计达到1101个，实现了在家贫困户一户一岗。教育脱贫：为贫困学生发放各类教育资助409.75万元，为283名贫困大学生办理助学贷款。金融脱贫：2018年完成“户贷户用”485户1083万元，2016年以来累计发放扶贫贷款2695户3662万元。光伏扶贫：2018年57户贫困户新增参与光伏入股分红项目，累计1983户参与光伏入股，户均增收3000元。政府兜底脱贫：全镇1983名贫困人口享受低保政策，429名五保贫困人口享受五保补助。提高满意度。大力开展走访宣传，结合“大宣讲、大走访、大排解”、边缘户走访和“六净一规范”专项活动，对全镇群众进行全面走访，印发《脱贫攻坚政策》宣传明白纸1万余份、相关知识挂历5000余份，群众的政策知晓率、满意度明显提升。 红色旅游日渐升温。以建设大别山赤城为目标，以打造一座完整的苏维埃城为抓手，坚定不移地推进红色旅游发展。投资1000多万元对红军街进行改造，完成3000万元的麻河流域治理工程，投资1300万元建成四道气升拦河坝，投资1000万元打造5公里滨河景观带，精心定制安装300盏特色红色火炬路灯和沿河两岸彩色灯带，小镇韵味得到极大提升。红日剧院正式开工，赤色银行、红军药店、赤南县委等五处遗址开始恢复建设;新建成金刚台、李老湾游客接待中心，开辟斗笠寨登山步道，红25军纪念广场建成使用，列宁小学复建完成，笔架山农校抢救性保护完成了规划设计，即将招标实施。投资600万元完成了晏老湾、朱家湾国家级古村落的修缮保护，将成为乡村旅游的最佳去处。重视红色历史整理挖掘，《汤家汇名镇志》全国发行，红色文化丛书编印出版五本。注重培育旅游接待综合服务能力，城市快捷酒店等五家酒店相继开业，碧湖山庄商务酒店建成开始装修，街道宾馆床位数达到了500个。注重拉动人气，将红色小镇列为县委党校学员现场教学点，与河南大别山明珠旅游公司、安徽天瑞旅行社签订战略合作协议，全年接待各类游客11.3万人。红色旅游正在成为汤家汇的兴镇富民的新希望。2018年我镇获得安徽省红色旅游乡镇称号。 基础设施均衡发展。在突出红色小镇核心地位的同时，更加注重对银山畈、上畈、瓦屋基、金刚台、泗道河、门山、斗林等基础薄弱村或偏远地区的项目投入，缩小差距，均衡发展。2017—2018年两年来，投资4363万元，实施“四好农村路”113.3公里，全镇水泥路通车里程达到350公里;投资1376万元实施小型水利“最后一公里”项目，投资1503万元实施高标准农田项目，投资1659万元开展美丽乡村建设，投资1007万元实施环境整治项目，投资590万元实施旅游项目，投资1.2亿元实施中心村庄配套工程项目，农村基础设施得到全面改善。落实城乡公交一体化，建成汤家汇镇公交车站，镇村公交运营线路5条，10个村通公交，实现了全镇群众公交出行实惠方便快捷的多年夙愿。投资2000万元开工建集镇2000吨自来水厂，彻底解决红色小镇和六个村的安全饮用水问题。 农业产业巩固提升。2018年新落户招商企业4家，引进投资1.06亿元，其中金寨县云凡绿色中药材有限公司投资2000万元在街道建设年产150吨天麻饮片和200吨茯苓基地，大大提升了中药材加工能力。投资500多万元的金刚台国网阳光扶贫中心建设完工、“五个一”工程千亩茶园规划实施，投资300万元新茶厂的投产将重树“金刚雨露”茶叶知名品牌。竹畈40万棒香菇扶贫基地成功实施，带动了40户贫困户增收和瓦屋基、金刚台、泗道河、街道四个村的资产收益分红。建成5000亩油茶项目和瓦屋基200亩高山绿茶基地，上畈千亩有机稻扩大生产，竹畈、上畈共80亩大棚蔬菜种植上市，为农民长效增收打下基础。政府实施开店补贴，32家创客集聚汤家汇红军街，打造“电商一条街”，打通了贫困户农产品销售快捷路径，2018年全镇特色农产品线上销售3800万元，我镇被评为安徽省电商示范镇，国内10多家主流媒体相继报道我镇电商镇经验做法以及张传峰等电商达人的先进事迹。 生态建设成效显著。实施大别山水源地保护项目，投资320万元建成街道规划区内污水管网系统，投资250万元建成泗道河街道260吨污水处理站和3000米污水管网，投资185万元新建11个中心村庄的污水处理设施，实现了水源地集镇污水统一收集处理。全面开展农村人居环境整治，2018年共拆除简易厕所数176处、乱搭乱建89处、猪圈牛栏119处，整治柴棚草堆77处、乱堆乱放123余处、破旧广告189处、拆除垃圾池1124个，投资300万元新建公用厕所54处，制作宣传标语57幅，绿化改造提升近1067平方米，配合中航环卫公司实施全县垃圾处理一体化，人居环境明显改观。打好生态保护攻坚战，把生态文明建设和环境保护放在十分突出的位置，抓治理、抓防范、抓整改，完成中央环保督查问题整改，实施重点养殖场“一场一策”整治3家，关闭石材厂2家、碎石场2家。推行“河长制”、“林长制”，落实各级“河长”“林长”责任，加大河道沙石管理力度，全镇没有大的生态环保案件发生。 社会事业全面进步。民生工程强保障。高度重视社会保障、居民养老、特困救助等工作，29376人参加农村居民社会养老保险，参保率100%，8357人领取社保养老金1103万元;49406人参加新型农村合作医疗，参合率99.02%，基本实现老有所养，病有所医。全年发放最低生活保障资金860.58万元、26532人次得到救助;发放农村五保救助资金313.452万元、458名五保供养对象得到生活保障;投资200多万元改造镇敬老院，引进巨人养老公司参与社会养老事业，集中供养49名失能半失能特困人员。为1102名重度残疾人发放补助金79.3万元;为757名贫困残疾人发放生活救助金53万元;发放计生奖扶资金66.6万元、686人得到奖励。2018年共实施危房改造194户，发放补助资金319.4万元，贫困群众住房安全问题得到了有效解决。卫生事业上台阶。计划生育工作注重激励的利益导向机制，切实提高了群众满意度。投资3000万元5600平方米的镇医技综合楼正式投入使用，配备了医疗设备，村级医疗室站得到提升，改善了群众的看病就医条件。2018年为5313名60岁以上老年人进行免费体检，并建立了健康档案。尊师重教氛围浓。实施教育均衡发展项目，办学条件进一步改善，教育质量稳步提升。隆重召开了庆祝第34个教师节暨教育表彰大会，为128套教师公寓统一安装空调和热水器。做好关心下一代工作，积极开展“留守儿童”关爱活动，汤家汇中心学校被定为全国关心下一代教育基地。文体事业亮点新。深化精神文明建设，扎实开展社会主义核心价值观宣传教育活动。举办广场舞比赛和全民健身登山活动，结合“振风超市”开展“好婆婆”、“好媳妇”、“文明家庭户”评选活动，弘扬文明向上新风尚;“金刚之声”文化协会让中断20多年的农民文艺表演队伍重新活跃乡间，开展“送戏下乡”活动，丰富群众精神文化生活;群众办事更方便。投资1000万元，全镇12个村农民文化乐园全覆盖。镇标准化为民服务中心正式启用，各村配有农民文化乐园、健身广场、医疗室站、学校等基本公共服务场所，从根本上解决了群众上学、就医、健身、娱乐和办事需求，满意度得到提升。 平安建设有序开展。我们深入开展“平安乡镇”“平安村”等创建工作，加强镇村综治中心建设，完善镇综治维稳信访工作中心和村(街道)综治维稳工作站建设，配备治安巡逻、应急处置器材和便民服务设施。全年共发放宣传资料2200余份，接受群众法律咨询100余人次，营造了良好的和谐社会氛围。积极开展“扫黑除恶”专项斗争，摸排恶势力线索4期14人，取保候审一人;取缔非法经营棋牌室、麻将馆18家，罚款19人，拘留12人。深化“铸安行动”，安全生产形势持续平稳，2018年我镇被县政府表彰为安全生产先进乡镇。统筹推进广播电视、统计调查、民族宗教、国防动员和民兵预备役等工作，支持工会、共青团、妇联等工作，各项工作均取得了新成绩。 自身建设得到加强。坚持把政府自身建设作为营造良好环境、增强发展保障的重要举措，将依法行政理念贯穿政府工作全过程，加快推进“服务型政府”建设，促进政府职能转变。加强制度建设，建立健全各项管理制度。加强财务管理，严控“三公”支出。强化廉政风险防范，认真查处群众身边的腐败问题。依法推行政府信息公开，自觉接受人大的工作监督，高度重视人民群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚决纠正“四风”，突出治理庸懒散软，作风建设深入推进，行政效能显著提升。强化作风转变，推进行政效能建设，强化督查检查，严格兑现奖惩，深入治理“中梗阻、庸懒散”问题。强化责任追究机制，处理违法违纪案7件，受到转岗专抓、约谈、效能通报等问责处理85人次。各位代表，过去一年成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是各位代表履行职责、依法监督和积极工作的结果，是全镇广大干部群众共同努力的结果。在此,我谨代表汤家汇镇人民政府，向全镇广大干部群众及所有关心支持汤家汇镇发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我们的工作仍然存在着一些问题和不足：脱贫攻坚任务艰巨;人居环境治理工作难度大;美丽乡村建设工作存在懈怠情绪;红色小镇旅游相关配套设施及景点开发力度不够，旅游服务发展缓慢;经济总量偏小，财政支撑能力有待增强;农业基础薄弱，抵御风险能力差，农民收入结构急需调整，产业结构不够合理，一产优势不强，二产支撑作用不明显，三产层次低总量小;政府职能转变还需加快，社会管理和公共服务有待进一步提升等。今后，我们将高度重视这些问题，采取得力措施，认真解决。 二、2019年政府工作安排2019年是脱贫攻坚“县摘帽”决战决胜之年，是深入实施乡村振兴关键之年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻县委十四届六次全会精神，以脱贫攻坚统揽工作全局，牢牢把握县委、政府将汤家汇纳入全县红色5A景区创建重要板块的机遇，突出抓紧抓好扶贫、农村环境整治、乡村振兴、红色旅游发展四项重点工作，更加注重生态根本，更加注重务实发展，更加注重民生改善，更加注重依法行政，不断开创全镇经济社会发展的新局面。全镇工作主要预期目标是：在加强环境保护、切实提高经济发展质量和效益的前提下，努力实现全镇国民生产总值增长8%左右;地方财政一般预算收入稳固增长;固定资产投资增长8%左右;农民人均纯收入同步稳定增长7%;本年度脱贫1399人，贫困发生率降到0.43%以下，瓦屋基村顺利出列。实现上述目标，重点要抓好以下六个方面工作： （一）坚持精准方略，狠抓脱贫攻坚。要完成脱贫攻坚这一天大的政治任务，必须全镇发动，举镇而为，下天大的决心，使天大的劲，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，背水一战，决战决胜，向贫困发起总攻，为实现2019年全县脱贫摘帽履职尽责。一要产业扶贫再发力。依托已经建立的扶贫基地、扶贫车间、扶贫驿站，大力推进“四带一自”产业扶贫模式，既鼓励支持贫困户发展特色种养业，扶持有劳动能力的贫困户立足自身，发展生产，勤劳脱贫，又注重发挥新型经营主体带动作用，通过“公司+基地+农户”、“能人大户+农户”等方式带动和引导贫困户发展特色产业，增强贫困户自身“造血”功能，确保真脱贫、脱真贫、能致富。二要内生动力全激活。要着力处理好短期“输血”和长期“造血”的关系，全力解决好扶贫与扶志、扶智的关系，扶到点上、扶到根上，既要让贫困群众真正得到实惠，也要让一般农户共享改革发展成果，创优生产生活环境，最大限度地、最大可能地激发全民创业热情，引导广大群众通过辛勤劳动、诚实经营脱贫致富。大力宣传脱贫攻坚战线上涌现出来的先进典型，包括脱贫致富能手、自强不息标兵、移风易俗典型、扶贫先进事迹等等，定期通报表彰;大力弘扬“宁愿苦干、不愿苦等”“脱贫光荣、懒贫可耻”的风尚，焕发群众“感党恩、跟党走”的内心热情，形成“扶贫不养懒汉”的氛围，赢得非贫困群众对扶贫工作的更大支持，引导扶持困难群众依靠自己勤劳双手，脱贫致富奔小康。三要扶贫项目全建好。强化脱贫攻坚责任和监督，严格落实工程质量和资金安全责任制。开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，绝不允许和容忍任何单位或个人动扶贫资金和项目的歪心思。要学懂、弄通、悟透产业扶贫到户项目政策和标准，据实申报产业扶贫扶持资金，严禁弄虚作假，优亲厚友，一经发现，坚决严肃处理，绝不姑息。 （二）传承红色基因，发展红色旅游。突出规划引领。坚持高起点规划、高标准建设、高强度投入和高效能管理，以规划统筹各种要素。树立超前意识，为争创5A级景区打好基础;突出本土特色，挖掘本土文化内涵和资源，合理定位总体建筑风格，规划建设具有主题特色的街区、广场，丰富特色餐饮、精品民宿、旅游商品和旅游文化活动，打造“一座完整的苏维埃城”，提高游客的参与性和互动性。丰富旅游业态。突出“坚贞忠诚、牺牲奉献、一心为民、永跟党走”的大别山精神，深度挖掘“三色”方面独一无二的优势，打造红色旅游主题形象高地。通过与生态资源、产业资源等融合发展，开发以红色为主题的户外运动、养生养老和休闲度假等新业态，在延长红色旅游产业链同时，提升老区旅游扶贫实效。联动周边生态资源，大力发展红色休闲产业，着重培育“红军源”红色旅游品牌。加大资金投入。建立政府主导、市场运作、多元投资、共同开发的投资运营机制，通过争取国家投资、银行贷款、民间参股、招商引资等方式，多渠道筹集资金，解决红色文化旅游发展资金投入不足问题，重点在道路交通、遗址修复、文物布展、纪念广场建设、公共服务、旅游接待、人才培养、纪念品开发等方面加大投入。 （三）立足乡土特色，做强绿色农业。培育产业带头人。以汤家汇镇特色农业产业联盟为依托，示范推广优质农业品种，培育名优农特产品品牌，大力培育壮大特色品种生产基地建设。大力培育农业产业化龙头企业，积极支持安徽绿尔佳食品有限公司，整合资产收益项目资金100万元，实施瓦屋基、笔架山、泗道河、竹畈村60万棒香菇项目，直接带动100户贫困户参加种植，增加收入。创新融合方式。引进新型农村经营主体链接贫困户，与金寨县盛前科技开发有限公司合作种植500亩香茶菜，与金寨县创源农业开发有限公司合作在瓦屋基种植300亩白芨，与安徽省大别山中药饮片有限公司合作在银山畈村种植500亩产何首乌，支持金龙玉珠茶叶有限公司在金刚台建立千亩茶叶基地。大力发展“农业+”模式，把休闲度假、农业体验与种、养、加产业一体化打造，融合发展，加快现代农业体验游建设，打造休闲农业与乡村旅游业新亮点。 （四）狠抓生态建设,打造美丽家园。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，立足生态优势，全力打好环境污染防治攻坚战，放大生态效应。一是提质美丽乡村建设。坚持美丽乡村建设与乡村旅游融合发展，实现美丽乡村全覆盖,巩固提升已建成的示范村组。积极拓展“美丽乡村+”、“旅游+”、“生态+”等发展模式，推进美丽乡村与现代农业、特色产业、休闲康疗和养老产业的融合发展。探索建立农村保洁长效机制，按照“一岗多用”原则，落实工资待遇，实行月考评制度。深入推进自然村环境整治活动，依据整治标准，重点打造竹畈美丽乡村“升级版”。二是持续开展环保“亮剑”行动。以“零容忍”态度对待环境污染问题，严格落实环境保护工作责任制，坚持问题导向，加强环保督察，完善考核机制，强化问责追责。强力推进矿山管控，加强畜禽污染治理，严防大理石厂和养殖企业污水直排。强化农业污染管控治理，全力推进“两个替代”净土行动。三是全面落实管护责任。全面落实“河长制”，扎实推进“路长制”工作，严格落实“河长制”巡查制度，扎实开展清河行动，全力做好河道日常保洁工作。加大道路巡查力度，确保农村道路安全畅通，打造“四好”公路，扮靓乡村环境。四是持续开展绿化行动。开展河道绿化工作，打造沿旅游路河道绿色生态长廊。落实各级“林长”责任，加大公益林管理、天然林保护、生态修复等建设，发挥林业生态产业优势，打造“天然养吧”“养生基地”品牌。五是创建乡风文明。继续推进“和畅乡风”工程，开展“五美十进”活动，依托“振风超市”，评选身边好人，开展乡风文明创建。加强农村新时代文明实践站建设，广泛宣传新时代精神，推动移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度，把汤家汇早日建成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽家园。 （五）聚焦服务短板，全力改善民生。紧抓项目建设。高质快速完成集镇自来水厂、红日剧院、58条34公里农村道路扩面延伸等重点工程建设。全面实施“县摘帽”基础设施补短板项目，着力解决群众的所需所盼，以项目建设增强群众获得感。保障社会民生。严格落实民生政策，切实解决五保户、低保户和贫困群众的住房困难问题;强化城乡低保动态管理，努力做到“应保尽保，应退尽退”;认真做好救灾、救济等临时救助工作，及时保障困难群众基本生活;扎实做好养老保险、城乡居民基本医疗保险等工作;继续做好全面二孩政策宣传，推进计生优质服务，及时兑现奖特扶补助，不断提高群众计生工作满意度。注重统筹推进。抓好征兵、国土、关工、老龄、共青团、妇联、残联、供电、邮政电信、食品药品安全等工作，引导社会各方面力量积极参与地方经济建设。进一步加大科技、文化、卫生、体育事业的投入，继续发展老年教育，积极推进义务教育均衡发展，不断提高社会福利和公共服务供给水平，使经济和社会事业相互促进、协调发展。 （六）深入扫黑除恶，强化社会治理。弘扬社会正能量。大力弘扬“坚贞忠诚、牺牲奉献、一心为民、永跟党走”的大别山精神，讲好汤家汇红色故事，加强社会公德、职业道德、家庭美德建设，坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。突出矛盾纠纷化解。坚持依法执政，严格依照法定权限和程序履行职责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，增强解决社会矛盾、促进社会和谐的能力。继续坚持每日领导带班信访接待制度，畅通群众信访渠道。继续强化矛盾隐患和纠纷排查化解工作，充分发挥好村民理事会的作用，对复杂纠纷实行集中研判，对重大问题要落实“五个一”领导包保制度，努力把问题解决好，把人员稳控住，提高化解矛盾纠纷、构建和谐社会的能力和水平。全力推进扫黑除恶。始终保持高压态势，深入开展“扫黑除恶”，坚决依法打击黑恶势力，净化社会治安环境，确保一方社会长治久安。 三、加强和改进政府工作各位代表!中国特色社会主义进入新时代，政府自身建设也应有新气象、新作为。我们要以更加强烈的责任担当、更加务实的工作作风，更加较真的工作态度，创新工作思路，提高办事效率，从勇担时代新使命上发力，在自我建设上展现新作为。建设高效政府。用好改革“减法”，继续做好镇、村政务服务体系建设等各项承接深化改革事项落实工作。进一步解放思想，以开展的新时代文明实践活动为载体，把雷厉风行和久久为功结合起来，弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，进一步强化执行，进一步提升效率，各个部门要加强信息互通，推行“一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。建设法治政府。贯彻落实法治政府建设实施纲要，将政府工作全面纳入法治轨道。继续做好普法工作，镇、村干部率先垂范学法、用法，营造全镇知法、懂法、遵法、守法良好氛围。继续推进政务公开，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，做好镇、村两级政务信息公开，确保各项工作在社会公众的广泛监督之下。建设廉洁政府。继续抓好十九大精神学习，筹备组织丰富多彩的学教活动，坚决学懂、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，打造政治过硬、本领高强的镇、村两级干部队伍。继续锤炼增强“四个意识”，坚定“四个自信”，一心一意跟党走，衷心拥戴核心、坚决维护核心、自觉服从核心、坚定跟紧核心。继续将规矩纪律挺在前面，坚决贯彻党中央国务院、省市县委政府的各项决策部署，全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，把对党忠诚贯彻到政府工作的各个方面。各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。把各项事业推向前进，是我们义无反顾的历史责任和光荣使命。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，同心协力、攻坚克难、锐意进取，为汤家汇镇繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，以优异成绩迎接新时代的到来!

  2025-07-08

• 【太和县招商】2019年李兴镇政府工作报告

  在李兴镇第十一届人民代表大会第三次会议上李兴镇人民政府镇长李震各位代表：现在，我代表李兴镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会精神及省市县重大决策部署，以农业农村各项重点工作为抓手，围绕乡村振兴战略，主攻脱贫攻坚战，开展城乡环境综合整治，提升集镇功能品味，建设太和县西北部美丽宜居生态集镇。2018年我镇实现财政收入4089.26万元，其中完成国税274.7万元、地税82.8万元;财政支出4218.99万元，其中发放涉农补贴2965.39万元.镇财政的支持有力地推动了我镇经济社会的快速发展。凝心聚力精准施策，脱贫攻坚取得新成果。“四级”包保网络压实扶贫工作责任。贫困村由驻村第一书记担任村扶贫工作队队长，非贫困村由班子成员任村帮扶工作队队长，直接包保到村，村干部包保到自然村，扶贫小组长和扶贫专干包保到村组，帮扶联系人包保到户，建立“四级”包保网络，层层传到压力、层层压实责任。全镇所有机关事业干部、教师、医院职工全部参与包保贫困户，每人包保3—5户，形成全社会共同参与脱贫攻坚主战场的强大向心力。“四大”专项行动提升群众满意度。以“重精准、抓整改、补短板、促攻坚”专项行动为主线，积极开展“春夏秋冬”四次集中行动，采取“一看二算三问四定五帮”“五步工作法”，认真走访排查，突出问题导向，共走访贫困户3141户，整改问题完成3058条。通过深入走访贫困户，摸清致贫原因，针对致贫原因制定“一户一方案，一人一措施”，查清脱贫需求，宣传扶贫政策，狠抓问题整改，重点解决了“双基”工程、农村安居工程、环境提升、基层基础资料、帮扶满意度等突出短板问题，扶贫成效和群众满意度显著提升。“九大工程”实施夯实扶贫工作基础。产业脱贫成效明显。2018年共申报种养加项目2122户，奖补资金430.86万元;四个60KW村级电站、500户3KW户级电站都已并网发电，带动贫困户500户，村级电站每年为村增加集体经济收入7万元，户级电站为贫困户增收3000元以上;旅游扶贫带动贫困户80户267人，为贫困户增加收入35.77万。电商扶贫带动贫困户12户38人，为贫困户增加收入1.8万元。就业脱贫提供就业保障。9个扶贫车间带动贫困户240人就业，每户月增收1500元以上;四个扶贫产业园区带动545户贫困户就业，平均每户增收2000元以上;公益性岗位解决112人就业;帮扶人员帮助外出务工就业1300人。生态扶贫改善农村环境。投资370万元建设皇姑河公园一座，绿化道路12公里，新建桥梁4座;35名贫困户被聘用为环卫工人，积极参与农村环境整治工作。智力扶贫解决贫困学生上学难。2018年共申报贫困助学补助492人，补助资金48.6万元;“雨露计划”共审核通过70人，补助资金10.5万元。社会脱贫为贫困户政策兜底。享受低保1313户、2499人，享受五保204人，享受残疾人生活补贴、护理补贴1317人，临时救助16人，通过政策兜底帮助贫困家庭渡过难关，实现脱贫。健康脱贫确保政策全覆盖。2018年享受“351”就诊人员725人次，报补406.19万元;享受“180”就诊人员5852人次，报补147.70万元;家庭医生签约率达到100%;落实健康脱贫三级包保责任制，建立公共卫生服务档案，确保了健康脱贫政策的全覆盖。基础设施扶贫改善村民居住环境。通过修建村庄主干道和户道、桥涵、机井，实施节水灌溉，不断完善农村道路网和农田基层设施;投入576万元建成12个标准化村室，扶贫远教广场和12个双基广场工程均已建成并投入使用。2018年拆除危房577户，实施危房改造159户，补贴资金365.7万元，确保每个贫困户住房有保障。金融扶贫帮助贫困户“造血”2018年办理小额信贷514户，放款2570万元，共带动贫困户926户，每户每年可获得分红4000元左右。社会扶贫支援家乡扶贫工作。镇村干部“扶贫日”捐款3.58万元;帮扶单位及企业捐助扶贫资金175.5万元;村民主动集资200多万元修建巷道;合肥老乡每年捐资7500元，资助3名贫困大学生就学。通过精准识别，精准施策，精准帮扶，2018年实现了850户、1914人稳定脱贫，圆满完成了“户脱贫、村出列”的脱贫目标，顺利通过省“第三方”扶贫验收和国务院扶贫调研检查。大力整治环境卫生，城乡面貌取得新变化。健全镇村垃圾收集转运处理体系。组建157人的专职保洁队伍，配置电动保洁车126辆，配套7800个垃圾桶、垃圾运输车134辆、垃圾深埋桶43个，1部垃圾清扫车、4部吊桶清运车，加快镇垃圾中转设施建设，对保洁员实行定人、定路段、定标准管理，严格绩效评比，落实绩效报酬，确保环境整治常态化、经常化。实施“五改五净两规范”、“垃圾、污水、厕所”三大革命等专项行动。组织干部群众集中清理本辖区内乱堆乱放的柴草、白色垃圾、杂草、漂浮物、石块等，对沟、河、路边成堆垃圾进行清理，集中整治乱停乱放、乱倒垃圾、强占乱搭、违章建筑等突出问题，共清理暴露垃圾3000余吨，清理河道沿线9.8公里，疏通河道沟渠15条，清理废品收购站8处，拆除违法建筑34400余平方米，清理店外违章摊点80余处。开展绿化美化提升活动。共粉刷墙面11.2万平方，新增绿地12000平方米，建造各类景观花园3600余平方米，新栽各类景观树木19000棵。通过开展环境卫生集中整治，城乡环境面貌焕然一新。 三、重点推进文明创建，集镇功能取得新提升。加强集镇基础设施建设。硬化长乐路、团结路、镇西路路面2730米，建设团结路污水管网600米，街道绿化5800米，投资370万元建设10000平方米的皇姑河公园，投资300多万元建设8000平方米的药材街农贸市场，投资320万元完成了人民路、创业路白改黑工程38000平方米，接通团结路、永兴路等断头路4000平方米，整平拓宽背街小巷道路6.8公里。建设高标准公共厕所7个、3处停车场，安装太阳能路灯240盏，新建的镇政府文体活动广场1个，疏理规范通信网线2500米，高标准整治人民路示范街道，新设置32处交通标线指路牌。集中整治街道乱占乱建行为。整治人民东路、灯塔周围、公交车站附近摆摊设点、占道经营等问题，拆除占道广告牌和违建棚100多个，清除街道两侧乱搭乱建、乱堆乱放。促进环卫保洁常态化管理。镇成立环卫保洁队，对街道生活垃圾定时清扫，日产日清，每天及时洒水，实现了街道环卫保洁常态化。实行“路段长”负责制。镇区内16条街道主要路段实行“路段长”负责制，由班子成员分段具体负责街道的日常管理，保持街道畅通、环境整洁、文明经商。通过集镇文明创建，提升了集镇整体服务功能。 四、不断探索产业转型，经济发展取得新业绩。1、“三农”经济发展迅速。农村基础设施进一步完善。修建乡村主干道14.5公里，修建乡道、户道22.7公里，安装路灯686盏，建设农民娱乐广场18个，修建桥涵69座，打机井172眼，建设双基工程12个、总建筑面积7500平方米，疏浚沟河8条，扩挖水塘23口，实施旱厕改造2402户。积极探索农村“三变”改革。2018年完成12个村土地确权任务，村庄土地规划修编基本结束，不动产登记正在实施，2018年通过土地复垦项目新增耕地245亩，这些措施为农村“三变”改革打下基础。全面消除集体经济“空壳村”。争取市县项目资金150万元，建设租赁创业车间，盘活集体资产、资源，拓宽集体经济增收渠道，范庄埠村、谢寨村、谢千村分别实现集体经济收入11.3万元、9万元、7.5万元，顺利摘掉“空壳村”的帽子。产业聚集规模发展。依托李兴镇中药材产业示范园政策优势，种植大户积极流转农户零散土地，聚集土地规模，根据市场需求，发展多个各具特色的农业产业示范基地，共流转土地3500亩，带动农户1350户从事中药材种植、花卉苗木种植、蔬菜水果种植，改变单一发展中药材桔梗产业的局面，提高应对市场变化的抗风险能力，推动传统农业向现代农业转型发展。2、工业经济稳步发展。依托“国家地理标识保护产品”和“十大皖药”品牌，鹏宇、利民、华鑫、新甜等企业积极开拓国内外市场，扩大桔梗加工、销售规模，2018年3个规上企业实现工业产值2.1亿元。同时南源纺织李兴分厂、兴达鞋厂、柘拓电子厂、徐老家伞厂、伟志门业等中小企业蓬勃发展，带动近500人就业。3、第三产业更加活跃。随着集镇功能设施和人居环境的进一步完善，李兴集镇辐射效应进一步凸显，清浅、双庙、河南秋渠等周边乡镇的群众也纷纷到李兴集镇购房兴业，各种名牌、名店入驻李兴，爱尚佳、天天惠、购物中心等大型超市有4—5家，分布于集镇主干街道;KTV、温泉、高档宾馆和中高档酒店等已发展至近30家;街道小吃琳琅满目，24小时便利店昼夜营业;新型电子商务农村淘宝店已发展15家左右，快递物流已发展8家，方便了居民购物，商贸物流辐射到清浅、双庙、赵庙、大庙及河南省秋渠、白马等乡镇，李兴集镇已成为太和县西北部商贸经济的重镇。 五、统筹推进各项工作，社会事业取得新进展。民政救助范围扩大。2018年共审核低保对象1351人、城市低保7户11人、五保202人、优抚对象170人、60周岁退伍老兵补贴对象320人、重度残疾人补助对象663人、三至四级残疾154人、残疾人护理补贴658人;统计70-99岁以上的老年人10856人、百岁老人2人。社会保障进一步完善。城乡居民医疗保险参保率96%，养老保险参保率达100%，实现了所有贫困户全面免交新农合，政府为所有贫困户代缴每人170元农业综合保险。信访维稳形势稳定。通过化解信访积案，调解信访矛盾，2018年我镇没有出现一起赴京进省上访信访事件。综治满意度明显提升。积极开展“扫黑除恶”专项行动，排查“黑恶”线索，打击“黑恶势力。充分发挥“一村一辅警”的作用，开展经常性下乡值班巡逻，积极解决群众纠纷，化解邻里矛盾。坚持冬防打更放哨常态化，保护人民群众生命财产安全。入户走访，开展法制宣传教育，增强群众法制观念，“双提升”和群众满意度明显提高。科教文卫同步发展。2018年，依托“书法名镇”品牌，利用文化大舞台，开展书法交流和送“春联”活动，组织文化、科技“下乡”活动，组织“篮球赛”、“掼蛋”等文化活动丰富群众的精神生活。李兴中心校中考成绩位居全县乡镇中学前列。李兴中心卫生院医疗基础设施和医疗水平明显提升，已跨入一类乡镇卫生院水平，目前正在申报创建二级综合医院。解聘进入村“两委”的计生专干6人，通过推荐考核，新聘计生专干6人，实施绩效末尾淘汰制，激发村级计生专干工作的责任心和进取心。积极推进“乡风文明”建设。多次开展评选“李兴好人”、“道德模范户”、“五好家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”、“文明户”、“清洁户”等活动，弘扬社会主义核心价值观，促进“乡风文明”建设，积极探索乡村治理机制。生态环境明显改善。2018年共清理“小散乱污”企业8个、规范养殖场2个、砖瓦窑厂5座，秸秆禁烧实现了“零火点”目标，大气污染得到有效遏制，“二郎沟”、“芦草沟”、“联社沟”、“皇姑河”、“卧龙沟”的疏浚，有效改善了河流水质。 六、持续转变工作作风，自身建设塑造新形象。扎实推进“两学一做”学习教育活动常态化、制度化和“讲严立”专题警示教育活动，用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装全镇党员干部的头脑，加强党员干部党章党规党纪教育和廉洁自律教育，教育他们牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。加大执纪问责力度，严格整治扶贫领域“形式主义、官僚主义”的不良作风，坚决查处群众身边的腐败问题，2018年立案调查21起，党内警告处分9人、党内严重警告处分4人，开除党籍3人，诫勉谈话9人次，组织处理1人。提高“窗口单位”服务效率，严格执行干部值班和请销假制度，转变服务态度，提升服务水平。通过持续不断开展作风建设，政府自身建设得到加强，塑造出务实清廉高效的政府形象。各位代表:一年来，通过全镇上下的共同努力拼搏，我们取得了上述业绩，这些成绩的取得得益于县委县政府和镇党委的正确领导、科学决策;得益于党政班子团结一心、善谋实干、敢于担当;得益于全镇上下团结拼搏、真抓实干、攻坚克难、无私奉献。在此，我谨代表李兴镇政府，向辛勤工作在全镇各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持李兴经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，回顾一年来的工作，我们也要清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临许多困难和问题，主要表现在：镇域经济总量偏小，工业发展后劲不足，土地要素制约工业项目落地;农业产业化程度较低，产业发展不稳定，农产品适应市场风险的能力差;乡村振兴任务艰巨，没有制定明确的发展规划;农村遗留问题相对复杂，解决难度大，信访压力较大;部分机关工作人员的作风不实、业务不精等等。这些问题需要我们高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决。2019年的工作任务2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划承上启下之年，是推动乡村振兴的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好2019年的工作，意义重大、使命光荣。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实县委县政府工作目标，着力打造“桔梗之乡，魅力李兴”品牌，突出抓好重点项目和重点工作，全力加快发展，以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。今年经济社会发展的主要预期目标为：镇域生产总值增长9%，财政收入增长10%，固定资产投资完成同比增长10%;居民人均可支配收入增长9.5%。为实现上述目标，重点要做好以下六个方面工作：围绕乡村振兴，决战脱贫攻坚。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面落实乡村振兴战略，紧盯脱贫攻坚领域的短板，突出问题导向，抓好中央巡视安徽扶贫领域专项巡视反馈问题整改，组织党员干部认真学习领会《习近平扶贫论述摘编》的精神，坚决彻底纠正扶贫领域“形式主义、官僚主义”行为，按照县委“六个必须”的要求，全面补差补缺，扎实推荐脱贫攻坚各项工作任务落到实处，确保2019年扶贫任务目标如期完成。以产业扶贫为重点，大力推进“四带一自”扶贫模式，积极开发更多的公益岗位、组织贫困劳动力就地进厂务工或介绍贫困劳动力外出务工等多种形式，带动更多贫困户就业脱贫。精准落实教育、健康、住房、社会保障等保障性政策，不断夯实稳定脱贫基础。继续争取上级财政项目资金，加大对农村基础实施的投入，完善巷道、户道道路网络，继续开展农村环境卫生综合整治，整治农村沟塘河流、垃圾、污水，加大旱厕改造力度，确保所有贫困户全面落实旱厕改造，改善农村人居环境;加大农田水利设施投入，改造老旧桥涵，新建机井，提高农业抵御自然灾害的能力;尽快运用好“双基”工程，开展丰富多彩的文化宣传活动，弘扬社会主义核心价值观，倡导尊老爱幼、遵纪守法、勤劳致富、移风易俗、脱贫光荣的乡村文明;做好扶贫与扶智、扶志相结合，进一步激发贫困户内生动力，解决贫困户“等靠要”的懒惰思想;鼓励在外成功人士回乡创业，投资建厂，吸纳贫困户就业，支援家乡公益事业，支持家乡扶贫工作。围绕环境整治，建设美丽乡村。加大城乡环境整治力度。按照每400口人配备一名保洁员的要求配齐各村保洁员，增添环卫设施，健全镇村垃圾收集转运处理体系，建立建立经常性督查检查环境卫生的工作机制，督促环境整治工作开展常态化，逐步改变村民传统的生活习俗。积极探索推进“乡风文明”的乡村治理机制，完善村民自治组织，充分发挥村民自我参与、自我管理、自我约束的作用，积极发挥“一约四会”的作用，利用“双基”和“文化大舞台”，宣传和弘扬社会主义核心价值观文化，倡导新时代新风尚，丰富广大人民群众的精神文明生活。大力整治老旧村庄、边缘“空心村”，动员广大村民积极参与，开展陈年垃圾、污水大清理;积极争取上级财政资金，加大村内主干道、文化设施、农民小广场的投入，疏浚村内沟河池塘，绿化亮化村庄内外环境，把农村建设成为生态宜居的美丽乡村。围绕文明创建，提升集镇品味。积极争取“白改黑”项目，扩大集镇街道“白改黑”工程建设规模，覆盖全部主街道，提升街道档次;建成集镇污水处理厂和下水道排污工程，提高集镇下水道排污能力;连通工业大道北段和药材街东段道路，打通李兴集镇东二环道路，解决集市交通堵塞问题;建成皇姑河新闸并投入使用，改善皇姑河水质，建设皇姑河南北两侧沿河道路，绿化美化皇姑河老河闸至新河闸之间皇姑河两岸，打造健身休闲的绿色长廊。规范集市摊点、店面的经营行为，整治街道乱搭乱建、占道经营行为，整治街道车辆乱停乱放行为，扩大建设规范停车场，规范停车标志。绿化美化集镇主街道，规范居民小区生活行为，整体提升李兴集镇功能品味。围绕产业兴镇，推动经济提速。1、加大招商引资力度，促进工业发展。充分利用李兴镇工业聚集区的优惠政策，发挥李兴镇的人文优势，积极吸引在外成功人士回乡创业，投资建厂，依托“中国桔梗之乡”、“国家地理标识保护产品”和“十大皖药”品牌，抓好中药材产品研发、创新，引导和支持鹏宇、利民等龙头企业科技创新，加大科研投入，扩大企业生产规模，提高中药材产品深加工水平，挖掘市场潜力，努力提高企业核心竞争力和市场占有率。开展土地置换，争取土地建设指标，为企业发展提供场地;充分利用现有扶贫车间，为企业发展提供厂房。鼓励、吸引中小企业入驻工业区，发展多种类型工业，提高工业聚集区入驻企业的数量和质量。2、加快产业结构调整，推进农业现代化。把握乡村振兴机遇，以提升农业产业规模化、集约化、高效化为目标，扩大中药材示范园规模;积极推进农村“三变”改革，促进农村生产要素市场化流动;加大旧村荒地、沟河废弃河滩地复垦力度，鼓励种植专业合作社参与土地流转，鼓励能人大户发展现代农业，加快推进农业发展转型升级，形成“一村一品”、各具特色的现代农业示范基地。加大农田水利基础设施投入，疏浚沟河，配套桥、井、涵，扩大高标准农业示范田面积;鼓励发展畜牧养殖业和特色养殖业，规范建成魏楼畜禽养殖基地;通过盘活集体资产、资源，租赁车间等方式，拓宽集体经济增收渠道，不断发展壮大村集体经济。围绕同步发展，统筹各项事业。突出抓好科教文卫工作。加强学校、文体设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施建设，加大义务教育的均衡发展，确保全镇小学适龄儿童的入学率、巩固率达到100%，确保义务教育阶段无辍学儿童;强化教育优先发展，提高中考成绩;进一步繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动，利用“文化大舞台”宣传社会主义核心价值观，丰富人民群众精神文化生活。加大中心卫生院基础医疗设施投入，加强推进医疗卫生人员素质建设，提高医疗人员的技术和服务水平。努力创建二级综合医院。巩固提高农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵问题;进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。认真抓好计生数据统计工作，做好育龄妇女健康检查、证件办理、服务随访工作，提高计划生育整体水平。认真落实各项惠民政策。认真做好低保、五保、优抚和残疾人补助年审工作，坚决防止办理“人情保”、“关系保”。重点抓好新农合、新农保、农业政策性保险、“一事一议”财政奖补、危房改造、廉租房建设等一批民生工程项目;做好劳动力就业登记和政策落实工作;突出抓好移风易俗。启动公墓建设，坚决制止偷埋土葬现象，彻底扭转殡葬改革落后局面。重点整治环保和土地违法行为。全方位排查“小散乱污”企业和黑臭水体，对无证经营、无环评的企业依法取缔，限期拆除或整改;对养殖场进行规范管理，环评不达标不予经营;对堆放“污染”废弃物的场所限期清理。秸秆禁烧期间，依法打击焚烧秸秆行为，确保禁烧“零火点”，及时清理和掩埋存放在沟河内的秸秆和垃圾。做好村庄总体规划修编、宅基地和不动产登记，加大拆除违法建筑力度，严厉打击非法占用耕地的行为。4、加大“平安乡镇”建设力度。深入开展扫黑除恶专项行动，严厉打击基层“黄赌毒”和村霸等黑恶势力;加强公民的普法宣传教育，增强全民法律意识;加强社会治安综合治理，抓好镇村综治工作队伍的建设和培训，构建“一村一辅警”、“天网”监控治安防控体系，开展经常性治安巡逻和“冬防”巡逻;落实矛盾纠纷排查调处机制，实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。高度重视群众来信来访，实行限时办理工作机制，认真摸排各类矛盾隐患，及时化解纠纷，排查消除安全隐患，杜绝信访人员进京赴省“非访”;认真落实党政同责，营造良好的社会环境，切实保障人民群众的生命财产安全。5、持续抓好安全生产，保持警钟长鸣。严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，抓好安全生产工作，推进隐患排查治理体系建设，深入开展各种安全生产督查工作，加强食品药品监管，严厉打击食品药品违规违法行为，对全镇辖区、所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所实现“全覆盖，无死角”安全检查，加大对重点领域的监管力度，切实提升食品药品与安全生产环境，确保群众生命财产安全。围绕作风转变，建设人民满意政府。各位代表，新时代赋予我们新使命，新时期我们要有新作为。我们必须以奋发有为的精神状态、勇于拼搏的担当精神，攻坚克难、只争朝夕，推动各项工作取得新成效。1、加强思想引领，磨炼优秀品格。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚定“四个自信”，树牢“四种意识”，强化“两个维护”，自觉把“为人民服务”刻在心里，融入骨里。持续发扬艰苦奋斗、无私奉献的良好作风。历练宠辱不惊的心理素质，坚定百折不挠的进取意志，保持乐观向上的精神状态。2、加强纪律保障，切实拒腐防变。认真贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对各种不良作风，严守法纪红线，保持清正廉洁。严格落实党风廉政建设责任，坚持“一岗双责”。强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。完善廉政风险防控机制，坚持用制度管权管人管事，进一步加强各类涉农资金、资产和资源项目的监管，从源头上遏制腐败现象的发生。严格“三公”经费管理，集中更多财力用于促发展、惠民生。3、加强责任意识，担负历史使命。要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，立说立行、紧张快干，抓实盯牢、不打折扣，解决好发展中的每一个问题，办理好发展中的每一件事。牢固树立正确政绩观，持续发力、久久为功，以钉钉子精神担当尽责、奋发有为、创新进取、务实苦干，努力创造出无愧于新时代的业绩，让党放心，让人民群众满意。各位代表!目标已经确定，奋斗才能实现。面对县委、县政府、镇党委的殷切重托和全镇广大人民群众的热切期盼，我们要坚决锁定目标不放松，排除干扰不手软，只争朝夕不懈怠，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加创新的思路、更加务实的作风、更加坚实的步伐，为建设“桔梗之乡、魅力李兴”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2019年铁冲乡政府工作报告

  铁冲乡2018年2019年3月28日在铁冲乡第十八届人民代表大会第三次会议上许常洲各位代表：现在，我代表铁冲乡第十八届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，乡政府团结带领全乡人民，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，决战脱贫攻坚，助力乡村振兴，稳中求进，不断创新，经济社会发展再上新台阶，全乡实现财政收入2610万元，社会固定资产投资4.03亿元，人均可支配性收入达1.05万元。2018年我们不仅圆满完成了预定的各项工作任务，而且在脱贫攻坚、易地扶贫搬迁、人居环境整治提升、招商引资、特色产业发展、乡村旅游等方面成绩突出，得到了肯定、受到了表彰。全年接待中央军委政治工作部、国防动员委员会、国土资源部领导及省领导戴勇、邓向阳、张曙光等走访调研10余次，接待湖南株洲市醴陵县党政考察团、西北地区党政考察团、阜阳市太和县党政考察团等省内外人员到铁冲考察学习10余次，荣获安徽省群众体育先进单位，六安市脱贫攻坚先进单位，金寨县民生工程先进单位、城镇居民养老保险先进乡镇、征兵工作先进单位、经济普查先进单位、合作医疗先进乡镇、现代农业先进单位、安全生产先进单位、森林防火先进单位等荣誉称号。 （一）抓精准、促落实，脱贫攻坚扎实推进。2018年全乡完成148户435人脱贫，1个贫困村张店村出列，贫困发生率由20.8%降至2.31%。顺利通过了中央军委对省、市、县三级军事机关扶贫到村工作督查验收和省脱贫攻坚第三方全覆盖评估验收。积极推进产业、就业脱贫。2018年引导、扶持429户贫困户发展特色养殖、香菇种植、光伏发电等产业，发放奖补资金123.65万元，户均增收5000元以上;建立种养业信息服务平台，实行一村一名农技人员帮扶产业发展，初步实现长河、前营茶叶，张店、李桥油茶“一村一品”主导产业发展模式;开展贫困劳动者技能培训64人次，落实农村保洁、护路、水管员等公益性就业岗位141人，护林员60人，介绍县内扶贫基地与车间务工34人，县内灵活务工89人，兜底务工11人。全面完成搬迁、宅改脱贫。全部完成2016、2017、2018三年易地扶贫搬迁任务149户585人，发放补助资金1170万元;规划设计并投入资金2000余万元完成11个搬迁安置点配套设施，确保搬得出、稳得住、有事做、能致富;认真贯彻执行宅基地改革和危改政策，拆除危旧房屋273户，复垦263亩，发放补助资金1155万元。扎实开展旅游、电商脱贫。2018年落实19家旅游扶贫企业联系帮扶贫困户87户，帮助贫困户销售农产品价值17.5万元，户均增收2000元，实现脱贫87户360人当年脱贫。通过淘宝、微商等线上渠道，大力宣传推销特色农产品，吸引了8家电商入住，组建铁冲电商服务中心，联系贫困户400余户，帮助销售农产品800余万元，实现户均增收5000元以上。全力保障政策、兜底脱贫。全年发放扶贫小额贷款179户323万，用于光伏产业、一亩园和特色种养业发展;分贷统还59户233万元，贫困户分红13.98万元。兑现贫困户子女学前教育资助33人次、义务教育寄宿生补助231人次、普高教育资助31人次、中职生助学金37人次，雨露计划68人次，生源地信用助学贷款59人次。为所有符合45种慢性病条件的贫困人口办理慢性病证。加大社会救助兜底力度，落实低保218户543人，五保116户124人。 （二）抓项目、促转型，经济发展趋势向好。项目建设硕果累累。今年以来，我们坚持走出去与引进来相结合，积极开展外出招商活动，引进李桥大棚蔬菜种植、前营村茶叶加工、“两口塘”旅游民宿、丝瓜络中药材加工4个到乡投资项目，引进金寨双杰、骑士2个纺织项目落户产业园，总投入超过7000万元。按时完成县下达低产林改造任务，新增耕地3300亩，油茶栽植5500亩。完成李桥道路提升工程(矿泉水厂路)5公里和道路扩面延伸工程28公里。完成了铁冲、前营两村文化乐园和村级为民服务中心建设。整合扶贫资金1400万元，加大香菇、茶叶、大棚蔬菜等特色种养业发展，解决安全饮水3处，新建河堤3处，新建集镇雨污水处理工程4处，建望春谷旅游驿站1处。现代农业提质增效。持续深化农业供给侧结构性改革，积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，农业发展质量和效益全面提升。重点打造特色高效种植产业，培育香菇、水蜜桃、芦笋等特色农产品，以点带面，特色农产品种植面积达1000余亩，带动群众增收效果明显。加快构建新型农业经营体系，2018年成立农民专业合作社2个、家庭农场17个，探索建立“龙头企业+基地+农户”农业发展模式，确保种植有技术、产品有特色、价格有保障。建立健全农业生产保障机制，全乡共承保水稻7349亩，小麦1161亩，油菜1346亩，玉米246亩，茶叶6200亩，生姜60余亩，生猪368头，总投保金额10多万元，超额完成了投保任务，当年因灾获保险赔付80余万元，最大限度减少农民经济损失，农业生产抗灾能力大幅提升。特色乡村魅力凸显。集镇面貌焕然一新。为打造独具特色的边贸小镇，投入4000余万元实施集镇强弱电入地、雨污水管网建设、茶厂整体搬迁、停车场和广场建设等基础设施工程，加大立面改造、小广告清除、占道经营整治、安装红绿灯及监控，规范停车位，设置无障碍公共厕所及绿化亮化等一系列环境整治工程，集镇形象鲜明，品位飙升，被市、县推荐为全省集镇建成区市际交叉互查示范点，得到了检查组的高度赞赏。中心村庄靓丽纷呈。在建好集镇同时，我们在各村打造了一批中心村庄示范点，李桥、铁冲、张店均为省级美丽乡村示范点，高畈、长河为县级示范点，各点因地制宜，集生态宜居、文化娱乐、休闲观光为一体，彰显特色，魅力无限。“花海铁冲”正在形成。2018年，加快望春谷景区基础设施升级改造，新建柏油路1500米公里，高标准人行步道1800米，旅游驿站一处300平米，停车场3处约2000平米，栽植玉兰树苗50000株;抚育千冲山樱花1500亩，抚育陈家寨、金刚台映山红5000余亩;种植油茶2000余亩，倾力打造“花海之乡”。2018年接待游客3万余人，在全国两会期间，央视《花开中国》节目现场直播了千冲山樱花盛开实况。 （三）抓重点、补短板，社会治理成效显著。着力补短板、强弱项，推进共享共建治理格局，基层社会治理体系建设进一步完善，治理能力大幅提升。一是生态治理效果明显。秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持以生态环境质量改善为核心，全力抓好中央和省、市环保督察“回头看”和集中式饮用水源地督察等整改任务落实，对重点环境问题逐个整改落实到位。加大对违法行为打击力度，全面启动以“治超、治限、治乱、治危”为主的“四治”工作，进一步严格矿产资源管理，全年共关停非法洗砂场2处、石料厂4家、关闭“小散乱污”企业5家。扎实做好秸秆禁烧、污染源普查工作，推进大气污染防治取得更大成效，巩固蓝天保卫战成果。二是公共安全更加稳固。积极开展安全生产月、安全知识竞赛等活动，制作宣传图版、横幅标识60余幅，发放宣传资料2000余份，营造全乡安全生产良好氛围。切实加强安全生产监督检查，狠抓安全生产隐患排查治理，深入开展“大快严”集中整治行动，深化重点领域专项整治，全年检查企业60余次，排查隐患50余处，下达整改通知书30余份，关闭取缔非法生产经营单位5家，坚决遏制安全生产事故发生，安全生产形势良好稳定。扎实开展扫黑除恶专项斗争和“七五普法”活动，乡、村、各行业、政法部门协同配合，广泛宣传，悬挂张贴宣传标语100余幅，发动群众，摸排线索，深挖彻查黑恶痞霸势力，全年查处行政案件84起、行政拘留5人，侦破刑事案件3起，采取刑事强制措施3人，切实保障了人民群众生命财产安全，努力营造公平正义社会环境。三是乡村治理日趋规范。选优配齐综治“六大员”，扎实开展各项矛盾调处，全年共化解各类矛盾纠纷90余件，未出现群体性上访案件。农村集体产权制度改革全面铺开，清产核资、成员资格认定扎实开展，全乡六村已于6月份完成分红22.5万元。严格落实“河长制”，深入开展“清河行动”，对辖区内河道进行了清理整治。持续推进“两个替代”行动，强化土壤污染管控和修复。建立健全林长制责任体系，实现全乡林业覆盖式、常态化监管，全年完成新造林5400亩。秉持对违法建设“零容忍”的高压态势，强力推进违法建设拆除工作，全年共制止违法建设行为30余起、拆除违法建筑60余处，有效遏制违法用地、占地行为，推动上地管理走上规范化、制度化、法制化轨道。继续深化军民融合，积极开展双拥共建活动，巩固三级军事机关26年结对帮扶成效。2018年按照高学历、高素质的要求向部队输送优秀兵员6名。 （四）惠民生、促和谐，群众生活持续改善。一是农村基础设施更加完善。2018年通过一系列项目实施，打通了道路交通、农田水利、民生保障“最后一公里”，基础设施大为改善，群众生活生产更加方便，获得感、幸福感明显增强。特别是公交车站建成和公交车开通，极大地方便了群众出行，经济效益和社会效益巨大。二是教育卫生事业全面提升。投资133万元，开工建设720平方米的铁冲中心幼儿园宿舍楼，切实改善乡村教师住宿环境。2018，铁冲实验学校中考600分以上29人,成绩喜人、令人鼓舞。认真贯彻落实“351”、“180”、“1579”等医疗保险政策，积极组织开展全民健康体检，全面完成家庭医生签约任务。稳步实施全面两孩政策，组织人员赴江苏盛泽、合肥等地开展计划生育服务活动，群众满意度大幅提升。城乡居民养老保险征缴率达102%，基本做到了应保尽保，征缴率、人均额位居全县第二。城乡居民医疗保险参保率达100%，在全县率先完成征收任务。积极推进“银龄安康”行动，超额完成县下达老年人意外伤害保险参保任务，位列全县第二。三是文化体育工作亮点纷呈。成功举办了“走金刚台健身步道，赏万亩野生映山红”登山活动、积极组织乡机关干部参加县第八届“双拥杯”职工运动会，在参与的五项运动中，分别获得一等奖一项、二等奖两项、三等奖两项。积极组织长江河文艺协会到全乡开展慰问演出，宣传党的方针、政策，弘扬社会良好风气，全年共演出15场次，观众达4000人次。启动乡志编纂工作，聘请退休老教师、离任村干部、特别熟悉当地情况的写作能力强、素质高的人员成立乡志编纂办公室，拟记述有史以来铁冲乡自然、政治、经济、文化、社会发展的历史和现状，为未来经济社会发展提供镜鉴。大力实施传承红色文化基因工程，挖掘全乡6个自然村的红色(历史)文化故事10余篇，留存宝贵精神财富，凝聚乡村振兴精神力量。成功为80岁高龄的皮影戏演绎者易乃益，申报县级“非遗传人”。四是精神文明工作扎实推进。积极开展移风易俗工作，实现村级“一约四会”组织全覆盖，推动“喜事简办、旧俗新办”引领新风尚，全年文明创建工作成绩显著。大力传承优良“家风家训”，弘扬传统美德，全乡定制悬挂“家风家训”标牌20余块。广泛开展道德模范、身边好人、“脱贫之星”、“十大恶子、恶媳”等评选活动，健全“红黑榜”管理制度，充分发挥正威振风超市作用，全年共评出红榜185人、评选表彰优秀共产党员23名、“好婆婆、好媳妇”31名、文明家庭32户、道德模范15人、脱贫之星2人;评出黑榜24人，发放振风超市代金券84935元。2018年注册志愿者1827人，组织开展志愿服务30余次。在乡形成家风好、民风纯、党风正、政风清的良好氛围。同时2018年铁冲的经济普查、国防动员、史志、档案、广电、慈善、残联、四老、群团、应急管理、防灾减灾等工作，且取得了较好的成绩。各位代表，一年来的实践使我们深刻体会到，要不断开创科学发展、赶超跨越新局面，必须坚持党的领导，只有牢固树立全乡“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，扎实苦干，才能实现转型发展、高质量发展的大好局面。全年取得的工作成绩，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大和社会各界大力支持的结果，是全乡党员干部艰苦奋斗的结果，更是1.2万群众团结奋进的结果。在此，我代表乡政府，向为全乡经济社会发展作出突出贡献的广大干部群众，向给予我乡工作大力支持和有效监督的各位代表，向关心关注铁冲发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们清醒地认识到，经济欠发达、乡域经济总量小、综合实力不强仍然是我们的主要乡情，加快发展仍然是首要任务和头等大事。经济社会发展还面临不少困难和挑战、经济结构不够优化，传统产业比重大，新兴产业缺乏，产业转型升级、新旧动能转换任务艰巨;保民生、打基础的任务繁重，农民致富、村集体增收路子不宽;干部思想不够解放，缺乏敢闯敢试、积极拼搏的干劲和气氛这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，加以解决。 二、2019年的奋斗目标及主要任务2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也将是我们锐意进取、持续作为、更上一层楼的奋斗之年。做好今年的政府工作，意义重大、影响深远。2019年政府工作总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真贯彻县委十四届六次全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标，以脱贫攻坚总览社会全局，大力实施乡村振兴战略、扎实开展人居环境整治、积极推进乡村旅游、切实改善民生，倾力打造为民、务实、廉洁、高效的服务型政府，不断提升铁冲人民的幸福指数，奋力开创新时代铁冲发展新局面。2019年经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资2亿元;财政收入1210万元，增长10%;农民人均可支配性收入11508元，增长9.6%。2019年政府拟办的10件实事：1、全面完成2019年全乡117户246人的预脱贫目标任务;2、发挥群众主体作用，实施好高畈村人居环境整治提升“标准版”工程;3、加快村集体经济发展，完成县扶贫移民局下达的扶贫养猪场建设任务(已下达5个);4、加大产业发展，新建中药材丝瓜络和滁菊种植示范基地;5、完成全乡道路拓面延伸工程40公里和长河爱心桥建成通车;6、因地制宜建设陈家寨映山红旅游步道，加大千冲山樱花旅游开发力度;7、完成集镇自来水厂建设并投入使用;8、完成康养中心建设并投入使用;9、加快前营茶厂统一建设项目，提升茶叶生产品质和效益;10、积极争取铁冲村水保项目实施，着力打造铁冲水环境治理示范工程。实现上述目标，将重点抓好以下几个方面工作： （一）巩固精准扶贫成果，决战脱贫攻坚。紧紧围绕《中共金寨县委金寨县人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见》和“十个一”工程实施意见，举全乡之力，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持两业扶贫为主导，增加群众收入。继续发展“一亩田园”业，完善“虚拟到户”收益分配机制。重点发展香菇、茶叶、中药材、果蔬、黑毛猪等特色种养业。建设扶贫养猪场，全力推动“金猪”计划。充分发挥铁冲乡香菇扶贫产业服务中心作用，增加贫困村集体经济收入和贫困户分红。加大龙头企业、合作社、家庭农场(经营大户)的培育和引进，带动贫困户就业增收。加大公益性岗位的开发与利用，开展贫困劳动者技能培训，解决贫困户就业，促进稳定就业、提升就业质量。统筹利用社会资源，改善群众生活。持续落实金融脱贫政策，将争取到的资金用足用好用活。主动与县直帮扶单位、社会企业对接协调，因村制宜制定结对帮扶计划，积极争取政策、资金、项目、人力等支持。加大政策保障力度，化解群众难题。持续宣传落实“351”、“180”、“1579”等健康脱贫政策，让群众少花钱、看好病。进一步提升安置点的基础设施和公共服务配套设施建设，加大危旧房(无功能性住房)的拆除力度，全面消除危房。建设乡康养中心，增加护理床位。加大低保核查力度，实现“应保尽保、应退尽退”。增强干部帮扶力量，提升群众满意度。对包保干部适当进行调整，加强驻村工作队、扶贫专干管理，落实帮扶责任。建立三级书记遍访贫困对象长效机制，每月召开脱贫攻坚调度会。深入推进农村党员“四联四帮”工程，发挥党员带头作用。 （二）开展人居环境整治，实施乡村振兴。拓展延伸美丽乡村建设，全面提升农村人居环境。加大整治力度，引导居民养成良好的生活卫生习惯，参与环境整治，从根本上解决集镇环境问题。开展“四治”行动，整治“十乱”现象，消除“脏、乱、差”的死角。巩固提升“三线三边”环境综合整治和“三大革命”工作成效，启动“五清一改”清洁家园行动。提高生活垃圾收集率，推动污水管网向村级延伸。合理栽植绿色植物，构建自然、景美、路畅的生态绿化道路，打造集镇微型公园，不断形成以街串景、以路连片的区域绿化格局，提升集镇品位。坚持以点带面、连线成片思路，总结梳理已建成的美丽乡村工作经验，积极争取项目资金，分别将高畈村、李桥村、前营村打造成乡村振兴标准版、升级版、增强版，统筹推进乡村振兴。以实施产业扶贫为抓手，推进特色农业“五化”发展”，打造“一乡一业、一村一品”。大力发展香菇种植业，绿色蔬菜种植业，着力打造“菜篮子”工程。充分发挥村民理事会作用，建立乡村振兴长效管护机制，让广大村民自觉加入到美丽家园的建设中来，多措并举让农村环境美起来、靓起来。继续加强基础建设。全面完成农村道路扩面延伸工程，建设“四好”农村路;扩建灰冲蓄水塔，保障群众安全饮水;实施农田水利工程，打通农业生产最后一公里;加快电网升级改造，提高农村供电质量。 （三）持续推进深化改革，共享政策红利。土地制度改革方面。继续推进宅基地改革、新增耕地暨低产林改造油茶脱贫工程，加强复垦宅基地和新增耕地的管理和使用，挖掘宅基地腾退复垦潜力，推进土地征收和集体建设用地入市;完成“房地一体”确权登记发证。农村综合改革方面。巩固和完善农村基本经营制度，稳定土地承包关系，推动“三权”分置，发展适度规模经营，加强大宗流转监管。持续跟进农村集体产权制度改革后续工作，盘活农村集体“三资”;完成村级集体经济组织登记、注册、发证，做好清产核资数据平台管理与数据更新;加快“三变”改革，开展土地经营权入股发展农业产业化，完善农业财政资金入股经营主体管理办法，推动小农户和现代农业有机衔接，探索集体经济增收和农民财产性收入增长机制。“放管服”改革方面。深入推进“互联网+政务服务”，加快转变政府职能。改进为民服务大厅工作作风，为群众提供方便快捷优质的服务。 （四）深挖本土旅游资源，带动产业发展。充分挖掘境内原生态旅游资源，积极构筑全域旅游。继续争取项目资金，加大望春谷、金刚台、陈家寨等旅游景点基础设施的投入;继续加大对望春谷的宣传和打造，做大做强“大别山第一春”名片;进一步挖掘千冲山樱花基地的自然资源优势，加大宣传推介力度;加快陈家寨、青石沟、上棚古村落、天心观等景区的开发和保护力度，对景区内人文资源、登山步道等配套设施进行保护和修缮;充分依托陈家寨龙王庙、青石沟奇石、上棚古村落等自然景观及人文景观优势，探索建立金刚台、陈家寨等田园综合体旅游线路，充分整合旅游资源，鼓励开发农特产品，发展特色农家乐，打造乡土民宿，使乡村旅游和特色产业发展充分融合。带动消费，新增就业岗位，让群众真正吃上旅游饭。 （五）聚焦社会事业发展，保障改善民生。扎实开展民生工程。按照“巩固、规范、完善、提高”的要求，不折不扣落实惠民政策，倾心倾力实施各项民生工程。严格各类惠民资金的发放程序，实行阳光操作、一卡通按时足额发放。健全项目类民生工程管护机制，落实管护责任，确保长久发挥效益。进一步扩大城乡居民社会养老保险覆盖面，扎实做好新型农村合作医疗工作。关注弱势群体，抓好农村低保与扶贫开发两项制度的衔接，认真开展五保供养、生产自救及社会救助工作。加强社会主义核心价值观教育和家风建设，推进移风易俗，弘扬传统美德。广泛开展群众性文体活动，繁荣发展文化事业，加大新时代文明实践所(站)、农民文化乐园、农民书屋和文化广场的建设、管理和使用，丰富农民文化生活。严格落实安全和维稳责任制。坚持生命至上、安全第一，坚决防止重特大安全生产事故发生。充分发挥“一办、两中心”作用，落实信访责任制，强化社会治安防控，积极化解各类矛盾纠纷，实施社会治安综合治理，开展“扫黑除恶”专项行动，依法打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪行为。开展法治宣传教育，加强困难群体法律援助;狠抓积案化解，健全矛盾纠纷调处机制。努力形成政治稳定、社会安定的和谐局面。全面发展社会事业。坚持把教育放在优先发展的战略地位，加强学校内部管理，提高教育教学水平。加强校园周边秩序治理，严格落实学生上学、放学途中交通安全责任。继续落实村为主机制，加强计生综合服务管理，促进人口均衡发展。巩固基层医疗卫生体制改革成果，推进乡村卫生服务一体化管理和公共卫生服务均等化。积极对上争取、充实和加强乡卫生院业务力量，提高居民医疗保障水平。加大食品药品安全监督检查力度，确保人民生命安全。大力发展儿童、共青团、妇联、工会、人民武装、双拥、关工、老干部、老龄、老年教育、残疾人福利事业等，切实提高社会保障能力。 三、政府自身建设新形势赋予新使命，新使命呼唤新作为。面对发展的重任、人民的期待，我们要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，立说立行、紧张快干，抓实盯牢，全面依法履行政府职能，深入推进法治政府、服务政府、效能政府建设，持续提升政府治理现代化能力水平。 （一）坚持从严治政。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行准则和条例，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和视察金寨重要讲话精神，不断提高政治觉悟和政治定力，努力建设为民务实清廉的人民满意政府。 （二）坚持依法行政。推进“七五”普法，全面推进依法治乡。规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同监管。深化政务公开，加强政务服务。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表议案、建议。对社会稳定、安全生产、热点舆情等敏感问题，要时刻保持高度警惕，做到监管提前、源头防控。 （三）坚持廉洁从政。严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”。精简办事程序，缩短办理时限，紧盯目标干，围绕项目转，最大限度方便群众、方便企业、方便基层。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。强化“一岗双责”，进一步加强招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为，以风清气正的良好形象取信于民。击鼓催征开新局,奋楫扬帆逐浪高。各位代表，新征程已经开启，新梦想就在眼前。只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。让我们在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，不忘初心，砥砺前行，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为建设生态宜居宜游铁冲而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【宿松县招商】2019年复兴镇政府工作报告

  2019年4月12日在复兴镇第十七届人民代表大会第二次会议上江凯各位代表：现在，我代表复兴镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕全县高质量脱贫摘帽目标，坚持稳中求进工作总基调，认真落实新发展理念，以更广视野、更高标准统筹推进经济社会发展各项工作，呈现出经济保持健康发展、生态环境不断优化、民生福祉持续改善、社会大局和谐稳定的良好态势。具体做了以下工作：一是脱贫攻坚取得新战果。围绕全县“脱贫摘帽”，倾斜全部资源，拼尽洪荒之力，实现154户498人脱贫并通过省第三方评估，顺利完成年度脱贫任务。组织领导切实加强。强化会商调度，实行村级每日会商、工作专班每周调度、镇党政联席会议定期研究的工作机制。成立镇“十大工程”工作专班，由班子成员分别牵头落实具体任务。进一步压实镇村两级干部扶贫责任网络体系，运用约谈、经济奖惩、问责等综合手段推动工作落实。调整充实镇扶贫站工作力量，为每个村配备一名扶贫专干。开展“千名干部下基层”活动，10个包保专班50名县乡干部对所有农户进行地毯式排查，共核查农户1.46万户，发现问题2190个并全部完成整改。“十大工程”精准有效。发放产业到户资金199.25万元，到户产业项目4286个，户均2.24个。举办就业招聘会2场次，创建各类扶贫基地5家,2家扶贫驿站建成投入使用，申报辅助性岗位24个，就业技能培训34人。新增扶贫小额信贷1509万元，超额完成县定任务219万元。旅游扶贫带动贫困人口133人。10家村级电子商务服务站建成运行，结对帮扶97户贫困户，其中两家获评县级示范服务站。落实教育扶贫政策，实现贫困家庭资助全覆盖、适龄儿童无辍学。实施农村危房改造345户。做实家庭医生签约履约服务，对贫困人口申办慢性病卡做到应办尽办，服务到位。脱贫短板不断补齐。完善基础设施建设，完成农村道路畅通工程17.882公里建设任务，老岸社区农田水利“最后一公里”项目全面完工。复兴镇自来水厂改扩建工程有序推进，工程总投资333.63万元。投资50余万元，对自来水末端管网进行更新改造，受益群众2.3万人。加大农饮工程建设力度，完成49户入户安装工作，受益贫困人口141人。实施“一事一议”财政奖补项目8个，合计投资177.74万元。壮大村级集体经济，用好190万元扶贫资金支持各村发展产业，按照“保底收益+按股分红”模式实现资产收益，带动贫困户243户，户均增收近千元。社会扶贫成效凸显。深入推进贫困村梁公村与县税务局、临江产业园、九成监狱等单位结对帮扶工作。以“帮扶活动日”为载体，445名帮扶干部定期主动进村入户开展“六个一”活动，帮扶实效和群众满意度大幅提升。用足用好19万元社会捐赠资金，集中为150户“四净两规范”户购买“两柜一桶”等生活必需品。引导社会爱心人士、复兴籍企业家积极捐款捐物、捐资助学、志愿服务，凝聚起脱贫攻坚的强大力量。二是经济发展实现新成效。深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展，全年实现财政收入8026万元，为年初计划6051万元的132%，其中税收收入6975万元，为年初计划5000万元的139%，超额完成县定任务。工业经济加快发展。新增规上工业企业3家，退出1家，目前全镇规上企业共8家，全年完成工业总产值9.78亿元，同比增长11.7%。固定资产投资稳步增长，按核减后基数完成1.08亿元。纺织服装产业全面发力，盛宏发纺织、欣隆纺织、东升织造等5家企业建成投产，总投资近1.5亿元。农业基础不断夯实。全面完成灾后水毁修复工程和农田水利基本建设扫尾工作，水利条件进一步改善。继续深化土地确权工作，勘误确权信息400余条，完成三峡移民土地和老江洲村花屋墩土地确权工作。加快培育农村新型经营主体，全年新增流转土地面积8960亩，新增农民专业合作社和家庭农场8家，申报省级农民专业合作社和家庭农场各1家。认真落实各项惠农补贴政策，发放农业支持保护补贴12054户809万元，稻谷补贴2337户134万元，棉花种植补贴3302户142万元，大户秸秆禁烧补贴171户128万元。改革开放持续深化。深入推进“放管服”改革，建成镇村两级网上政务服务平台，制定出台镇本级公共服务清单。深化农村综合改革，农村集体资产清产核资工作全面完成并通过县级认定，复兴社区、老岸社区完成“三变”改革试点，高屯社区完成集体产权制度改革。坚持“走出去”和“引进来”相结合，大力推进招商引资，全年完成招商引资7100万元，亿元以上项目诺凯鸿智能终端生产基地加快建设。完成临江产业园临江学校及中耀新能源项目征地197亩，拆迁安置73户，有效地保障了园区建设发展。三是城乡面貌发生新变化。坚持“尽力而为、量力而行”的原则，稳妥有序推进城镇建设，切实抓好生态环保工作，城乡面貌明显改观。基础设施不断完善。投资110万元的华阳南路建成通车，并完成两边绿化带和下水道建设。投资45万元的黄湖北路道路修复工程全面完工。华阳北路建设项目完成前期征地和招投标程序。投资2200万元的复兴镇、华阳河农场污水收集及输送管网一期工程竣工并投入运行，有力提升了镇区环境承载能力。投资130余万元完成安师大附属复兴中学配套管网接入工程和有关道路建设。结合镇区整治，大力推进农村电网升级改造，累计完成投资600余万元。人居环境优化提升。着力推进美丽乡村建设，完成占峦、王营县级中心村建设。先后投入210余万元实施镇区补绿增绿、沟河清淤、排水设施建设、道路修补、公厕改造、路灯维修等工程，政府驻地建成区建设顺利通过省、市验收。进一步深化农村“三大革命”，全年完成改厕1985户，拆危拆旧房屋1006间面积5.72万平方米，拆除旱厕575处。扎实推进“三线三边”重点区域巩固提升行动，累计投入资金370余万元。通过政府购买服务的方式，常态化地开展卫生保洁工作，累计投入环卫经费150余万元。积极实施土地增减挂(退宅还耕)，完成土地复垦面积593亩，超额完成县级下达计划任务数。生态环境日益改善。坚决落实“共抓大保护，不搞大开发”要求，认真抓好中央和省市环保督查反馈问题整改，组织开展固废排查和“绿盾”专项行动，进一步巩固长江沿线非法码头整治成果。推深做实河长制、林长制，定期组织开展河湖清洁行动，实现镇村两级河长巡河常态化，补缺补差完成造林面积500亩。积极应对中央环保督察组反馈的安庆“江豚”自然保护区不断廋身问题，配合县政府做好孤山自来水厂取水口上移工作。压紧压实镇村两级干部责任，全力做好秸秆禁烧和综合利用等工作。四是民生福祉增添新内涵。全力抓好各项民生事业，不断增强群众的幸福感和获得感。社会事业全面发展。义务教育水平和质量稳步提升，教育“推均”成果不断巩固，复兴中小操场竣工并投入使用，中心幼儿园辅助用房启动建设。卫生健康工作继续加强，“351”“180”“1578”健康扶贫政策深入人心，为308例育龄夫妇提供免费孕前优生优育检查。及时落实计生优惠政策，新增提前奖扶、特扶人员162人，兑现各类计生利益导向资金2201人137.34万元。群众性文化活动深入开展，“送戏下乡”“送电影下乡”等深受群众欢迎。社会保障坚实有力。城乡居民养老保险参保22791人，参保率97.1%，人均缴费301.65元。全民参保完成100%，办理失地养老保险312人。城乡居民医疗保险参保率达99.6%。规范抓好民政救助工作，救助农村低保对象825户886人，农村五保供养对象204人，合计补助资金370万元。医疗救助城乡困难群众157人，发放救助金40万元;救助生活无着落未成年人34人，发放救助金36.72万元。落实残疾人分类救助政策，发放各类残疾补助19.5万元。公共服务设施不断完善。投入资金45万元，支持10个村(社区)完成卫生室标准化建设。整合上级资金60万元，建成镇级体育活动中心。投入财政资金65万元，建成镇级残疾人之家、5个村级养老服务中心、4个残疾人服务站(之家)，投资近15万元对复兴镇中心敬老院进行改造提升。完成5个村级民兵营规范化建设。投资近60万元在王营村建成镇级公墓，消除全县公墓盲点。五是社会治理得到新加强。加强源头治理，堵塞隐患漏洞，确保社会大局和谐稳定。安全生产扎实深入。坚决把牢安全发展红线，严格落实“党政同责、一岗双责”和“三个必须”安全生产责任要求，建立起镇、村、组三级安全生产网格监督体系，开展安全生产隐患排查7次，排查各类安全生产隐患23处，完成整改15处，县安委会交办的2处重大隐患已整改销号。认真抓好“非洲猪瘟”防控、血吸虫病防治、防汛抗旱、水上交通、食品安全等重点行业、重点领域安全生产工作，全镇年内未发生较大以上安全生产事故。综治维稳形势向好。狠抓矛盾纠纷排查调处，建立207个镇、村、组三级网络调解站点，落实日常巡查和上门服务制度。突出加强对精神病人、社区矫正对象等群体的服务管理，持续开展禁毒、普法宣传等活动，建成镇级禁毒宣传教育基地并对外开放。深入开展扫黑除恶专项斗争，发放宣传资料900余份，专题宣讲12场次，受教育群众3000余人次。深化信访突出问题“深重促”专项行动，化解上级交办信访积案5件9人，信访量同比大幅下降，尤其是三峡移民群体日趋稳定，国家信访局领导现场督导调研时对我镇做法给予高度肯定。群众自治有力有效。圆满完成村(社区)“两委”换届选举工作，选优配强了村“两委”班子，实现了“四升一降”目标，基层党组织战斗堡垒作用进一步增强。开展“文明家庭”“清洁户”“诚信示范户”等评选活动，持续增添乡贤文化、志愿服务、绿色环保等乡风文明新内涵，我镇成功创建第十二届县级“文明村镇”，9个村(社区)以及2个镇直单位获评县级文明单位(村、社区)称号，数量为历届之最。各位代表!2018年，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与复兴镇建设发展的同志们、朋友们，致以最衷心的感谢和最崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济自身造血功能不强，产业结构转型升级任务艰巨;民生领域仍存在不少短板，生态文明建设任重道远;群众利益诉求多元复杂，维护社会和谐稳定压力较大;干部作风和能力建设需要加强，机关效能有待提高等。对此，我们要高度重视，竭尽全力加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是巩固脱贫攻坚成果、实现整县“摘帽”的冲关之年。做好今年各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实中央和省、市、县各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快推进乡村振兴战略，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、惠民生等各项工作，进一步增强群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快建设美丽和谐新复兴，奋力开创美好复兴建设新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政一般预算收入超过8561万元，其中税收收入7510万元;规上工业总产值增长15%;固定资产投资增长11%(基数为5793万元);城乡居民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平。为实现以上目标，我们将重点从以下六个方面发力： （一）坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫摘帽作为首要政治任务，下足绣花功夫，做好精准文章，坚决打赢脱贫攻坚决胜战。一要决战决胜脱贫摘帽。对照贫困县退出标准，紧盯“一过线两不愁三保障”和“两率一度”等核心指标，做深做细各项工作。严守脱贫标准、严格脱贫程序、严把脱贫质量，完善动态管理机制，确保实现152户417人脱贫，综合贫困发生率降至0.3%以下。突出“双基”建设、农村人居环境整治等工作重点，以“千干下基层”为工作抓手，深入开展大排查、大整改，补齐工作短板，确保脱贫攻坚工作经得起市县督查、省级评估和国家抽检。二要巩固提升脱贫成果。认真抓好脱贫攻坚巡察反馈问题整改，持续开展扶贫领域作风问题专项治理。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续。加强扶贫资金绩效管理，提高扶贫资金使用效益。坚持扶贫与扶志相结合，建立正向激励机制，持续增强贫困群众脱贫致富的内生动力，实现“要我富”到“我要富”的转变。坚持帮扶力度不减，压实帮扶责任，细化帮扶措施，持续巩固脱贫成果，全面提升满意度和认可度。 （二）厚植实体经济发展根基。坚持发展为第一要务，聚焦产业转型升级和园区要素保障，着力培育发展新动能，推动经济高质量发展。一要优化产业结构。坚持复兴镇与临江产业园协同发展战略，将园区作为镇域经济发展的重要支撑点，着力构建具有较强竞争力和复兴特色的产业体系。力促各类企业加大技改投入，提升技术能效，降低生产成本。加速新型工业化进程，突出全产业链集聚发展，提升农副产品加工、纺织服装、新型建材等优势产业规模和层级。做好企业服务保障工作，全面落实支持民营经济发展各项政策，积极搭建企业用工、融资等平台。做实做细第四次经济普查工作，全面摸清家底，为后续经济发展提供有益决策参考。二要强化招商引资。坚持把招商引资作为发展第一要事，落实党政主要负责人外出招商要求，聚焦首位产业，广泛开展精准招商、产业链招商和以商招商，确保完成年度招商引资任务。全力做好诺凯鸿智能终端生产基地项目服务保障工作，力促企业尽快投产达效。积极推进“产城一体”，扎实做好临江产业园征地征迁工作，进一步强化征迁办工作力量，落实征地拆迁激励机制，努力完成公用码头、物流园等征地拆迁任务。积极为征迁户办理失地农民养老保险。 （三）加大城乡建设管理力度。深入推进城乡一体化发展，坚持建管结合，采取过硬措施，不断改善地区承载能力和人居环境。一要加快城镇功能配套。按照“多规合一”要求，科学谋划国土空间开发保护格局，以国土空间规划统领各项资源利用和发展。深入推进镇区文化设施和路网建设，启动镇文化活动广场和华兴路建设前期各项准备工作。尽快完成同兴路建设，缓解中心小学周边交通压力。确保华阳北路建成通车，打通安师大附属复兴中学与复兴路的连接线。加快复兴镇自来水厂改扩建工程，确保上半年投入使用。积极争取县供电部门支持，启动老街线路改造工程，并对复兴路杆线进行综合整治。二要提升城乡管理水平。严格执行城乡规划和土地管理法规，严守规划和耕地红线，严格履行批准手续，坚决打击顶风违建和土地违法行为，确保“两违”管控常态化，确保不出现“大棚房”问题。认真做好第三次全国土地调查，贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。推行网格化管理，健全完善城镇管理长效机制。巩固建成区整治成果，常态化开展占道经营、车辆乱停乱行、建筑材料乱堆乱放等专项整治，规范镇区及主干道店面广告设置，强化垃圾清扫、车辆停放及市容管理的监管。三要深化人居环境整治。纵深推进农村环境“三大革命”，加强对污水收集及输送管网的运营管理和维护，确保发挥真正实效。积极做好镇本级环卫保洁与全县农村生活垃圾综合治理PPP项目的有机衔接，落实日常监管制度，努力实现全镇垃圾治理工作的提档升级。深化农村“厕所革命”，确保完成农村改厕600户。加快建设美丽乡村，继续巩固王营、占峦县级中心村建设成果，全面推进复兴三峡、同兴三峡两个县级中心村和王营省级中心村建设工作，确保通过上级评估验收。 （四）稳步推进乡村振兴战略。坚持以乡村振兴战略规划为统领，深化农业供给侧结构性改革，加快补齐基础设施短板，着力推进农业农村现代化。一要完善农村基础设施。实施好“一事一议”财政奖补项目和库区移民后扶项目，努力打造精品工程。抓好“四好农村路”建设，全面完成2018年度扩面延伸工程11.379公里建设任务，同时抓好2019年度7.015公里建设任务，实施农村危桥改造2座，进一步提升农村公路通达水平。加强水利基础设施建设，抓好占峦村农田水利“最后一公里”项目实施。加强对水利闸站设施设备的维护保养，切实提升防汛抗旱水平。积极做好宿松县九成35KV输变电工程项目实施的服务保障工作。二要大力扶持农业发展。全面落实强农惠农富农政策，稳定粮食种植面积，抓实科技增粮措施落实,实现粮食总产稳步增长。积极发展现代农业，加快发展大棚蔬菜、葡萄、瓜蒌、中药材、稻虾共养等特色产业。深入推进畜牧业转型升级，确保畜禽养殖企业环保达标，积极落实好后续长效监管机制。开展农业技术培训，加快培育新型职业农民。规范、指导家庭农场和农民专业合作社健康发展。依托小孤山旅游资源，积极发展“旅游+”新业态，打造一批具有本地特色的农家乐和民宿设施。三要激发农村要素活力。推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业向提质增效、可持续发展转变。抢抓贫困县土地增减挂政策契机，继续深挖土地资源，努力完成退宅还耕150亩，不断夯实乡村振兴的经济基础。深化农村“三变”改革，巩固农村土地确权登记颁证和集体林权制度改革成果，让农民得到更多实惠。发挥农村产权交易平台作用，推动资源要素流向农村，激发农村“沉睡”资源，发展壮大村级集体经济，促进农民增收、农业增长。 （五）强力推进污染防治攻坚战。坚持像对待生命一样对待生态环境，厚植绿色底蕴，守住生态底线，坚决扛起“共抓大保护、不搞大开发”的政治责任。一要动真碰硬整治环境问题。牢固树立“大环保”理念，构建上下联动、密切协作、齐抓共管的生态环保工作格局。结合全省“三大一强”专项攻坚行动和市、县污染防治攻坚“三督”工作契机，切实抓好中央环保督察和省、市环保督察反馈问题整改，做到问题零遗留、整改零容忍、处理零放过。着力抓好畜禽养殖企业、非法混凝土搅拌站、华阳河湖群省级自然保护区珍珠养殖等重点问题整改落实，继续巩固长江沿线非法码头整治和固废排查成果，积极抓好秸秆禁烧和综合利用工作，常态化地开展长江沿线环境卫生清理。二要持之以恒加强生态保护。广泛宣传习近平总书记“绿水青山就是金山银山”“共抓大保护、不搞大开发”等生态文明思想，让保护长江成为全体干群的内心自觉。严格履行环保属地管理职责，建立健全镇村两级干部网格化环保监管体系。深入推进河长制，定期开展河畅水清主题活动，加快幸福河水环境生态修复。做实林长制，加强乡村绿化美化，全力抓好长江沿线1公里范围内的植树复绿工作。积极落实江豚自然保护区规划。认真抓好大湖湿地保护工作。加大对重点源头企业的巡查力度，严格执行环境影响评价制度。统筹抓好第二次全国污染源普查工作。 （六）推进社会事业全面发展。坚持以人民为中心的发展思想，加强保障和改善民生，着力解决好人民群众反映强烈的突出问题。一要积极办好民生实事。坚持民生优先，认真实施好年度民生工程。完善社会保障体系建设，积极推进城乡社保、新型农村合作医疗提标扩面。认真落实就业创业各项扶持政策,帮助更多就业困难人员实现就业创业。突出做好社会救助工作，加强低保规范化管理，认真落实五保供养制度，加大对残疾人、生活无着未成年人的救助力度。严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、粮食直补、农作物良种补贴等各项补贴资金及时、足额兑现到户。二要大力发展社会事业。深化公共卫生服务体系建设，支持镇卫生院发展，办好用活村级卫生室，做实家庭医生签约履约服务，提升基层医疗服务水平。进一步加强和改进卫生与健康工作，推动卫生计生工作转型发展，奋力开创卫生健康工作新局面。大力发展教育事业，完成中心幼儿园辅助用房建设，做好临江学校投入使用和周边中小学撤并衔接保障工作。加快发展文化体育事业，稳步推进村级文化设施建设，组织开展好“百姓明星送欢乐”系列文化活动。积极发挥工会、共青团、妇联等群团组织在脱贫攻坚、文明创建、环境治理等方面的工作优势。认真做好人民武装工作，确保完成年度征兵任务。三要切实维护社会稳定。深入推进“七五”普法，提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平。畅通和规范群众诉求表达渠道，推动社会矛盾纠纷多元化解。集中精力、集中智慧解决好西区开发等历史遗留问题。深化平安创建活动，持续开展扫黑除恶专项斗争，坚决打好禁毒人民战争，实现群众安全感和政法工作满意度双提升。抓实做细安全生产工作，确保不发生重特大安全事故。树立居安思危意识，加强主汛期防汛工作，统筹兼顾抗旱保水，严防旱涝急转。提升群众自治水平，建立完善“一约四会”制度。巩固提升文明创建成果，努力争创市级文明村镇。 三、加强政府自身建设复兴镇正处于加速发展、转型崛起的关键期，必须抢抓机遇，拉高标杆，全面加强自身建设，努力建设让组织放心、人民满意的政府。一要建设学习型政府。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进干部职工政治理论学习常态化。不断创新学习方式，严格执行党委理论中心组学习、“三会一课”等制度，用好“学习强国”APP、“干部教育在线”等学习平台。坚持学用结合，更新知识储备，打牢全面、系统、专业的知识根底，提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的专业化能力。二要建设忠诚型政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省市和县委的决策部署谋划工作、推动发展。三要建设法治型政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。四要建设实干型政府。坚持解放思想、实事求是，大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。坚持一线工作法，强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神推动落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。增强驾驭风险本领，善于处理复杂矛盾，勇于战胜艰难险阻，牢牢把握工作主动权。五要建设廉洁型政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定，深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动。加强工程建设、涉农资金、政府采购、脱贫攻坚等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表!好年景是干出来的，好前景是拼出来的。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，解放思想、凝心聚力、锐意进取、再创辉煌，以高质量、高标准的新业绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【宣城招商】2019年宣州区朱桥乡政府工作报告

  政府工作报告朱桥乡人民政府乡长李旻各位代表：现在，我代表朱桥乡人民政府，向大会做政府工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，在区委、区政府的坚强领导下，朱桥乡深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕党的十九大提出的新要求、新论断、新目标、新任务，不忘初心，牢记使命，以乡村振兴为总揽，以经济发展为中心，以社会和谐稳定为根本，守牢生态底线，扎实推进脱贫攻坚，着力保障和改善民生，推动全乡经济社会事业平稳健康发展。 一、坚持发展与效益并重，经济实力进一步增强财政收入稳步增长。全年完成财税任务3843万，增长13%。实现总部经济税收659万元。规模以上工业产值1.9亿元，同比增长65.9%;限额以上社会消费品零售总额620万元，同比增长16%;全社会固定资产投资30561万元，同比增长32.4%以上。招商引资成果丰硕。获宣州区2018年度招商引资先进单位。全年新引进项目2个，年产100万立方米陶粒项目已开工建设，完成固定资产投资超过3000万元，预计税收达2000万元。高档食用菌种植加工等农业项目对促进全乡产业结构调整，带动周边农户致富将发挥重要作用。创新招商形式，充分发挥朱桥籍成功人士作用，组织乡贤恳谈会、联谊会，鼓励乡贤回乡投资创业或者提供招商线索。为企服务成效明显。制定《“党建+经济发展+为企服务”实施方案》,创新发展思路，将为企服务工作摆在更加突出位置。成立朱桥乡工业经济发展和为企服务办公室(简称“工企办”),为企业提供全方位、一站式服务，有效破解为企服务体制不畅的问题。截止目前，工企办为企业解决困难和问题12个，调解处理涉企矛盾26件(次)。以朱桥乡商会为载体，组织企业家外出考察交流，开展座谈会活动，倾听企业家心声，加强与企业家沟通交流，构建新型亲清政商关系。 二、坚持农业和产业并立，产业结构转型提速推进1、夯实农业产业基础。开展家庭农场申报注册工作，新增农业合作社8个、种养家庭农场4个。开展“两区”(粮食功能区和特殊农产品生产保护区)划定工作，稳步推进我乡2.8万亩粮食生产功能区划定。扎实开展水产行业专项整治行动，保护渔业资源实现可持续发展。成功举办“蟹王蟹后”争霸赛。推动农机化社会服务项目实施工作，成立农机合作社5个，带动农机手100多户参加农机代耕、代收社会化服务项目。加强动物防疫工作，做好畜禽强制免疫。持续推进农村农业“三变”工作，深化农村集体资产股份合作制改革，完成了对九保村、四合村、魏村村农村集体经济股份制改革工作的验收。抓好政策性农业保险工作，投保小麦、水稻面积共51741亩，上半年小麦理赔843亩。制定《朱桥乡村级财务管理制度》，强化对村级财务的监管力度，提高村务公开的透明度，严肃了财经纪律。推进高标准农田建设，2017年投资552.54万元的朱桥乡浑水村、朱家桥社区高标准农田建设项目今年5月底全面完工，受益面积5000余亩。大力推进土地整治，完成新增耕地500亩，目前已验收146.5亩。2、推进产业结构转型升级。产业结构调整是我乡农业发展的重点工作。一是组织乡、村部分干部和新型农业经营主体负责人前往江苏固城、芜湖六郎、宣城洪林镇等地进行了实地参观考察;二是扎实开展农村土地经营权流转，新增土地经营权流转843亩;三是实施稻渔综合种养双千工程(亩收千斤粮，亩增千元钱)，举办稻渔综合种养技术培训班3期，新增稻渔综合种养及虾蟹养殖5000亩,政府补贴上年调整种养户资金12万元。3、推动农业创新发展。一是全面推进乡村振兴战略，在乡财力困难的情况下，聘请安徽农业大学经济管理学院农经系主任肖双喜牵头的专家团队，完成朱桥乡乡村发展规划。二是全面完成了全乡农村宅基地使用权和房屋所有权不动产登记工作。 三、坚持发展与环境并进，城乡统筹进一步深化1、水利基础逐步完善。始终把联圩建设当作最大的民生问题，狠抓水利兴修，夯实防汛基础，全力做好防汛准备，并通过联圩埂面硬化、高标准农田建设、“村村通”等项目建设，为全乡防洪抢险工作夯实基础设施保障。投资239万元完成2017年小型水利工程改造提升项目，投资20万元对朱桥乡圩堤防汛道路进行了修复，投资77万元对塘徐段进行抛石护岸工程。2、乡村面貌全面提升。做好卫生改厕工作，2018年完成850户改厕任务。浑水莫嘴、朱家桥社区周开(陈庄)美丽乡村建设自然村整治点完成建设任务并接受上级部门验收。完成裕丰村塘徐、四合村凌村市区自建中心村建设任务，完成九保中心村主体建设任务。扎实推进危房改造工作，全乡完成54户危房改造任务，共计发放补助资金63.2万元。完善道路交通基础设施，完成11.2公里宣圩路路面硬化工程，完成裕丰路6公里、王家路2.6公里、油扎路2.1公里、周村大道2.5公里、塘溪路2.3公里道路加宽工程。3、文明创建扎实开展。开展“三线四边”创建工作，对照上级下发的问题整改清单完成清理整改。推荐“宣州好人”候选人7人,其中5人被评选为宣州好人，推荐中国好人线索2420条。拆除违法建设10处120平方米，控制违法建设9户，清理各类电线杆广告、墙面广告等520多处。积极推进各类志愿服务队伍建设，开展志愿服务活动6次。通过社区、学校、政府三结合的方式，开展青少年教育活动，把青少年教育工作真正落到实处。充分发挥乡村两级8个新时代文明站、所作用，开展道德讲堂和身边好人交流活动，弘扬社会正能量。4、生态环境日益美化。扎实推动河长制、湖长制、林长制工作，完成我乡“一乡一策”的编制，聘请9名社会监督员加强监督。对两家“散乱污”企业进行整治，做到“两断三清”(即断电、断水，清除原料、清除设备、清除产品)。开展固体废物排查工作，并要求企业及时整改到位。完成全国第二次污染源普查工作，对全乡107家企业以及个体户进行上门登记。努力构建矿产资源开发与绿水青山相协调的发展新模式，在3家非煤矿山企业开展“绿色发展推进年”活动。5、坚决打赢蓝天保卫战。一是多渠道宣传。通过挂条幅、写标语、安广播等方式，做到全天候不间断的宣传，形成空中有声音、路口有横幅、墙上有标语、手中有传单的立体式宣传格局。二是明确责任。按照“设置合理，科学布局”的原则对全乡进行网格化包保，全乡共划分网格35个，明确责任人125人。并以行政村为单位制作网格化包保地图，挂图作战。三是综合利用。农户采取稻麦套种、粉碎还田、打捆离田技术，分别给予每亩32、28、15元补贴;同时为了加强对秸秆收储利用，在四合村老村部建设钢构大棚收储点，建设面积500多平方，投资29万元。四是奖罚分明。建立秸秆禁烧保证金制度，全乡共缴纳保证金42.6万元。在2018年秸秆禁烧期间谈话10人，其中罚款9人，罚款14600元，行政拘留1人。在做到惩罚的同时兑现2018年度秸秆禁烧保证金奖励，根据文件要求，共发放村级参与人员奖励资金67.78万元。 四、坚持民生和社会事业并进，社会事业全面进步1、民生工程高效实施。保质保量推进涉及我乡的28项民生工程，全面落实各项惠民政策。实施“一事一议”农村公路项目4个，投入财政资金800620元。2018年五保发放956064元，低保发放3011575.8元。社会保障体系不断完善，城乡居民养老保险缴费10986人，完成率114.1%;新型农村合作医疗缴费22016人，完成率100%。积极探索和利用电子支付手段方便为参保居民缴费，并在九保村首次使用银行自助一体机缴费，节约群众办理时间，效果明显并在全区推广。做好企业新录用人员岗前培训工作，培训62人;做好新增就业工作，完成城镇新增实名制就业岗位134人，公益性岗位开发5人、安置3人，高校毕业生见习岗位开发5人、安置1人;做好普通劳动者技能培训及贫困劳动者技能脱贫培训工作，培训49人;做好新技工培养工作，已组织8名学生在芜湖技师学院报名。2、社会事业稳步推进。做好低保入户清理核查工作，对照低保标准核对家庭经济情况，对家庭条件改善不符合低保标准的予以清退，切实做到应保尽保，应退尽退。加强敬老院管理，增派1位管理人员到敬老院工作。“全面两孩”政策平稳有序推进，卫计服务水平不断提高，2018年新增奖扶对象31人，奖扶扩面92人，人口基金救助对象2户。申报企业退休职工、城镇无业人员独生子女一次性补助30人。全年独保费发放583人，兑现金额13万余元。促进计划生育工作由管理型向服务型转变，在辖区内开展创建国家慢性病综合防控示范区工作，倡导健康生活方式，创建健康机关、学校、社区，建设无烟办公场所，提升辖区内居民的健康水平和幸福指数。3、精神文化日渐丰富。高度重视群众精神文化生活，开展了为期5天的集镇物资交流会、“送戏进万村”巡回演出活动，放映公益性电影84场，成功举办了裕丰、九保端午龙舟赛活动。11月27日-29日在油榨举行生态田园·美好朱桥文化节暨皖南花鼓戏(恢复古装戏)40周年庆典”，旅游人次达到1.5万人，吸引安徽电视台、安徽日报、新安晚报等主流媒体争相报道。成功申报朱桥板龙灯为安徽省非物质文化遗产，市、区两级政府奖励资金10万元。开展幼儿园、看护点专项整治，对不符合标准的小太阳看护点责令取缔。全面推广校车接送，落实各项预防学生溺水工作措施，保障学生生命安全。妇女儿童、共青团、统计调查、人民武装、关工委、应急管理、民族宗教、档案管理等工作扎实有序推进。3、精准扶贫责任再夯实。一是以村民组为单位分为37个网格，将113名乡、村干部下沉到网格中去，每村设“三人扶贫小组”，推进“扶贫专干+扶贫小组+帮扶责任人+网格干部”模式。二是严格落实扶贫措施，确保到户项目全覆盖，保障符合条件的贫困户落实产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫、教育扶贫政策。三是建立脱贫攻坚考核机制，每月一次自查，每季度一次排名，对扶贫帮扶、措施、责任落实不到位的进行通报并约谈村主要领导和网格责任人，对工作突出的村进行奖励。四是贫困村九保村积极盘活扶贫厂房，引进安徽峰投集团，出租厂房给其开办服装厂，已为周边近30人解决就业问题。同时总投资60万元2018年度到村扶贫项目 生态田园、美丽九保旅游观光项目已完工并出租，为村集体年增加年收入3万元。五是创新思路，成立安徽首家扶贫“爱心超市”,并在全乡全面推广运行。调动了全体群众对脱贫攻坚工作的参与度和积极性，提高了群众对扶贫政策的认知、理解。2018年，我乡共计兑换爱心物资18万余元，涉及爱心超市会员1585户次。4、社会大局和谐稳定。实现了全年“无进京赴省”访工作目标。有序推进综治中心国标化建设，成立“李正山”调解室等特色专业调解组织，提升调解工作专业性，2018年全乡共排查矛盾纠纷70起，调处70起，调结66起，引导诉讼4起。及时处理上级交办的信访案件，一年来共受理26件，已办结26件;强化扫黑除恶宣传。深入推进法治宣传教育工作，深化“法律六进”主题活动，扎实开展法律援助工作，解决困难群众请律师难、打官司难的问题。秉承生命至上原则，开展安全监管和隐患排查治理，全年检查生产经营单位或场所共581家次，检查出一般安全生产隐患或问题286条，下发责令限期整改文书164份。加强严格执法，对2家非法生产企业采取了强制停电措施，对1家企业违规生产行为，报区安监局对其采取了行政处罚8000元并要求全部限期整改，对1家非法存处烟花爆竹行为给予了行政拘留处理。严格执行“管行业管安全”的责任机制，安全理念深入人心，形成齐抓共管的“大安全”格局。 五、坚持廉政与创新并进，政府自身建设不断加强1、创新服务方式。做好互联网+政务服务工作，进一步提高网办率。以民意为导向，进一步加大信息公开力度，完善网站各类信息发布。创新公开载体，进一步完善公开形式，创建“朱桥乡人民政府”微信公众号。高效办理人大代表建议8件，办复率100%。及时办理市长热线、区长信箱和政民互动咨询投诉件71件。建设行政服务大厅、国标化综治中心、标准化法律服务工作站一站式服务中心，将综治、信访、司法、人社、卫计、民政等9部门设为窗口单位，为辖区群众提供一站式便捷服务，全面提升为民服务水平。2、加强干部管理。实行“工作项目化、项目清单化、清单责任化”制度，鼓励干部学习钉钉子精神，不能“脚踩西瓜皮，走到哪儿，滑到哪儿”，主动增强工作主动性、担当性和执行性，切实提高工作效率、提升工作情怀，着力培养“会干事、干实事、不出事”的干部队伍。制定《中层干部考核办法》(试行)、《联圩干部考核办法》(试行)、《聘用干部考核办法》(试行)等管理制度，调动干部干事创业的激情。3、加强廉政建设。认真开展“讲严立”警示教育专题民主生活会，提高政治站位，增强纪律观念，切实提升履职尽责的能力。严格执行中央八项规定精神，持续推进作风效能建设，严控“三公”经费支出。深入开展扶贫领域不正之风和腐败问题等各类专项整治，严格落实“一岗双责”制度，制定了《脱贫攻坚网格化包保管理责任制度》、《城乡低保动态管理及专项整治工作实施意见》等工作制度。各位代表，回顾一年来的工作，成绩令人鼓舞，催人奋进。成绩的取得得益于区委、区政府和乡党委的正确领导，得益于全体人大代表的大力支持，得益于广大干部群众团结一心、扎实苦干。在此，我代表乡人民政府，向全体人大代表，向广大干部群众,向各位外来投资商，向所有关心、支持、参与朱桥建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到当前面临的一些困难和问题：一是经济发展空间制约条件较多，经济发展后劲不足，乡镇财力不足，大部分村(社区)集体经济基础还较薄弱;二是维稳工作任务艰巨，改善民生责任重大;三是农村人居环境亟待改善，守护蓝天、碧水、净土任务艰巨，生态文明建设任重道远;四是少数干部作风还不严不实，庸政懒政怠政、不作为现象依然存在等等。对此，我们将引起高度重视，在今后工作中有力有效改进。迈步新征程，全力做好2019年工作各位代表，扬帆奋进正当时，砥砺前行谱新篇，朱桥乡孕育着前所未有的新发展、新机遇，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下必须进一步增强责任感和使命感，凝心聚力、克难而进，稳步实施乡村振兴战略，奋力开创生态田园·美好朱桥的新局面。 一、以产业兴旺为目标，持续推进产业升级1、立足固本强基，夯实农村农业基础。坚持最严格耕地保护制度，强化永久基本农田特殊保护;千方百计挖掘耕地后备资源，大力推进土地整治,全面完成全乡农村宅基地使用权和房屋所有权不动产登记,助推农民住房财产权抵押贷款试点改革工作。实施高标准农田建设。全面完成人居环境整治工作任务。2、立足水乡实际，不断加强水利建设。完善好防汛抗旱应急预案，通过招标引进养护公司，对机械设备做好维修保养，备足防汛器材。做好凤凰地排涝站更新改造工程项目申报。积极配合安徽省水阳江中游防洪治理工程相关工作，推动双桥河流域朱桥段防洪治理工程。重新整合朱桥联圩排涝站、圩堤及水管员职责，加快建立排涝站预排水位制度和养护制度。3、立足提质增效，大力发展现代农业。根据朱桥乡乡村振兴总体规划，开展各类新型职业农民培训。加速产业结构转型，逐步转变老百姓观念，继续推动各村土地流转工作。全面推动三产融合。推动各村(社区)成立主任为法人的专业合作社并挂牌。做好村级集体经济股份制改革试点工作。推进渔业健康养殖，实行以渔净水、以水养鱼的河沟生态养殖模式。整合农村高标农田水利改造等项目，合理规划养殖区域，打造水产高新产业示范区。4、立足项目建设，谋求经济最大发展。致力于招大引强，加大招商引资力度，力争洽谈签约新项目2-3个。加快在建项目建设进度，协调各种矛盾，促使在建项目早日竣工投产，切实做到“服务老企业、引进新企业”。充分发挥工企办作用，不断提升为企服务水平，为企业提供优质高效的服务，营造良好的营商环境。继续保持与朱桥籍在外成功人士的密切联系，鼓励乡村干部提供招商信息，形成浓厚的招商氛围。切实加强工业经济发展，鼓励企业通过技术改造、兼并重组等实现提质增效，帮助解决企业发展中的困难和问题。完善北山经济发展区基础设施，加快现有碳酸钙企业整治提升，推进碳酸钙企业装备自动化、生产清洁化、管理智能化、企业规模化，确保粉尘、废气、废水等污染物达标排放，提升北山经济发展区的整体形象。 二、以生态宜居为基准，着力改进生态环境1、持续打赢蓝天保卫战。秸秆禁烧永远在路上，继续做好秸秆禁烧工作。进一步压实网格责任，通过召开专题会议进行再部署和再动员，不断提升群众禁烧意识;充分利用各种渠道广泛宣传，并依托中小学，调动学生家长、乡贤等群体积极性，继续夯实群众基础;结合党建大调研，以“党建+秸秆综合利用”的模式，发挥人大代表、党员、党小组长以及老干部等少数关键作用，同时做好对重点人群的管理，针对低保户、散居五保户、贫困户以及“爱心超市”评议的边缘户，发挥部门作用，加强监管;加快实施产业结构调整，大力培育新型农业经营主体，实施特色高效农业。通过综合施策，协调和落实好秸秆禁烧中产生的问题和矛盾，持续打赢“蓝天保卫战”。2、构建绿色生态发展模式。加大生态资源管护力度，全面推行“沟长制”，加强护林员、巡河员等生态管护岗位管理，鼓励群众参与生态管理服务。全面推进农村人居环境整治，积极实行“一沟一长、一长全责”工作机制，实现辖区水系治理包保全覆盖，持续推动“水环境治理”。推行农业绿色生产方式，推广稻渔综合种养、畜禽养殖废弃物资源化利用、秸秆综合利用等生产模式和技术，实现环境保护与农民增收“双赢”。做好园区规划环评工作，完成集镇污水处理厂建设任务。深入推进农村“三大革命”，全面完成2019年改厕任务，加强对各村(社区)农村清洁工程的巡查、督查，推进市场化运作模式。完成九保中心村建设任务，迎接省级中心村考核验收。上报并完成2019年美丽乡村整治村任务。有效解决脏乱差问题，努力打造天蓝、地绿、水净的宜居环境。3、注重资源集约节约利用。落实耕地保护主体责任，加大国土执法监察，严肃查处非法占用和破坏耕地等行为。拓宽耕地补充途径，实施农用地综合整治、高标准农田建设、耕地提质改造等项目。推动传统产业清洁化、绿色化转型，发展循环经济。加大建筑、交通运输、公共机构等重点领域节能，推动工业节能增效，确保顺利完成能源消耗双控目标任务。 三、以乡风文明为引领，弘扬社会核心价值观充分发挥新时代文明实践站(所)的作用;全面加强群众思想道德教育，激活乡贤资源，加强移风易俗等内容的宣传落实，提升群众文明素养。继续做好文明家庭和身边好人等评选表彰，着力弘扬向上向善正能量。深入开展“端午节”“国庆节”我们的节日系列活动，把各个节日活动与中心工作有机结合起来，努力创办民族民间传统文化艺术活动，丰富群众文化生活。加大对现有省非物质文化遗产“朱桥板龙”的保护，同时做好孙氏宗祠的申报工作，全力筹备第二届文化艺术节暨摇橹文化节。结合文明创建、爱心超市会员评选等工作，修订村规民约、乡规民约。加强法治宣传，创建“民主法治示范村”和“法治文化广场”。推进法律服务工作，扩大法律援助覆盖面。切实提升文明程度，形成健康、友善、和谐、法治的良好风尚。 四、以治理有效为抓手，全力维护社会稳定1、全力推动扫黑除恶专项斗争。提升政治站位，以全国扫黑除恶专项斗争督导为契机，进一步在全乡上下深化思想认识;强化宣传阵地建设，做到真宣传真发动，让扫黑除恶专项斗争深入人心;加强线索摸查力度，本着“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的原则，全面梳理涉黑涉恶线索，坚决铁腕扫黑、强势除恶、重典治乱。2、建立健全矛盾纠纷排查调处机制。加大重点人群摸排及管控，提高矛盾纠纷化解能力，促进突出信访问题有效解决。完善“爱心超市+社会治理”运行机制，持续推进国标化村级综治中心建设，提升综治中心软、硬件水平。做好犯罪预防工作，加强禁毒、反邪教宣传。推动“三治融合”，结合德治、自治、法治元素制定村规民约。全力做好防汛抗旱、森林防火等防灾减灾救灾工作，提升自然灾害综合防范能力，实施地质灾害隐患治理工程。健全安全生产责任体系，深入开展安全生产监督检查和“打非治违”工作，突出重点行业领域专项整治，有效防范和遏制重特大事故发生。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。加强食品药品安全监管，保障人民群众生命健康。加大违法建设管控，全面完成农产品质量安全检测工作。 五、以生活富裕为宗旨，做好富民惠民文章1、决胜脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为当前的重大政治任务，进一步完善精准扶贫工作机制，举全乡之力，集全乡之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。继续推行“扶贫爱心超市”，完善爱心超市各项制度，整合各类资源，利用原电商扶贫资源，对贫困户和其他特殊困难群众进行考核评分，用积分换取群众所需物资。充分利用考核和村民组评议，调动群众积极性，拉近干群距离，解决“贫困户与贫困户、贫困户与非贫困户”之间互相攀比心理，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，化解工作被动局面。进一步完善考核和激励机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人追责、问责力度，确保工作任务落实。2、健全社会保障体系。提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障等工作。继续做好城乡居民社会养老保险和新型农村合作医疗全覆盖。推动劳动关系协调处理，及时清理拖欠农民工工资问题，建立企业用工档案，加强农民工劳动合同签订、工资支付、职业安全、依法维权等各项权益保护。提高新增就业率，鼓励农民工就近就业，组织企业开展技能培训。3、统筹发展社会事业。抓好孕产妇的摸底登记，联合卫生院双项督促做好妇保、儿保及随访工作。持续深入开展国家慢性病防控示范区建设、健康促进工作，倡导健康文明的生活方式，继续深入推进无烟机关的建设，定期开展健康讲座、咨询服务等形式多样的活动，预防和控制重大疾病。加强敬老院安全管理，杜绝安全隐患。继续开展校园安全检查及校车运行隐患排查，保障学生安全。做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、红十字、残疾人等工作。 六、以依法行政为依托，打造法治廉政政府1、严格依法行政，打造法治政府。推行法律顾问制度，续聘1名法律顾问长期提供法律咨询。自觉接受各级监督，及时做好市长热线、区长信箱等回复工作。认真办理人大代表建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。2、深化效能建设，打造实干政府。弘扬实干作风，强化担当勇气，坚决整治“庸政、懒政、怠政”行为和“不作为、慢作为、乱作为”现象。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。完善重点工程、重点工作督查机制，加大问责追责力度。提档升级“365人民满意服务中心”建设。优化完善乡级公共服务清单、政务服务事项办理流程，真正做到让群众“只进一扇门，最多跑一次”;扎实推进作风效能建设，全面落实政府服务承诺、限时办结制度。3、强化从严治政，打造廉洁政府。严格落实党风廉政建设，持续履行党风廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定精神和省、市、区委有关要求。严控一般性支出，压缩“三公”经费，降低行政成本。加强扶贫开发、项目建设、政府采购等重点领域和关键环节的监管。持续加大腐败查处力度，始终保持惩治腐败的高压态势。各位代表，新时代赋予新使命，新时代开启新征程。让我们在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，团结带领全乡人民，抢抓机遇，乘势而上，扎实工作，为建设摇橹小镇·水耕朱桥而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【濉溪县招商】2020年铁佛镇政府工作报告

  在铁佛镇第十八届人民代表大会第六次会议上的讲话李广亮(2020年5月17日)各位代表：现在，我代表铁佛镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。2019年工作回顾过去的一年，铁佛镇政府在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，以“振兴铁佛”为目标，以“基层减负年”活动为契机，瞄准优化经济结构、打好“三大攻坚战”、改善镇村面貌、提升群众幸福指数四大靶心，开拓创新、奋发进取、勇于担当、善于作为，扎实推进各项工作落到实处。 一、致力稳增长，调结构，实现镇域经济新突破经济运行稳中有进。2019年我镇实现税收入库3982.2万元，其中完成县级考核任务3630.2万元，占县下达任务的100.8%，同比增长9.5%;全社会固定资产投资完成2.3亿元，同比增长197%，其中完成工业投资(技术改造投资)1600万元;社会消费品零售总额完成8746.9万元，同比增长12.1%;规模工业企业工业总产值累计完成3.89亿元，同比增长8.4%;全年城乡居民人均可支配收入达14761元;同时做好第四次全国经济普查工作，我镇保质保量按时完成了任务。招商引资成效明显。2019年我镇利用省外资金任务1亿元，招商引资任务1亿元，均已完成任务。新开工规模项目1个(新希望集团种养一体项目);续建项目2个(金华面粉粮仓项目、濉溪县同德食品项目);签约项目2个(路德维希工程机械制造项目、濉溪隽亿新型墙材项目);备案在谈项目3个(秸秆综合利用深加工项目，投资3000万元;年产120万吨新型建筑材料项目，投资1.2亿元;安徽濉溪牧原农牧有限公司生猪养殖项目，投资7000万元)。农业经济提质增速。紧紧围绕“建立现代农业生产体系，打造宜居宜业新铁佛”发展思路，创新提出“1234”工作思路法，加大农业产业结构调整力度，积极打造绿色、高效、品牌农业。无籽西瓜已成为我镇特色种植产业，面积稳定在1.5万亩左右;周圩村大蒜、店孜村瓜菜、朱庙村大棚西瓜、和谐村粉丝加工、茂铺村扶贫产业园、崔楼村生猪养殖等特色产业不断发展壮大;农业产业化发展迅速，新增规模农业产业化企业3家，规模以上农产品加工值增长9%以上,实现农业产值10亿元;2019年全镇新增土地流转面积4423.8亩，累计流转面积达3.4万亩，其中千亩以上规模种植大户6家;全镇累计注册各类专业合作社121家,家庭农场85家，科技协会4家，其中市级示范家庭农场合作社6家、省级示范合作社1家、省级示范家庭农场1家;完成全镇26个村清产核资、股权设置、成立股份经济合作社等农村集体产权制度改革相关步骤，引导村集体“三资”采取投资入股、租赁承包、有偿转让等多种形式发展壮大村集体经济;完成南沱河河滩1400余亩拍租绿化，增加村集体经济收入100余万元;加快农业基础设施建设，赵集、周圩、北张楼三村1.9万亩高标准农田项目正在施工，南沱河清淤疏浚工程已竣工使用;2019年3月23日，全省春季农业生产现场会在我镇召开，我镇的农业生产工作得到了各级领导的充分肯定;2019年7月11日，全市畜禽养殖废弃物资源化利用现场会在我镇召开，我镇的经验做法在全市推广。 二、致力强基础、重治理，开创镇村建设新局面城镇规划布局更加合理。坚持规划先行，多规合一，先规划后建设，不规划不建设，统筹编制各项规划，规划引领作用明显增强。组织编制了《铁佛镇城镇建设2020至2035年控制性详规》《铁佛镇土地利用详规》，配合县政府完成铁佛镇村庄布点规划。美丽乡村建设加快推进。省级美丽乡村梁楼村、刘楼村及市级美丽乡村北张楼村，项目工程已基本完工，总投资764.1万元。另外，油榨村省级美丽乡村、岳集村市级美丽乡村项目均已建成使用。农村安全饮水工作稳步推进，对油榨规模水厂和周圩、岳集等7个单村水厂进行全面维修管护，现均已正常使用;城镇污水处理厂也已建成使用;省政协副主席肖超英在市县领导的陪同下，到我镇污水处理厂和黄集单村水厂进行视察调研。全面推行林长制，大力实施林业增绿增效工程，开展“森林进村庄，经果林进庭院”行动，全年造林绿化40余万株，完成植树造林4507.7亩，其中成片造林秋季验收合格面积3355.7亩，经果林进庭院1152亩，新建农田林网2万亩，创建森林村庄1个。通过美丽乡村建设，镇村面貌得到进一步改善。城镇管理逐渐精细规范。坚持以“精细规范”城镇管理工作总体要求，建立网格化管理制度，确保责任落实到人。以散乱污整治、镇域环境治理和拆违控违等工作为重点，一手抓问题整治、一手抓常态管理。2019全年累计清理乱堆乱放杂物200余处，取缔乱摆摊设点50余处，纠正乱停乱放车辆300余辆，清除和规范户外广告及门头招牌100余块，拆除违章建筑20余处，拆除不规范电子显示屏4块，查处占道经营案件60余件。铁佛农贸市场也已投入使用。通过精细化管理，街面更加有序规范，城镇形象明显提升。“四好农村路”建设扎实开展。我镇认真贯彻落实习近平总书记对“四好农村路”建设作出的重要指示批示精神，围绕“建好、管好、护好、运营好”农村公路目标，进一步加强组织领导，成立路长制办公室，由镇政府主要领导担任总路长，其他班子成员任路长，明确职责分工、强化督查考核，确保农村道路畅通民生工程建设落到实处。2019年我镇扩面延伸道路完成建设任务28.493公里;投入100余万元，建设占地10亩和占地3亩的公交场站2个，现已投入使用,具备停车充电要求;现已开通城镇公交2条线路，投入车辆43辆，每天运营班次200辆次;开通镇镇通公交1条;开通镇村公交3条，投入车辆8辆，每天运营班次80辆次，着力解决农村群众出行难、出行贵的问题。我镇成功创建县“四好农村路”示范镇。人居环境得到持续优化。积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持早谋划、早安排、早发动，将农村人居环境整治与绿化造林、脱贫攻坚及乡村振兴相结合，集中开展“春、夏、秋、冬”四季攻势行动，扎实开展“五清一改”、“五净三规范”等工作，推进环境卫生整治、村容村貌提升。同时创新思路变废为宝，利用拆除危旧房、旱厕的废旧砖瓦及老百姓门前屋后闲置物料，大力开展“美家美院清洁行动”，因户因地制宜搭建小菜园、小花园、小果园、小游园。全年完成路域环境整治200余公里，清理整治沟塘78个，拆除旱厕3200处，完成户改厕1517户，公开拍租沱河河道、市场化建设银杏大道等，统一绿化初显成效，镇域主干道绿树成荫、鲜花盛开，为群众带来生态福祉，群众生活品质不断提升，群众满意度不断提高。铁佛镇人居环境整治工作得到了市、县领导的高度认可，2019年全县两次人居环境整治现场会均在我镇召开。生态环境保护多点发力。一是打赢蓝天保卫战。以中央环保督察“回头看”为契机，以中央和省环保督察交办案件整改为重点，以改善环境质量为核心，以环保网格化监管为抓手，持续优化镇域生态环境。依法取缔2家污染环境的石料加工厂以及1家散乱污企业，拆除环境污染养殖场3家，规范20余家养殖场，按时完成中央和省环保督察交办案件整改工作;实现生活垃圾全密闭化运输，各类物料堆场用抑尘网覆盖，避免扬尘污染;严禁露天焚烧秸秆，完成午秋两季“零火点”目标任务，实现午秋两季秸秆全部打捆离田，秸秆综合利用率达90%以上;积极做好重污染天气应急响应工作，严格落实重污染天气管控措施。二是打好碧水保卫战。严格落实河(湖)长制工作要求，建立河道保洁长效机制及巡河督查机制，全年镇、村两级河长累计巡河70余次，发现问题及时整治，确保河畅、岸绿、水清、景美。三是推进净土保卫战。加强土壤保护利用，减少农药、化肥、农膜使用量，减少土壤污染，保护土壤品质。同时我镇积极做好新增耕地工作，2019年第一批次城乡建设用地增减挂钩项目，新增耕地144.4335亩，项目工程已完工;第十八批次城乡建设用地增减挂钩项目，新增耕地162.8055亩，项目工程正在施工。2019年补充耕地项目清沟沟渠治理，新增耕地478.323亩，正在施工。切实加强基本农田保护力度，确保实现我镇耕地保有量不低于17561.78公顷，基本农田保护面积不低于15973.34公顷。 三、致力保基本、惠民生，实现人民生活新改善民生工程落地落实。全面完成2019年民生工程任务。全年新增个体私营企业59家，带动就业620余人;新增个体工商户511家，带动就业2600余人，累计增加农民收入1100余万元;推荐贴息贷款253笔，合计2530万元;培育创业明星4人和返乡创业之星1人，带动就业200余人;推介创业项目471个，开展SYB创业培训3期，开展就业技能培训3期;新增城镇就业人数905人;全年发放低保金1376.06万元、孤儿生活补贴28.05万元、五保金539.35万元、分散特困供养人员护理补贴11.42万元、医疗救助金4.47万元、残疾人生活补贴55.04万元、残疾人护理补贴123.23万元、优抚补助资金480余万元;完成五保户、低保户、残疾人困难户及建档立卡贫困户四类人员危房改造141户，补助资金383.4万元;全镇城乡居民养老保险累计参保66541人，2019年续保总人数42617人，已续保人数39274人，续保率达92%以上，符合领取条件的人员养老金发放率达100%;实施健康脱贫兜底“351”和“180”工程项目，其中“351”工程累计救助1875人，补偿19.50万元;“180”工程累计救助4533人，补偿14.15万元;农村公益事业财政奖补项目有序推进;加强退役士兵安置和权益保障，完成退役军人和其他优抚对象信息采集2240人，接收退役军人专岗人员4批65人。脱贫攻坚精准发力。坚持以问题整改提升脱贫攻坚基层基础工作，以完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改为契机，以脱贫攻坚“回头看”、“一安全两不愁三保障”和“七个不落、一个不少”大排查活动为主要内容，集中开展大走访、大排查、大整改活动，认真落实“春、夏、秋、冬”四季攻势和脱贫攻坚20天专项行动。全镇对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题清单共梳理认领问题23条，对照省2018年脱贫攻坚成效考核反馈问题共认领22条，均已全面完成整改，基层基础进一步夯实。坚持以项目建设带动脱贫质量，全年共实施扶贫项目61个，总投资2760.61万元，其中到村项目4个，到户项目26个，产业类扶贫项目30个。建设类项目已全部建成使用，发放类项目按照序时进度发放。建成2个扶贫车间、1个扶贫基地，开发179个辅助性岗位、310个公共服务岗位。光伏发电、蔬果种植等特色产业带动一批贫困户增收致富。坚持结对帮扶提高脱贫内生动力，设定每周二为全镇扶贫集中走访日，积极探索“扶贫扶志”爱心超市帮扶模式，率先在全县实现全镇26个村爱心超市全覆盖，通过对贫困户进行评分考核、积分兑换，真正把思想引导和物质奖励结合起来，激发群众内生动力。全年完成54户170人脱贫任务。社会治理效果显著。深入开展扫黑除恶专项斗争，大力宣传扫黑除恶知识，全年张贴宣传海报800余份，制作宣传标语120条，发放宣传资料3200余份，制作举报箱26个，营造良好社会舆论氛围。积极主动开展涉黑涉恶线索摸排及反馈、移交、查办等工作，县扫黑办交办我镇线索18件，已办结16件，正在办理2件。健全完善综治维稳、矛盾化解、信访调处和公共应急等多元化解机制，加快推进实施“雪亮工程”建设，持续开展“守护平安”系列行动，依法打击黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪行为，人民群众安全感和满意度显著提升。完善信访维稳源头防控机制，实现连续16个月无进京访，全镇共排查矛盾纠纷146起，办结率达99%，“平安铁佛”建设稳步推进，社会大局和谐稳定。安全生产紧抓不懈。严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，推进安全生产“铸安”行动常态化实效化。加大安全隐患排查与治理力度，切实保障人民群众生命财产安全，除组织常规性检查外，开展非法经营成品油整治、食品安全、企业安全生产检查等专项行动14次，下达现场检查建议230余份，责令整改通知书62份，全镇安全生产形势平稳，无一例安全生产事故。其他各项重点工作有序推进。文、教、体、卫、计生等各类社会事业不断进步。加强公共文化服务体系及体育设施建设，开展全民健身活动和各类文化活动，丰富群众精神文化生活;加大素质教育投入，铁佛、岳集两中心校教育教学质量在全县排名靠前，素质教育显著提高，岳集中心校2019年被授予全国学校体育联盟(教学改革)实验学校;加强人口和计划生育工作，全年共兑现各类计生奖励资金85.11万元，人口自然增长率在合理范围之内;做好妇幼保健和孕前优生健康检查工作;积极做好农村合作医疗参合工作;推进智慧医疗与家庭医生签约服务项目建设，目前全镇家庭医生签约服务18213人;铁佛镇卫生院推行智医助理产品，全省紧密型县域医共体暨智医助理建设推进现场会在我镇召开，省政协副主席肖超英也到铁佛卫生院调研紧密型县域医共体暨智医助理建设工作;全力推进国防教育和征兵宣传工作，圆满完成2019年度征兵任务。 四、致力转作风、优服务，实现政府建设新跨越强化理论武装，锤炼党性修养。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续巩固“三个以案”警示教育成效。始终坚持以学为基、以做为本，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。牢记初心使命，增强服务意识。为官一任、造福一方，始终保持为民造福的初心、攻坚克难的意志、埋头苦干的作风，把全部心思精力集中到干事创业、推动发展上。想群众之所想，急群众之所急，以最大热情、尽最大努力为人民群众办实事、办好事、办成事。坚持清正廉洁，转变工作作风。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”制度，着力打造廉洁政府。健全完善考核机制，充分运用正向激励、目标倒逼、督办问责等机制，集中整治形式主义、官僚主义突出问题，整肃庸政懒政怠政行为，推动工作提速提质提效，助推效能政府建设。严肃整治群众身边腐败和作风问题，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，过去的一年，我们聚焦最根本的问题，攻坚克难、砥砺前行，综合实力不断增强。过去的一年，我们把握最关键的问题，奋力攻坚、接续后劲，项目建设持续推进。过去的一年，我们紧扣最核心的问题，统筹全局、优化环境，镇域面貌明显改善。过去的一年，我们紧盯最直观的问题，聚集合力、补齐短板，民生保障稳步提升。过去的一年，我们抓住最本质的问题，优化服务、提升效能，自身建设全面加强。最振奋人心的是，我镇各项社会事业发展和工作的开展，得到了各级领导和社会各届人士的“点赞”，“铁佛之声”在全县传播;最鼓舞斗志的是，全省紧密型县域医共体暨智医助理建设推进现场会、全省春耕农业生产现场会、市县人居环境现场会在我镇召开，“铁佛之智”在全县推广;最翘首期待的是，徐淮阜高速公路、三洋铁路、浍河航道疏浚铁佛段即将开工建设，“铁佛之路”将全面开通。各位代表，回顾一年来的工作，我们都不容易，都不简单，都不平凡。面对空前压力和繁重任务，全镇上下迎难而上、奋发图强、同频共振，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的责任担当实现了我镇经济社会和各项事业的新突破，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。这是县委县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇广大干群同心协力、顽强拼搏的结果!在此，我代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向全镇广大干群、向所有为铁佛经济社会发展做出贡献的社会各界人士，表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的问题和不足：经济运行压力增大，越来越多的项目落地任务艰巨;带动群众创业致富步伐不够快，路径不够广，各村发展集体经济的水平还需进一步提升;财政收支平衡压力较大，财政维持运转比较困难，改善民生的任务依然较重;部分镇村干部精气神还需进一步提升。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。2020年工作安排2020年是具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚和“十三五”规划圆满收官之年。面对新形势、新任务、新挑战，我们既要有只争朝夕的精神，更要有持之以恒的坚守，跑好接力赛，确保干一件成一件、一件接着一件干，当好新时代振兴铁佛的“答卷人”。2020年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进“五位一体”总体布局，认真践行五大发展理念，以“实力铁佛、生态铁佛、和谐铁佛、幸福铁佛”建设为抓手，围绕强基础、兴产业、优环境、惠民生、促发展工作目标，全面推进全镇政治、经济、文化、社会及生态文明建设，奋力擘画铁佛高质量发展新蓝图，书写好时代赋予的崭新答卷。 （一）坚定理想信念，以忠诚之心答好“政治卷”一是继续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。坚持把不忘初心、牢记使命作为全体党员干部的终身课题常抓不懈，把开展主题教育中的好经验好做法运用好、坚持好，形成长效机制，把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力，做到学思用贯通，知信行合一。二是继续强化廉洁自律，做好重点领域工作监督。多种形式加强对机关干群和村两委成员党风廉政教育，提高我镇党员干部拒腐防变能力，对脱贫攻坚、秸秆综禁、三资管理等重点工作加强监督检查，持之以恒纠正四风，下大气力整治形式主义、官僚主义。三是继续狠抓作风建设，着力强化担当作为。更加注重工作跟踪问效，把抓落实与目标管理、绩效考核、督查督办结合起来，以督查落实促效能提升，以效能提升促决策部署。严格落实中央八项规定精神，加大治理“慵懒散”力度，严肃查处顶风违纪、懒政、怠政等问题，切实解决群众身边的不正之风。选优配强重点部门人员力量，激励干部勇担当、有作为。 （二）突出重点领域，以担当之心答好“攻坚卷”一是在决战决胜脱贫攻坚上再发力。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，聚焦“一安全两不愁三保障”，继续实施脱贫攻坚“九大工程”。进一步加大产业扶贫力度，逐步形成特色产业发展体系;鼓励贫困户发展特色养殖、种植等产业;依托贫困村“一村一品”、镇级扶贫产业园、创业扶贫星火园等项目培育特色农业、小微加工业经营主体，增强示范带动能力;积极争取、整合项目资金，放大扶持效应;强化动态跟踪，攻克坚中之坚，确保扶贫对象精准、主体责任明确、措施务实有效、政策均衡落实，力争把基础打得更牢靠，把短板补得更扎实，真扶贫，扶真贫，真脱贫，脱真贫，用足“绣花功夫”，绵绵用力久久为功，确保脱贫攻坚任务高质量完成。二是在推进污染防治攻坚上再发力。深入贯彻落实习近平总书记生态文明建设思想，认真践行绿水青山就是金山银山理念，打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入推进农村垃圾、污水、厕所综合整治“三大革命”;继续做好秸秆禁烧工作，加大秸秆综合利用力度;深入开展“森林进村庄、经果林进庭院”及“四旁”植树等绿化造林工作，提升农村生态环境;认真落实河长制、林长制，坚持问题导向，持续发力推进，切实抓好各类巡视巡察反馈意见和人民群众反映的突出生态环境问题整改落实;坚决落实生态保护红线、永久基本农田等空间管控边界，严格控制和预防土壤污染，改善土壤环境质量;做好镇容镇貌的整治和规范工作，巩固美丽乡村建设成果。三是在防范化解重大风险上再发力。要加强应急管理体系和能力建设，加强矛盾纠纷、风险隐患排查化解，统筹抓好意识形态、民族宗教、扫黑除恶、安全生产、非法集资处置等工作;要一以贯之加强政府债务预算管理、绩效管理，“一企一策”推进重点企业风险化解;要把主动防范化解系统性金融风险放在更加突出的位置，早识别、早预警、早发现、早处置，坚决守住不发生系统性风险的底线。 （三）树牢发展理念，以奋进之心答好“经济卷”一是在发展镇域经济上再发力。围绕“一核两轴三带”发展建设规划，充分发挥我镇资源优势，切实做好招商项目的谋划和储备，争取引进一批零污染、低耗能、高效益的项目企业落地。加大对规模工业企业政策、资金等扶持力度，主要抓好鲁南面粉、金华面粉、弘实粉业等企业，帮助企业解决实际困难和问题，加强企业技术改造，促进企业增效，同时挖掘农产品加工潜力，积极培育同德食品等一批新的规模工业企业，确保全镇工业经济平稳运行。二是在发展支柱产业和特色产业上再发力。加大土地流转力度，整合各种资源要素，发展特色规模种植、养殖。扩大无籽西瓜种植面积，扶持淮北市名香农业科技有限公司(花生加工项目)，打造“柳口水”地方品牌，打造特色农业大镇。深入实施乡村振兴战略，构建农业农村“一二三产融合发展”新体系。大力实施农业产业化龙头带动战略，发展高效农业、农产品深加工企业等，提升农业综合效益，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。 （四）坚守民本情怀，以为民之心答好“民生卷”一是在提升群众获得感上再发力。继续加大民生工程投入，全力提升城乡居民基本医疗保险参保率和城乡居民养老保险参保率，继续实施农村道路畅通工程，完成农村危房改造任务。抓好小老板培育工作，组织开展创业意识培训和技能培训，积极推介创业项目，提高群众致富能力。以家庭医生签约服务为抓手，统筹推进村级卫生室一体化、基本公共卫生、医养结合等健康服务，努力使全镇人民“学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、住有所居”。二是在提升群众安全感上再发力。严格落实“党政同责、一岗双责”制度，压实安全生产责任，坚决遏制重特大安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全。坚持抓早抓小抓苗头，及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态，有效控制越级访和集体访。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪行为，加快社会治安防控体系建设。三是在提升群众幸福感上再发力。统筹推进教育、卫生、文化、体育、计生等社会事业，积极发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁和纽带作用，保障妇女儿童权益，发展老龄、残疾人事业，做好民族宗教等各项工作。 （五）恪守创新品格，以进取之心答好“振兴卷”一是在改善农村人居环境上再发力。坚持绿色发展，加强农村突出环境综合整治，扎实开展农村人居环境整治三年行动计划，积极开展“五清一改”、“五净三规范”、“美家美院清洁行动”、“厕所革命”、危房改造、绿化硬化等各项工作，推进农村基础设施建设、环境卫生整治、村容村貌提升，打造农民安居乐业的美丽家园。二是在焕发乡风文明新风尚上再发力。加强农村思想道德建设和公共文化建设，以社会主义核心价值观为引领，深入挖掘优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范。以新时代文明实践站(广场)等为载体，组织开展文艺汇演、理论宣讲、志愿服务、好人评选、移风易俗等各项活动，弘扬主旋律和社会正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。三是在构建乡村治理新格局上再发力。坚持发展新时代“枫桥经验”，完善自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系。充分发挥农村基层党组织书记的“头雁效应”，强化基层党组织对村级工作的全面领导，注重依法依规办事，推动社会主义核心价值观落细落实，继续推行基层民主评议，加强党群连心站、党小组、村民理事会“三位一体”建设，推进村务、党务公开，激发群众创造活力，让群众积极投身乡村治理实践中去。通过抓班子带队伍、深化村民自治实践、推进法治德治建设，进一步夯实农村基层党组织战斗堡垒作用，构建乡村治理党群干群责任共同体。各位代表，奋进新时代，振兴新铁佛，是我们义不容辞的责任，不忘初心得始终，牢记使命再作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结依靠全镇广大干部群众，坚定信心、迎难而上，只争朝夕、勇毅前行，为建设幸福和谐美丽新铁佛全力冲刺!

  2025-07-08

• 【无为市招商】2019年开城镇政府工作报告

  2019年4月28日在开城镇第十八届人民代表大会第四次会议上镇长曹成杰各位代表：现在，我受开城镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议。并请各位列席代表提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，是充满压力和挑战的一年。一年来，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，团结和带领全镇广大干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，齐心协力，克难攻坚，廉洁自律，认真抓好各项工作的贯彻落实，全镇综合实力日益增强，社会各项事业稳步推进，较好地完成了镇十八届人大三次会议所确定的主要目标任务。 一、坚持发展经济，稳中求进，综合实力实现新提升经济运行提质增量。一年来，我们始终把经济发展作为第一要务，切实采取有力措施，狠抓工作落实，取得了一定成绩。全年实现财政收入2328万元,同比上年增加264万元，增长12.79%(其中国税收入1542万元，地税收入776万元，财政部门收入10万元);固定资产投资2.4亿元;限上服务业营业收入1.67亿元;社会消费品零售总额1.21亿元;规模以上工业产值2.93亿元。招商招工卓有成效。持续创新招商方式，优化招商环境，全年招商引资共引进项目5个，其中亿元以上项目1个。由安徽稼园香食品有限公司投资建设的年加工6万吨优质大米项目，总投资1.571亿元，项目已立项并完成土地摘牌手续，正在紧锣密鼓建设中。5000万以上项目2个，分别是由安徽绿华地生态农业开发有限公司投资建设的“稻渔+共作”示范园项目，总投资6964.75万元，项目已开工建设;由天辅国学文化体验中心投资建设的天辅国学研究所项目，总投资8000万元，项目已立项，正在征地报批阶段。2000万以下项目2个，分别是安徽诚杰建筑工程有限公司投资1080万元建设的建筑设备仓储项目，无为县宗学鳄鱼养殖场投资1546万元建设的鳄鱼驯养繁殖项目，两项目均已投产。同时，树立招工即是招商理念，全年共往“两区”及县内重点企业输送人员95名。项目建设不断扩大。全镇续建、在建、待建重点项目及工程共35项。无为生物质发电、山里中国、中储粮、争创4A景区配套设施、高标准农田、万亩圩口防洪达标等项目建设持续推进，温氏集团、康乐医院、稻渔+共作等新项目加快推进，康养小镇、安徽稼园香食品有限公司、国学研究所、田园综合体等重大项目建设有序推进。 二、坚持聚焦重点，靶向用力，千年古镇实现新发展基础设施日趋完善。实施水利精准扶贫工程，争取资金167.1万元，扩挖塘坝75口、河沟清淤1条，解决了近3000亩良田的取水问题，农田水利“最后一公里”项目争取财政补助资金706万元，确定105处项目，完成清单编制、造价审核、公开招标，正在大同、龙太2个村全面施工，农业基础设施更加完善;继续实施安饮工程，为2182户贫困户全部解决了饮水安全问题，到2020年全面实现城乡供水一体化，居民饮用水安全更加保障;农村道路建设扶贫项目新建道路7.4公里，涉及2个村10条路，农村公路生命安全防护工程共筑生命安全防护线57公里，涉及13个村(社区)，宣商高速线路规划贯穿我镇，群众出行更加便利安全;加固万亩圩口堤防后续工程8.5公里，圩堤管护50.7公里，除险加固小水库1座，防洪排涝能力不断增强;新建改建电力台区11个，改造低压线路75公里，六店35千伏输变电工程顺利推进，农村生产生活用电条件有效改善。品牌效应不断增强。通过积极申报，深入挖掘文化内涵，实施集镇美丽乡村建设，成功创建千年古镇和诗词之乡，使古老的开城重新焕发了生机，提升了文化品位;都督村、羊山村省级旅游示范村已申报成功;现代农业示范区升级工作正在有序推进;田园综合体已完成项目前期策划;山里中国一期已正式营业，二期正在建设中。千年古镇、创建4A景区、田园综合体、现代农业、山里中国等品牌让开城的社会知名度和美誉度得到极大提升。城乡面貌日新月异。投资1200万元的集镇整治项目已全面完工，铺设雨污水管道2710米、拓宽道路1730米、完成集贸市场整治，建成田间广场，新扩建三处停车场共计2447㎡，新建改造公厕4座，实施绿化20856㎡、新增亮化路灯32盏，新建文化墙2800㎡，统一店招1024㎡，立面粉刷10000㎡，共计铺设弱电管道5133米，移动、联通、有线电视弱电下地已完工;优化公交车通行路线，完善公交站台建设;规范交通管理，安装监控探头9个;社会成功人士捐建的“开城古镇”大门楼巍然而立;山垴村美丽乡村建设正在有序推进;新建村级休闲健身广场2座;文明创建取得实效，镇村垃圾及时处理，路边摊点有序摆放，行人车辆遵章而行;“三线三边”及“清洁城乡美化家园”环境整治工作持续推进，投入230多万元，清理垃圾约2200吨，整治广告标牌约500块，补助10.8万元对46.66公里农村主干路等重点区域实施清障清杂;此外，公安、交警、执法中队文明执法，城乡面貌焕然一新。生态环境持续改善。继续推进无六路两侧14公里景观森林长廊建设，大力实施森林增长、村庄绿化等工程，完成植树造林355.2亩，义务植树50000株，道路绿化约28公里，全面推行林长制，设立镇级林长19名、村级林长17名，实现林业管理全覆盖，农村人居环境持续改善;开展环保问题大排查、快整治专项行动，取缔关闭“散乱污”企业10家、整顿规范7家，中央、省环保督查反馈2个问题整改取得实效;开展控煤、控尘、控气、控车、控烧“五控”专项行动，取缔搬迁散煤销售点2家，镇区5家燃煤锅炉全部“清零”，13处扬尘治理实现全覆盖;水污染防治稳步推进，推广生物农药0.34万亩，整治入河排污口2个、黑臭水体3条;秸秆禁烧工作扎实有效开展，全年实现“零火点”;建立农村垃圾治理清运机制，继续推行“户分减、组保洁、村监运、镇集中”垃圾集中处理的模式，完成农村改厕2483座，持续巩固农村“三大革命”成效，垃圾一体化向纵深推进，污水、供水一体化已经启动，污水处理厂正在积极筹备中;按照“一河一策”方案，对我镇境内的永安河、花桥河、独山河每月开展走河巡查工作，对发现的问题提出整改措施并限期整改，对毛公水库按照“三措施、一要害”落实工作，镇、村级河长制公示牌按要求树立并及时变更信息，确保我镇河长制快速、有效落实。现代农业蓬勃发展。持续推进现代农业示范区基础设施建设，促进开城省级现代农业示范区向省级现代农业产业园转型升级。新型经营主体快速发展，新增农民专业合作社32个、家庭农场38家，新增县级产业化龙头企业3家、市级产业化龙头企业1家，新建水稻育秧工厂6座;生态农业加速发展，培育稻渔共生综合种养示范基地5个、藕虾综合种养示范基地1个、稻鸭共育示范基地4个、绿色低碳循环生态种养模式示范基地1个、特色产业示范园3个、林下养殖示范基地3个;休闲农业稳步发展，新建草莓和蓝莓采摘园各1个，培育休闲农业与乡村旅游示范点1个;全面推行“一控、两减、三基本”生态绿色生产模式攻关，新建水稻绿色提质增效示范片2个;农业一二三产融合发展进程加快，建成特色种养业示范基地8个，其中“一村一品”产业示范基地4个;优化林业产业结构，新增薄壳山核桃、青梅等特色经果林695亩;广东温氏食品集团股份有限公司注册无为温氏家禽有限公司实施年出栏3000万只肉鸡标准化养殖项目，在示范区流转670亩土地，一期工程已开工建设;运用农业物联网平台，实施“互联网+现代农业”，完成农村电子商务平台搭建工作。景区创建成效明显。调整充实了西九华景区管委会成员，建立健全了工作机制，景区创建工作正在有条不紊地开展。西九华风景区游客接待中心已按4A景区创建要求装修完成，景区内长约500m、宽10m景观大道和长约1700m、宽6m柏油道路毛公大道全面建成，长1000m环形道路、1000m游步道、面积达1.2万m2两个生态停车场、旅游公厕、标牌标识等基础设施建设已全部竣工，逐步完善景区内商贸实施配套，已完成4A景区申报工作，目前通过专家评审并公示，正在等待验收授牌，“大美无为”闭幕式等旅游推介活动在景区成功举办，有力助推4A景区创建取得圆满成功。田园综合体落地生根。通过多层次座谈和实地调研，确定“一核、四区、两廊”田园综合体项目总体发展思路，围绕“试点先行、创新机制、创造经验”的目标，邀请三家策划单位竞争性高标准规划田园综合体项目，经过专家、社会各界人士代表评审，最终选定中国美院策划方案，各工作组正在项目区紧锣密鼓开展土地流转、土地征用工作，已有江舟稻虾混养有限责任公司、芜湖市木子生态园有限公司等多家企业签订投资意向书，等待净地开工建设。 三、坚持统筹兼顾，多管齐下，社会民生实现新突破脱贫攻坚深入推进。结合市县百日攻坚行动和“夏季攻势”活动，重点健全完善各项工作机制，镇村联动，精准施策，为实现我镇今年151户359名贫困人口脱贫目标打下坚实基础。加快推进九大工程实施力度。产业扶贫主要包括贫困户特色种养业奖补、“一村一品”特色种养业、贫困户土地托管奖补等项目共投资387.35万元;金融扶贫累计发放“一自三合”小额信贷2272.5万元;教育扶贫惠及贫困户家庭学生696人次，补助资金114.12万元;危房改造84户，补助资金达252万元;健康扶贫包括代缴新农合、“351”和“180”政策兜底、民政救助、家庭医生签约服务等共落实168.69万元;新增就业扶贫工厂1家，新建就业扶贫驿站2个。全年在人民网、共产党员网等中央、省、市各大主流媒体及报刊发布扶贫信息15篇。民生保障切实加强。投入1500万元，深入实施33项民生工程;社保水平持续提标，城乡低保月补助标准最高提至594元，分散和集中五保对象年供养标准增加到5653元;投入50万元对西都、山垴2家敬老院特护区、食堂、场地硬化、环境绿化等公用设施进行新建改造，养老服务水平明显提升;农村低保发放资金620.40万元，五保分散供养发放资金196.13万元，集中供养发放资金28.88万元，残补残护发放资金100.93万元，优抚发放资金344.41万元，老职工和上海下放人员发放资金117.53万元，高龄津贴发放资金10.17万元，各类救助发放资金33.29万元，养老保险惠及11893人，新增参保1676人，续保率达95.76%，位居全县第二，全镇参加新型农村合作医疗保险57872人，参合率100%，民生福祉持续增进;全年共有58篇民生工程信息被省、市、县民生网站采用。社会事业不断发展。积极开展祠堂综合利用工作，以龙太村范氏宗祠为先进试点，完成了各项软硬件设施建设，发挥了祠堂对农村基层建设的积极作用;充分发挥农民文化乐园、农家书屋的平台作用，突出宣教娱乐功能，促进文化事业大繁荣、大发展，成功举办“中国梦--我与改革开放四十年职工读书演讲比赛”活动，开城社区居民方东升在县全民健身运动会象棋比赛中获得个人组冠军;扎实开展计划生育集中服务活动，积极稳妥有序落实全面两孩政策，深化计划生育服务管理，做好生育登记(审批)和各类访视服务，切实提高群众满意度;教育事业稳步发展，学区教育资源整合后更加科学高效，开城镇中心小学整体搬迁到了开城中学校园内，撤并了3所完小、6个教学点，教师队伍建设得到了进一步加强;积极引导组织全镇干群参与无偿献血活动，全年共组织307人参与无偿献血，超额完成全年任务，在全县镇排名位居第三位;武装工作稳步推进，共组织59名适龄应征青年进站体检，其中22名优秀青年应征入伍，超额2名完成年度征兵任务;农村改革持续深化，扎实推进农村土地承包经营权确权登记发证工作，全面完成村集体资产股份合作制改革;以党建标准化建设为契机，规范我镇妇联制度、场所建设，推进“最美家庭”、“最美婆婆”、“最美媳妇”评选活动，传扬好家风家训，弘扬社会正能量。社会大局和谐稳定。主动落实信访“属地管理”原则，认真梳理各类利益诉求群体和重点信访矛盾，全面落实包保责任、主动约访、带案下访，及时研判会商稳控措施，力争人稳当地，案结事了，上级交办32件和到镇来访登记29件已全部程序性化解，信访考核位列全县第三名;建立和完善多元化矛盾纠纷化解机制，及时有效防范、化解、管控各类矛盾纠纷，着力从源头上消除不稳定因素，共调解各类纠纷162件，给予法律援助36次;完成15个村，2个社区换届选举工作，产生新一届村(居)民委员会成员79名;落实安全生产“一岗双责”，下达现场检查记录隐患整改意见书30份，完成整改15处，全力做好西九华传统庙会和“大美无为”闭幕式等大型活动安保工作;强化监督管理，规范食品药品市场，建立健全规章制度，积极完善森林防火措施;深入开展“七五”普法，持续推进“平安开城”创建工作，强力推进“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉惩处“村霸”、“街霸”、“市霸”、“行霸”恶势力，做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱;严打破获各类刑事案件21起，群众安全感和政法满意度逐年提高，全镇社会治安形势总体平稳良好，群众安全感综合指数显著提升。此外，双拥、统计、档案、共青团、妇女儿童、应急管理、关心下一代等各项工作也取得了可喜成绩。 四、坚持廉洁自律，转变作风，自身建设实现新加强廉洁树正气，作风树形象，牢固树立底线思维和服务意识，打造纪律严明，作风务实型政府。一是切实加强政务建设，主动公开政务信息565条，办理“县长信箱”26件、市长热线67条，为民代理各类服务9860件。二是驰而不息整治“四风”，查处违反八项规定和“四风”问题4起9人次，建立定期督查督办机制，严格实行问责问效，开展政务督查7次，效能问责16人，加强机关作风和效能建设，整治为官不为、消极怠慢、不愿担责、推诿扯皮等问题，落实负面清单管理制度。三是全面落实政府系统从严治党主体责任，扎实推进“讲忠诚、严纪律、立正德”专题警示教育，把警示教育融入日常、抓在经常，确保做细、做实、做到位，认真开展“六清六提升”集中讨论，常态化开展“三查三问”工作，推进全面从严治党向纵深发展。四是全力落实各级巡视反馈问题整改，不断强化工程建设、招投标、政府采购等领域的监督约束，认真开展经济责任审计，严格落实党风廉政建设责任制，政府自身建设持续加强。各位代表，这些成绩是在经济下行压力较大、各种困难挑战较多的情况下取得的，确实来之不易，应当倍加珍惜。这是县委县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果。是全镇上下同舟共济、团结奋进的结果。在此，我代表开城镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：经济发展质量不够高，发展速度不够快，重大项目支撑不足，税收结构不够合理，注册制企业占比重较大;农业产业化水平不高，现代农业大项目好项目少;旅游产业规模和品牌效应还未形成，成效不够显著;全镇基础设施条件依然薄弱，但可用财力杯水车薪;社会民生还存在短板，脱贫攻坚、环境保护、安全生产、信访维稳等压力较大;政府作风建设仍需加强，行政效能有待进一步提升。对此，我们将直面问题、找准根源、拿出对策，采取有效措施，切实加以逐步解决。2019年工作安排2019年，是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、完成“十三五”规划目标的冲刺之年。一批重大招商项目落户，田园综合体建设，创建4A景区，都给我镇振兴崛起带来了前所未有的机遇，只要我们认真践行发展新理念，沉着应对新挑战，积极抢抓新机遇，找准发展目标，明确用力方向，把握形势、跟上趋势，攻坚克难、开拓创新，就一定能走出一条具有开城特色的高质量绿色健康发展之路。2019年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央、省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕县委县政府工作总基调，结合开城实际，深挖生态乡村旅游文化资源，培育壮大现代农业，深入推进项目建设，大力实施乡村振兴战略，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，确保完成全年目标任务，推动开城在新的起点上创造新业绩，实现新跨越。综合考虑，2019年主要预期目标是：财政收入增长26%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9%，规模以上工业总产值增长12%，新增限上服务业一家，城乡居民人均可支配收入增幅达全县平均水平，节能减排完成上级下达任务。在实际执行中，力争完成得更好更快些。重点抓好以下十个方面的工作：一是大力实施乡村振兴战略。根据“一核辐射四区，两廊联动三产”的总体布局，统筹打造生态、旅游、康养、体验、观光等多产业融合的田园综合体，逐步完善项目区内产业特色、生活宜居、文化景观、休闲集聚、综合服务功能;按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生态富裕”的要求，高标准谋划，紧紧围绕以大力发展现代农业、生态休闲旅游业为着力点，以打造开城千年古镇宜居为抓手，统筹推进乡村经济、政治、文化、社会和生态文明建设，让农业强起来、农村美起来、农民富起来，力争成为全省乡村振兴的示范区，农村改革试验区，乡村旅游的先行区并争创省级田园综合体示范区，全力打造乡村振兴开城样板。二是扎实推进脱贫攻坚。持续加大扶贫投入，整合使用好扶贫资金，确保251个贫困人口如期脱贫、已脱贫人口稳定不返贫。立足我镇实际，继续抓好产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫、和社会兜底扶贫，持续推进旅游扶贫、电商扶贫、和光伏扶贫;加大扶贫领域监察、监督力度，最大限度发挥扶贫资金的使用效益和项目作用;将扶贫工作和宣传工作相结合，从而使贫困户更加了解、认可、支持扶贫工作，营造全社会参与扶贫、重视扶贫的良好氛围，促使我镇脱贫攻坚战从打赢向打好推进。三是大力开展招商引资。加大招商引资力度，立足田园综合体、西九华风景区、开城省级现代农业示范区等资源优势和发展规划，开展招商选资工作，快速推进招商项目落地，借助平台招商，发挥开城籍企业家、知名人士等平台作用，积极引凤回巢;全面优化招商环境，梳理完善招商优惠政策，放大财税优惠政策支撑作用，积极发展总部经济，全力做好企业进驻、运营服务工作。四是重点发展旅游经济。加大西九华风景区宣传推介力度，开展形式多样的文化创意活动，全方位多角度宣传推介景区。凭借开城独特厚重的历史文化底蕴、丰富多彩的民俗文化、立体生态的自然资源和形式多样的地形地貌，高标准规划建设、量力分布打造集旅游观光、现代特色农业和休闲度假为一体的“田园综合体”，一是加强基础设施配套建设，让游客“停下来、歇下来、住下来、游下来”;二是加强综合资源开发利用，将游客“带上山、走进林、引入园、渡上水”;三是加强文化创意引领效益，让游客“读开城、赏开城、玩开城、念开城”;四是全面提升服务管理水平，从项目编制、项目引进到项目运营，坚持高标准规划、高效率监管、高品质服务，以乡村旅游推动衍生产业集聚，撬动镇域经济发展。五是强力夯实基础设施。积极争取申报“四好农村路”扩面延伸工程42.15公里，继续实施小型农田水利改造提升工程，安饮工程和五年水利“最后一公里”工程，继续推进村级道路畅通工程、高标准农田整治和万亩圩口等基础设施建设，增强农业发展后劲。推进美丽乡村建设，完成1个中心村整治提升任务，启动1个中心村建设，不断改善农村人居环境。六是不断提升集镇品味。在积极争创国家4A景区的同时，深入推进千年古镇整治建设工程，打开集镇发展框等，新建河山、永安两条街道，深入挖掘文化内涵，提升集镇绿化、亮化、美化、硬化、文化为一体的“五化”品位，打造独具一格的千年古开城，全力提升开城品牌文化。七是着力改善生态环境。坚持经济发展与生态环境保护并重，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，严守生态红线。持续加大各级环保督查整改工作力度，进一步补齐整改短板，推动全镇环境保护重点任务有效落实;用心呵护生态家园，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式;打好蓝天保卫战，大力开展建筑扬尘、餐饮油烟、燃煤锅炉等专项整治，推进秸秆禁烧和综合利用，实现控煤、控尘、控气、控车、控烧“五控”到位，持续改善空气质量;打好碧水保卫战，加大入河排污口、黑臭水体排查和整治工作力度，巩固完善河长制，落实“一河一策”，从严打击乱采乱挖、侵占河道、污染水系等行为;全面落实林长制，持续推进森林村庄和森林城镇建设，继续完善无六路主干道绿色长廊工程;扎实开展农村“三大革命”，巩固“三线三边”及“清洁城乡美化家园”环境整治成果，启动“五清一改”人居环境改善试点工作，实现人与生态环境和谐共生。八是持续改善社会民生。大力实施民生工程，增强人民群众现实获得感，努力让发展成果更多更公平惠及全镇人民。加大对城乡特困人员、残疾人员、留守儿童等弱势群体关爱救助力度;完善公办养老院基础设施建设，鼓励社会资金投入养老事业，不断提升养老服务质量;严格落实农村低保制度，精准认定农村低保对象，加强农村低保和建档立卡贫困户的衔接;及时发放五保、低保、优抚优待、临时救助、大病救助等各项救助资金;充分发挥文化场所的平台作用，开展形式多样，群众喜闻乐见的各种文化娱乐活动;调整优化学校布局，提升医疗卫生事业水平，切实保障和改善饮用水安全，促进各项社会民生均衡协调发展。九是全力维护社会稳定。完善信访工作机制，推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，强化信访源头治理，打造责任信访、阳光信访、法制信访，有效化解信访矛盾;深入开展“七五”普法，认真做好法律援助，社区矫正等工作;理清安全生产共同监管责任，强化食品药品、道路交通、消防、危化物品等重点领域监管和隐患排查整治，强化企业的安全生产主体责任，继续完善森林防火措施，提高综合防灾减灾能力;严肃查处各类黄赌毒犯罪，从严从快打击各类违法犯罪活动，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，巩固“平安开城”创建成果，切实维护人民群众生命财产安全，为全镇经济、社会各项事业的发展创造良好的工作环境。十是着力建设人民满意政府。民心是最大的政治，人民满意是我们的最高最求。我们要把执政为民落实到政府工作全领域全过程，加快推进治理体系和治理能力的现代化，努力打造人民满意政府。一要科学理政。建立健全公众参与、专家咨询、集体讨论等行政决策程序，不断增强决策透明度和公众参与度，实行科学决策、民主决策和依法决策。深入开展调研，凝聚集体智慧，运用创新思维，破解发展难题。加强财政资金监管，优化使用效率，压缩一般开支和政务成本，集中更多财力用于民生发展的重点领域和关键环节。二要依法行政。始终把促进依法行政贯彻于政府工作的全部，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，全力推进政府行政决策的法制化、科学化和民主化。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，广泛听取社会各界意见、建议，切实提高提案、建议办理质量和实效。完善行政执法协调协作机制，推动联动执法、协同执法，做到严格执法、文明执法、公正执法，努力在增强执法合力和执法成效上取得新突破。加大政府信息公开力度，为人民群众提供更加便利的政务服务和日常监督。三要廉洁从政。认真贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县委规定，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行廉洁从政各项纪律。坚决落实全面从严治党要求，将党风廉政建设和“一岗双责”列入日常工作，常抓不懈、引向深入，打造政治过硬、作风过硬的清廉政府。驰而不息纠治“四风”，严格控制“三公经费”，提倡节俭办事，努力降低行政成本。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，持续保持惩治腐败高压态势，树立清廉严明的政府形象。各位代表，新时代开启新征程，新征程呼唤新作为。开城正处在加快发展的关键阶段，拼搏正当其时，跨越恰逢其势，面对新时代、新任务、新要求、新愿景，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、真抓实干，为打造千年古镇崭新风貌而努力奋斗，以优异成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【萧县招商】2021年萧县政府工作报告

  2021年1月7日在萧县第十七届人民代表大会第五次会议上萧县人民政府县长；武；戈各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”奋进历程2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，特别是习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚决打赢打好三大攻坚战，新冠肺炎疫情防控和经济社会发展取得较好成绩。预计，全县生产总值400亿元，增长4.5%；财政收入32.1亿元，增长3.8%；固定资产投资增长10.5%；社会消费品零售总额增长2%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%、8.5%。连续三年跻身全国县域经济投资潜力百强。首次入选中部地区县域经济百强。一年来，我们主要做了以下工作。 （一）抓防控、促复工，经济社会发展全面复苏凝心聚力联防联控。突出见事早、行动快、研判准、管控严、措施实，迅疾启动“战时”应急机制，第一时间构建“1+11”指挥体系，创新实施“四包保一联系”“十个一”等防控机制。在全市率先实施关停诊所、暂停零售药店销售退烧药等措施，率先落实自然村（小区）封闭式管理，率先推行交通管控，累计劝返车辆1.3万台次、人员2.1万人次。全面推广“安康码”，有效运用“大数据+网格化”科学防控，细化网格7738个，配备网格员8349名，在最短时间内完成重点人群的精准摸排。全县累计确诊并治愈输入性病例1例，在全省率先进入“低风险地区”。6名医护人员驰援湖北抗疫一线，蓝天救援队党支部、县卫健委分获全国、全省抗疫先进集体。5人获评全省抗疫先进个人。开足马力复工复产。精准实施分区分级防控策略，成立应急处置等四个专班，组建“红白蓝三色”队伍，走访调研企业3207次，组织要素对接298次，收集办结问题125件，减免企业各类费用7504万元，净增企业贷款36.07亿元、增长25.02%。145家规上工业企业、70个省市重点项目全面复工复产。常态防控有力有序。规范化设置发热门诊2个、核酸检测实验室3所、留观隔离房间354间。开展全员核酸检测应急演练，全面加强冷链食品检测消毒，坚决斩断病毒输入链条，最大限度降低疫情输入风险。生产生活秩序全面恢复，公共卫生与疾控体系逐步完善。各位代表，在这场百年不遇的抗疫大战中，广大党员干部闻令而动、向险而行，广大医务工作者白衣执甲、逆行出征，广大机关干部、村（社区）工作者、公安干警和志愿者们不惧风雨、不分昼夜冲锋在第一线、战斗在最前沿，齐心协力构筑铜墙铁壁，负重前行守护万家灯火，共同汇聚众志成城、共克时艰的磅礴伟力。借此机会，我代表县委、县政府，向全县广大党员、干部、群众，致以诚挚问候！向广大医务工作者、各条战线的同志们，致以崇高敬意！ （二）抓基础、强弱项，脱贫攻坚取得决定性胜利脱贫摘帽如期实现。全力推进精准扶贫、精准脱贫，扎实开展“四季攻势”“抗补促”专项行动，较真碰硬抓好各类问题整改。4月，省政府发布公告，我县正式退出贫困县序列；6月，代表安徽省顺利通过国家贫困县退出抽查评估；8月，顺利通过国家脱贫攻坚普查；12月，顺利通过省际交叉互查，在国家、省级检查中均实现了零错退、零漏评。脱贫成果有效巩固。防止返贫致贫监测预警和动态帮扶机制日益健全，严格落实“四个不摘”要求，全年投入财政专项扶贫资金5.57亿元，实施项目803个。“两不愁三保障一安全”问题全面解决，资助建档立卡贫困学生2.34万人次，医疗保障115万人次，完成危房改造1253户，实施农村饮水安全工程16处。脱贫成色全面提升。产业扶贫投入3亿元，87个贫困村集体经济收入平均达30万元以上。贫困劳动力外出务工4.67万人、增长109%，贫困户人均纯收入达10256元。扶贫互助岗、农村保洁保安、护林护路等公益岗位安置贫困人口9564人。消费扶贫认定产品121个，帮销产品3.31亿元。孙圩子乡马庄村第一书记焦凤军荣获全国脱贫攻坚贡献奖，白土镇张村第一书记李勇获评全国最美全面小康建设者。 （三）抓投入、促转型，高质量发展基础持续夯实项目推进务实高效。开展“项目建设提质增效年”活动，启用项目智能管理平台。实施重点项目194个，完成投资138亿元。围绕公共卫生、新基建等领域谋划项目201个，总投资825亿元。汽车零配件产业园、电子产业园开工建设，标准化厂房四期、开发区污水处理厂等加快推进。新型工业加快发展。深入推进“三重一创”建设，规上工业增加值增长4.5%，新增规上企业15家、高新技术企业9家、安徽工业精品2个、省级企业技术中心2个。首位产业实现产值225亿元，增长10%。战略性新兴产业产值增长22%。技改投资增长42.7%。现代农业提质增效。粮食种植总面积250.5万亩，总产11.65亿公斤。“五彩”农业竞相发展，建成辣椒产业基地1万亩，发展芦笋栽培4000亩，通过皖北白山羊地理标志认证。42家规上农产品加工企业产值达100亿元。新增市级以上农业产业化龙头企业26家、农业产业化联合体2家。培育农民专业合作社180个、家庭农场1356个。新认证“三品一标”产品38个。成功创建全国主要农作物生产全程机械化示范县。循环经济工业园入选全省“158”行动农产品加工重点园区。马井永富芦笋基地获批全省首批长三角绿色农产品示范基地。金鸽面业获评农业产业化国家重点龙头企业。现代服务业势头强劲。大力实施文化惠民工程，组织送书画、送戏曲、送电影4000余场次。成功举办“伏羊美食文化节”“葡萄文化节”等活动。蔡洼淮海战役纪念园竣工开放，“中国推介皇藏峪”在中央电视台成功播出。电商网销额增长252.4%，位居全省第三。电子商务进农村综合示范县纳入国家级综合性改革试点。直接利用外资1.38亿美元，增长11%。进出口总额1亿美元，增长12%。省股权交易中心挂牌企业13家。首次入选全国县域金融生态环境百强。 （四）抓改革、促开放，一体化发展动能不断积蓄改革攻坚日益深化。117项重点改革稳步实施。深化12个领域改革，建立38项制度，取得初步成效。大力实施“阳光拍卖工程”，节约工程和采购资金20%以上。国企改革三年行动稳步实施，产投公司挂牌成立。“放管服”改革成效明显，扎实开展企业开办、不动产登记等20个关键领域专项提升行动，大力推进“一网通办”，办结时限压缩66%。积极推动“一窗受理”“多审合一”，六类工程建设项目审批实现“864”工作日办结，营商环境持续优化，在极为困难条件下新增各类市场主体2.53万户，逆势大幅增加并保持较高活跃度。创新驱动成效明显。获授发明专利123件，新大陆院士工作站获省科技厅备案。海尚科技人才团队通过省级评审。新秀新材料、国威热敏陶瓷专利获省优秀。国家建材情报研究所先进材料研究院揭牌运行。张江萧县高科技园（萧县经济开发区）列入全省首批省际产业合作园区，推广张江萧县高科技园区合作经验列入省委“十四五”规划《建议》。招商引资爆发增长。成立十大产业招商推进组，成功在上海、徐州、合肥、浙江等地举办招商推介会。全年“走出去”招商226次，签约项目116个，总投资356.6亿元，其中亿元以上项目70个。携手世界500强，成功引入首个投资百亿元的海螺绿色建材产业园项目。徐州智能制造产业园抱团入驻企业27家、浙江汽车零部件项目抱团入驻企业30家。东向发展加快落实。与徐州沟通对接机制实现常态化。萧徐一体化发展概念性研究规划草案编制完成。圣泉大道等4条道路与徐州市铜山区完成规划对接。徐州至萧县市域（郊）铁路项目纳入长三角“十四五”轨道交通规划，连接县经济开发区与符离大道的永兴路开工建设。与徐州泉山区达成深化合作协议。与徐州贾汪区等7个县区成立旅游城市联盟。县中医院与徐州中医院签订医联体合作协议。长三角地区异地就医实现直接结算。在建长三角地区投资项目86个、投资规模166亿元。产业承接、开放对接、交通连接、生态共接、改革衔接等重点任务更加明确，全方位推进一体化发展路径更加清晰。 （五）抓建设、强管理，城乡面貌更加靓丽城市建设全面提速。启动编制萧县国土空间总体规划和老城区控制性单元规划。实施城建重点工程89项，完成投资58亿元。城市拆迁加快推进，完成老火车站等区域房屋征收180万平方米。开工建设安置房24万平方米，龙河佳苑等14个安置小区加快实施，凤北新苑、毛郢新苑安置小区全面完工。萧淮路升级改造和南外环道路修复建成通车。“六馆一中心”基本建成，“市民之家政务中心”即将投入使用。城市管理不断加强。强化数字城管平台运用，经营秩序、户外广告设置进一步规范。大力推进住宅小区违建综合治理，拆除违章建筑113处。全力保障道路畅通，修复市政路面2万平方米。大力推进城区绿化建设，完成绿地养护115万平方米。全面开展城区管网堵点排查疏通，整治城市易涝点5处。乡村振兴扎实推进。统筹推动“五大振兴”，推行农业生产托管服务试点11.36万亩，粮食亩均增产10%以上。新建高标准农田10万亩，完成土地增减挂2500亩。22个乡镇政府驻地污水处理设施全部试运营。农村公厕实行“所长”负责制。建设美丽乡村示范村13个。“洁净卫生进万家”活动扎实开展，农村人居环境明显改善。黄口镇杨阁村获评全国文明村镇。3170个“学习强国”乡村大喇叭定时播放总书记同期声和农技、科普、疫情防控知识等内容，文明和谐、精神焕发的乡村新气象加快形成。 （六）抓民生、强保障，群众幸福指数明显提高环境治理成效显著。持续抓实“五控”措施，首次采用大气污染溯源走航车实行动态监测，实现污染源精准识别、快速整治、严厉惩处。推深做实河长制，严厉打击涉水违法犯罪行为，老岱河等中小河流完成治理。扎实推进林长制石质山造林改革示范区建设，统筹推进“五绿”任务，完成人工造林7000亩,森林经营8.7万亩。治理废弃矿山30个。中央和省环保督察反馈问题全部整改完成。第二次全国污染源普查顺利通过国家验收。社会保障更加有力。财政民生支出71.2亿元。33项民生工程高质量完成。36家公办养老机构公建民营加快推进。农村低保覆盖面达4.95%。为困难群众发放各类补助金3.9亿元。为2079名退役军人办理养老保险接续。城镇新增就业1.4万人。社会治理不断加强。县乡村三级综治中心和信访平台有序设立，网格化管理体系日趋完善，村级为民服务中心规范运行。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，禁毒重点整治成功“摘帽”。推深做实“讲说送”专项活动，县四套班子负责同志现场接听12345民生热线。信访积案“三集中”活动扎实开展，领导干部接访下访实现常态化。大力倡导文明用餐，制止餐饮浪费，食品安全监管责任全面压实。“七五”普法成效显著。第七次全国人口普查基本完成。安全生产专项整治三年行动压茬推进。减灾救灾能力持续提升。社会事业全面进步。凤翔学校、绿城学校、凤城小学成功与安师大教育发展集团合作办学。启动“雁归萧县”人才回引工程，40名县外人才回乡建功立业。电大萧县学院全省先进。县120紧急医疗救援指挥体系投入使用。全国基层中医药工作先进县通过验收。撤乡设镇工作进展顺利。工会、共青团、妇联、科协换届圆满完成。老年大学获评全国敬老文明号。1人获授全国劳动模范，6人获评中国好人。新庄镇常琳家庭荣获全国抗疫最美家庭、全国文明家庭。老干部、关工委、红十字、文联、气象、地震、宗教、外事、侨务、对台、国防动员、档案史志等工作取得新进展，供电、烟草、邮政、通讯等事业实现新进步。在统筹抓好疫情防控和经济社会发展的同时，我们始终高度重视政府自身建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻党的十九届五中全会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展深化“三个以案”警示教育及“回头看”，全面落实党内政治监督谈话制度。强力推进依法行政，政府常务会学法20次，完成重大事项合法性审查287件、政策措施公平竞争性审查152件。开播《党风政风热线》319期，举办新闻发布会38场，办理人大代表议案建议82件、政协委员提案106件。大力倡导勤俭节约，节用裕民、俭以养德，全力支持保就业保民生保市场主体。深入贯彻全面从严治党要求，持续抓牢党风廉政建设，坚决贯彻中央八项规定精神及省市县实施细则，扎实做好各项巡视巡察和审计反馈问题整改，力戒形式主义、官僚主义，政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。各位代表！过去一年工作任务的顺利完成，标志着“十三五”规划的圆满收官。五年来，我们砥砺奋进、进位赶超，综合实力实现大幅提升。全县生产总值、财政收入、社会消费品零售总额较“十二五”末分别增长90%、112.7%、131%。固定资产投资年均增长16.6%。推广“PPP”模式和落实重大政策措施两项工作受到国务院表彰。市目标管理绩效考核连续三年优秀。张庄寨镇、黄口镇入围全省经济实力百强镇。五年来，我们扛责冲锋、精准施策，三大攻坚战取得重大胜利。现行标准下贫困人口全部脱贫，贫困发生率从2014年的16.97%下降为零，87个贫困村全部出列，连续三年省综合考核为“好”等次。“萧县物质与精神脱贫同步推进”获评全国民生示范工程。扶贫项目资金公告公示、光伏扶贫和扶贫互助岗、县域结对帮扶做法分别在全国、全省交流。获评省健康脱贫示范县。坚持山水林田湖草系统治理，生态环境逐步走上良性治理轨道。精准研判处置重大风险，各领域风险管控化解及时有力。天狼救援队“农村十分钟应急救援圈”项目荣获全国青年志愿服务项目大赛银奖。6社区获评国家、省综合减灾示范社区。五年来，我们精心服务、开拓创新，产业升级的动能不断集聚。三产比例调整为16.7:42.9:40.4。战略性新兴产业产值年均增长39.1％。专精特新企业数和高新技术企业数分别是“十二五”末的5倍、3.5倍。高新技术产业增加值年均增长30%，省技术创新示范企业、省级工业精品实现零突破。县经济开发区获批省级特色产业集群和循环化改造示范。永堌镇胜利村获评“省级一村一品专业示范村”。成功创建国家级电子商务进农村综合示范县、中国好粮油行动示范县、省农产品质量安全县。五年来，我们持续发力、破冰突围，改革开放的活力持续迸发。政府系统机构改革、公共资源交易改革等顺利完成。“互联网+政务服务”大力推进，长三角区域政务服务“异地可办”，营商环境不断优化。全省招商引资现场会在萧成功召开，创新招商方式入选全省“现代招商之路”典型案例。“十三五”期间，进出口总额呈近10倍增幅飞速发展，实际利用外资年均增长13.8%。一体化发展迈出坚实步伐，郑徐高铁萧县北站开通运营，萧徐省际公交正式通车。张江萧县高科技园被认定为省级科技企业孵化器和省级小微企业创业基地，创建沪皖合作示范园区被列入长三角地区合作要点。五年来，我们因地制宜、建管并重，城乡一体的愿景加速呈现。编制完成城市专项规划、控规等规划20项。实施城建重点项目122个，完成投资180亿元。“114”战略成效显著，凤城新区城市框架全面拉开，建成区面积达12.5平方公里，凤山隧道建成通车，岱湖公园建成开放。龙城改造再焕活力，实施棚改项目16个。完成老旧小区改造5个。“一河五沟”河道治理全面完成，龙河蝶变重现生机，水清岸绿的和谐景象初步显现。街头游园、公厕、停车场等一批基础设施投入使用。县城4个出入口“脏乱差堵”问题得到有效解决。城乡统筹进程加快，完成农村道路畅通工程2539公里，实现所有自然村通硬化道路目标。建成美丽乡村省级中心村48个。农田水利设施建设投入8.2亿元，新增改善灌溉面积71.2万亩、改善除涝面积81.4万亩。新时代文明实践所实现全覆盖，群众精神文化生活更加丰富多彩。获评全国最佳乡村旅游目的地、国家园林县城、省级森林城市。黄口镇唐元村入选国家森林乡村。3镇6村上榜省千年古镇、古村落。2镇7村（社区）分获省文明镇村（社区）。白土镇费村获评省美丽乡村重点示范村。五年来，我们倾力投入、共建共享，民生福祉的温度全面提升。城镇、农村常住居民人均可支配收入较“十二五”末年均分别增长9%、9.44%。33项民生工程累计投入121.68亿元。城镇新增就业5.5万人。城乡基本养老、基本医疗保险和大病保险实现全覆盖，老百姓的日子越过越踏实。义务教育发展基本均衡县通过国家认定，九年义务教育巩固率达96.6%。医药卫生体制改革成效显现，群众看病难、看病贵的问题得到初步缓解。文旅产业繁荣发展，新增中美协、书协等会员20人，金寨文化遗址入选全国重点文物保护单位，刘套镇获评“中国民间文化艺术之乡”。县工商联连续三年获评全国“五好”工商联。龙城镇城西社区评为“全国为侨公共服务体系示范单位”。应急管理体系不断健全，安全生产形势总体平稳，人民群众安全更有保障，生活更加安定有序。成功创建省卫生县城、省平安县、省文明县城、省双拥模范县。五年乘风破浪，五年勇往直前。五年，不仅是时间的刻度，也是萧县发展的高度、前行的幅度、民生的厚度。五年来，我们秉承“汉兴福地”传承的诚信智慧与勤劳务实、“书画之乡”蕴含的浑厚质朴与包容创新、“胜利之城”彰显的忠诚勇敢与自强不息，以坚如磐石的政治定力、百折不挠的发展定力、雷厉风行的落实定力，有力抵御了百年不遇的洪涝灾害，有效遏制了突如其来的新冠疫情，成功攻克了发展进程中的各种风险艰难，使一条条道路畅达四方，一座座高楼拔地而起，一个个项目如火如荼。回顾五年成绩亮点纷呈，展望未来前景催人奋进。各位代表！成绩来之不易，经验弥足珍贵。过去五年取得的累累硕果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委政府和县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县广大干群挥洒汗水、拼搏奉献的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各人民团体、工商联、驻萧部队、武警官兵、政法干警和离退休老同志，向所有在萧投资兴业的企业家、纳税人和建设者，向关心支持萧县建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现在：经济总量还不大、发展质量还不高，产业发展不够快，缺乏大企业、大项目支撑；城乡发展不够协调，绿色发展成效不够突出，一体化发展效果不够显著；公共服务体系不够完善，民生保障工作仍需加强；行政效能有待进一步提升，发展环境还需进一步优化；党风廉政建设压力传导还不够到位等。我们将直面问题、正视差距，坚持人民至上，牢记实干为要，全力以赴加以解决。 二、“十四五”时期战略规划“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。当前和今后一个时期，世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远，我们必须正确认识新矛盾新挑战，准确把握新特征新要求，积极主动作为，在危机中育先机，于变局中开新局。我们不仅要看到，随着长三角一体化、淮海经济区协同发展和皖北承接产业转移集聚区建设等国家战略的深入实施，多重政策红利叠加显现，我县承接沪苏浙产业转移面临更多机遇；更要看到，近年来我县科学调整经济结构，加快培育发展新动能，不断完善基础设施体系，持续优化营商环境，为推动县域经济高质量发展提供了强大动力；尤为重要的是，县委提出“全省进十强，全国争百强”发展目标，深入实施“工业立县、产业强县”发展战略，落实“一体两翼”发展思路，奋力冲刺“1688”目标，努力建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好萧县，提振了全县干部昂扬向上、奋发有为的精神状态，为我们争先进位、跨越发展凝聚了磅礴力量。综合分析，我县正处于加速崛起的战略机遇期、大有可为的黄金发展期，只要我们胸怀“两个大局”，坚持蓄势谋势顺势，注重识变求变应变，持之以恒固根基、扬优势、补短板、强弱项，就完全有底气、有能力、有信心在新发展阶段实现更大作为。根据《中共萧县县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《萧县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审查。“十四五”时期经济社会发展指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，持续实施五大发展行动，扎实推进长三角一体化发展进程，大力弘扬新时代“萧县精神”，奋力冲刺“全省进十强，全国争百强”，着力打造徐州都市圈副中心城市，省际毗邻地区协同发展先行区、淮海中心承接产业转移集聚区、宜居宜游生态绿色发展示范区，长三角绿色农产品生产加工供应基地，加快建设现代化经济体系，推进社会治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐、人民幸福安康，奋力在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设新阶段现代化美好萧县上取得新的更大进展，为我县社会主义现代化建设开好局、起好步。“十四五”时期发展主要目标是：经济实力实现新的更大跃升。地区生产总值和财政收入翻一番，分别达800亿元、60亿元。经济总量力争进入全省十强，为2035年进入全国县域百强打下坚实基础。人均GDP与全市、全省乃至长三角差距进一步缩小。现代化经济体系建设取得重大进展。产业结构持续优化，工业化率持续提升，制造业增加值占GDP比重进一步提升。打造一个200亿元的装备制造业集群、一个200亿元新材料产业集群、一个100亿元电子信息产业集群和一个300亿元新型建材业集群。构建新发展格局实现新的更大作为。高质量供给持续扩大，收入分配更加公平合理，综合立体交通网络基本形成，现代流通体系更加完善，有效需求规模不断扩大，产业循环、市场循环、经济社会循环更加顺畅，加快形成进口和出口、投资和贸易、贸易和产业协调发展新格局。科技创新能力实现新的更大增强。科技创新对区域引领带动作用进一步提升，建成一批高质量创新创业平台载体，以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系初步形成。创新链与产业链深度融合，高新技术企业数量突破50家，高新技术产业增加值占比不断提升。产业基础高级化和产业链现代化水平明显提升。长三角一体化发展实现新的更大进展。全面实施长三角一体化发展专项行动，坚持东向发展战略，在思想观念、体制机制、政策环境、公共服务、产业转移等方面与长三角区域和徐州都市圈全面对接，高标准建成长三角绿色农产品生产加工供应基地，打造长三角区域强劲活跃新增长点。区域协调发展实现新的更大优化。县域基础设施、产业体系、公共服务联通水平进一步提高，县域经济、园区经济在全省位次进一步提升，新型基础设施建设取得突破性进展。城镇化率与全省差距进一步缩小，加快撤县设市步伐。乡村振兴战略全面推进，城乡与区域发展协同性明显增强，争创国家、省城乡融合发展试验区。改革开放实现新的更大突破。社会主义市场经济体制更加完善，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全。全面参与“一带一路”、淮河生态经济带建设，全方位推动淮海经济区协同发展，融入徐州都市圈，大力加强与中国（安徽）自由贸易试验区、中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区的对接合作，打造皖北改革开放新高地。社会文明程度实现新的更大提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质明显提高，文明城市创建成果持续巩固，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，打造创新型文化强县。生态文明建设实现新的更大成效。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，资源节约和环境友好的国土开发、产业结构、生产生活方式基本形成，主要污染物排放总量持续减少，突出环境问题得到有效治理，城乡人居环境明显改善，生态环境协同监管体系基本建立，生态安全屏障更加牢固，生态文明制度体系更加完善。民生福祉实现新的更大进步。扎实做好巩固脱贫攻坚成果5年过渡期各项工作，民生投入比重持续增长，居民收入增长高于经济增长，中等收入群体比例和城乡居民人均可支配收入基本达到全省平均水平，基本公共服务均等化水平明显提高，全县人民受教育程度不断提升，卫生健康体系更加完善，加快构筑共建共治共享的美好家园。治理效能实现新的更大提升。法治萧县、法治政府、法治社会建设取得显著成就，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，平安萧县建设不断深化，防范化解重大风险的体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，统筹发展和安全更加有力，人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体基本建成。 三、2021年主要工作2021年是实施“十四五”规划开局之年，扎实做好今年各项工作、打牢“十四五”发展根基意义重大。我们将按照县委总体部署，强化“两个坚持”实现“两个更大”，紧扣“提质量、上台阶”，聚焦“致力大发展、持续大招商、项目大落地、推进大建设、创优大环境、保障大民生”六大任务，加快打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区，全面开创“进十争百”新局面，努力实现“十四五”良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。综合考虑，经济社会发展主要目标为：全县生产总值增长9%；财政收入增速与地区生产总值增速持平；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长10%；规上工业增加值增长9%；城镇、农村常住居民人均可支配收入均增长9%；生态环境、节能减排完成市控目标。围绕上述目标，重点抓好以下工作： （一）围绕高质量，推进一体化，在致力大发展上实现新跨越坚持创新驱动，推动产业升级。坚持“政产学研用金”六位一体，扎实推进科技创新“151”工程，加快“一中心四平台”建设，积极构建科技创新平台体系。加大科技创新企业扶持力度，实施科技“小巨人”培育扶持计划，加快招引培育一批平台企业、领军企业和细分领域“单打冠军”，力争战略性新兴产业产值增长17%，高新技术产业增加值占比提高到40%以上。深入实施“江淮英才计划”和省、市“人才30条”，加速汇聚一批在国内具有较强影响力的高层次创新创业人才和团队。强化科技创新服务体系建设，不断提高创新成果孵化能力。加快传统产业转型升级，实施重点技改项目20个，技改投资增长10%，促进食品加工、纺织服装等产业向价值链中高端攀升。大力吸引防腐蚀企业回萧集群发展，做靓萧县防腐蚀产业品牌。加快建设海螺绿色建材产业园，早日形成“百亿投资、十亿税收、万人就业”发展规模。积极推进徐工集团装配式产业园项目，打造国家级住宅产业化全产业链示范基地。大力发展总部经济、快递物流、金融、服务外包等生产性服务业。引进建设城市商业综合体、农产品批发、汽车市场，发展职业教育、养老医疗等生活性服务业，争创省级服务业集聚区。推动文商旅产业融合发展，做大做强书画产业，争创省级文化旅游产业示范基地，促进文化旅游消费市场内循环。坚持扇形对接徐州，推进一体化发展。加快产业协作一体化。积极融入徐州万亿级装备制造产业集群、世界级装备制造产业中心配套建设，加快承接长三角机械制造、汽车配件等产业疏解，积极推进皖北承接产业转移集聚区建设。做大做强徐州城郊型农业品牌产业，全面打造徐州的“菜篮子”“果盘子”“肉盆子”。加快科技创新一体化。抢抓徐州建设淮海科技城、徐州技术创新谷机遇，深化与长三角高校、科研院所合作，探索设立“创新飞地”，提升园区孵化器、加速器、众创空间和引才平台等载体建设。加快基础设施一体化。积极推进徐阜城际铁路、萧徐轨道交通建设，全力配合连霍高速萧县段“四改八”扩建工程和徐宿蚌、徐淮阜高速萧县段建设。加快公共服务一体化。深度开发皇藏峪国家森林公园、蔡洼红色革命教育基地等旅游资源，依托地缘和文脉优势，协作打造区域性文化旅游品牌。积极争取长三角地区优质医疗教育资源惠及萧县，逐步实现公共服务便利共享、制度对接、待遇互认。坚持区域联动，推动协调发展。围绕“一核引领、四轴联动、多点推进”思路，结合区位、资源、人口等特点，强化城镇功能定位，突出乡镇发展特色。全力落实《萧徐一体化发展概念性研究规划》，推进龙城镇、圣泉乡、白土镇、官桥镇等对接徐州节点作用，打造联动徐州发展“桥头堡”。依托北部黄河故道沿线水晶梨、辣椒等优势，东南山区葡萄、白山羊等优势，中部及沙河沿岸黄桃、苹果等优势，西南地区芦笋、胡萝卜等优势，持续推动规模化、聚集化、基地化、品牌化发展，努力形成一批专业化特色乡镇。深入实施“4轴”联动，加快建设“4+N”交通路网，大力推进县城东部片区一体化发展战略，加快形成双城对接、一带撬动、多组团呼应、多产业发展、多动力叠加，区域一体化发展的扇型扩展格局，系统集成百强县战略的动力组合。 （二）围绕高标准，全面深化改革，在持续大招商上提升新高度提高招商引资实效。强力开展“双招双引”行动。优化招商机制，注重招商队伍和服务建设，研究制定产业指导目录。创新招商路径，推行专业化市场化招商、产业链精准招商、“互联网+产业”“张江创造+萧县制造”等招商新模式。提升招商质量，积极引进“中字头”“国字号”“500强”、上市公司等重点企业，加强招大引强、招高引新、招群引链，力争新引进总投资5000万元以上的项目100个，其中亿元以上40个、10亿元以上5个，实际利用外资、外贸进出口均增长10%以上。推进园区平台建设。以争创国家级开发区为目标，精心打造“3+N”产业发展平台，实施工业社区理念和全产业链招商新模式，聚焦智能制造、汽车零配件、电子信息、功能性新材料等产业，专注打造“产业社区”。推行“扁平化”管理，实施“标准地”制度和“亩均效益”评价，完善聚才引才用才机制，提高公共服务平台建设水平，加快产城融合步伐，不断提升园区承载能力。力争进入全省综合考评前30。扎实做好张江萧县高科技园凤城项目前期工作。拓展循环园发展空间。建成标准化厂房四期24万平方米。确保开发区水生态提升治理工程竣工。深化重点领域改革。全面完成国家和省级改革试点任务，加快市级改革试验基地建设。注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节。统筹谋划推进新一轮农村改革，深入落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。稳步提高土地出让收入用于农业农村比例，加快设立乡村振兴投资基金。稳步推进城市综合执法和执法力量下沉乡镇，最大限度推动社会治理重心向基层下移。统筹推进财税金融、司法体制、教育科技、民生保障、社会治理、移风易俗等领域改革，创造更多具有“萧县元素”的改革品牌。 （三）围绕高颜值，促进城乡统筹，在推进大建设上开创新局面推进县城建设品质化。科学编制国土空间规划。围绕市政道路、防洪排涝、老旧小区改造、棚户区改造及安置房建设等重点工程，建设项目51项，总投资140.7亿元，计划完成投资49.5亿元。加快党校等重点区域征迁，推动后梅新村等区域改造，完成房屋征收180万平方米，建成安置房4067套。启动振兴路、富民路、小康路东延等道路建设。打通前进路东延、顺河路东延、岱河路南延等道路。确保凤城医院开工建设。高质量布局城市新兴业态，不断完善城市功能和配套服务。推进城市管理精细化。加快推进智慧城市建设，整合大数据平台，完善城市功能，改善城市面貌，打造300米见绿、500米见园的宜居环境及城市社区15分钟生活圈。加快补齐停车场、菜市场、充电桩、供暖等配套设施短板，深入推进防洪除涝工程，全面提高城市抗御灾害能力。完成龙潭沟西延、梅村沟、三龙支河绿化项目。加快提升城市能级，健全住宅小区规范化管理机制，加强社区邻里中心建设，积极创建国家文明县城、国家卫生县城。推进乡村振兴系统化。严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，动态清零“两不愁三保障一安全”问题。进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续发展壮大扶贫产业，促进脱贫人口稳岗就业，坚决守住脱贫攻坚成果。扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，聚力实施农业农村领域补短板投资十大工程，投入更多的资源和力量优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。大力实施乡村建设行动，统筹城镇和村庄规划建设，持续实施镇村基础设施改善工程，扎实推进农村环境“三大革命”“三大行动”，健全运营管护长效机制，加快建设美丽村镇，促进乡村宜居宜业。严格落实粮食安全责任制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住耕地红线。实施种子提升工程，着力建设区域性良种繁育基地，提高农业良种化水平，促进农业高质高效。加大农业水利设施建设力度，建成高标准农田10万亩，有序做好“一河、四湖、两片、一线”建设工作，着力解决农村村庄、农田内涝问题。创新土地托管模式，推进土地集约化经营。深入实施扶持壮大村级集体经济“十百千”工程，大力发展“五彩”农业，确保规上农产品加工企业实现产值110亿元，培育市级以上农业产业化龙头企业4家，新增认证“三品一标”10个，创建省商标品牌示范企业、省级名牌农产品各1个。建设萧县公共配送中心，推动现代化农产品电商冷链物流园建设。扩大电商进农村覆盖面，促进工业品下乡和农产品进城双向流通，力争电子商务网销额增长100%。稳步推进“村改居”和撤乡设镇工作。加快培育发展新型农业经营主体和服务主体，着力培养一批高素质新型职业农民。大力倡导移风易俗，提升乡村治理水平，推动农民“物质富裕”与“精神富足”协同发展。 （四）围绕高投入，强化要素保障，在项目大落地上取得新突破科学谋划项目储备。立足发展需要和资源优势，紧盯中央和省市投资重点，聚焦大基建、大基础、大基本三大领域，认真梳理摸排，科学论证分析，谋划一批关系萧县长远发展的公共基础设施、环境治理等重大项目，持续充实项目储备库和建设库，形成谋划储备一批、开工建设一批、投产达效一批的重大项目滚动发展格局。切实做实项目前期工作，力争纳入省市重点项目库80个，总投资900亿元。全力推进项目落实。深化“四督四保”“集中开工”项目工作机制，推进重点项目195个，总投资500亿元。聚焦产业集群和特色产业园建设，推动光大热电联产、银泰福生产制造中心等项目加快建设，确保鹏大光电、科润管业等项目投产达效。加快基础设施建设，启动圣泉大道、萧管路等道路工程。推进G311萧城至皖豫界改建等项目建设。确保萧城110千伏、萧西220千伏变电站建成投运。抓好重大民生项目建设，启动孤山湖水库、中农联农产品批发市场等项目建设，加快闸河、创新河等河道治理，推进圣泉特色小镇、党校新校区、云慧达物流等项目建设。完成陈沟一期等棚户区改造。抢抓政策窗口期机遇，推动新庄水库等重大项目前期工作取得突破。强化项目要素保障。精准对接国家、省政策方向和资金投向，确保全年向上争取资金10亿元。保障重大项目供地，积极争取用地计划指标，大力推进土地增减挂三年提升行动，探索乡镇土地综合整治整体推进模式，力争报批征收土地3000亩。强化电力保障，积极推进特高压电网建设。强化人才支撑，优化引才政策，接续实施“雁归萧县”人才回引工程，不断营造有利人才成长、人尽其才的良好环境。 （五）围绕高效能，聚焦优质服务，在营造大环境上拓展新境界优化营商环境。大力推进“四送一服”，坚决畅通政企沟通渠道，持续开展“五大行动”“集中活动月”等专项活动，积极推进政务服务“一网、一门、一次”改革，建立健全审批事项流程标准化体系，不断做优“一网通办”平台和7×24小时不打烊“随时办”服务，聚焦“四重一小”“一企一策”点对点精准服务。强化松绑减负，全面落实减税降费政策，推深做实促进民营经济发展实施意见，不断深化“五减”行动，扎实开展涉企收费专项治理，切实解决企业实际困难，积极构建亲清新型政商关系。加大资金支持，确保各项纾困政策直惠企业，健全财政支持推动发展先进制造业、振兴实体经济的体制机制，积极构建风险投资、银行信贷、债券市场等金融支持服务体系，努力提高企业直接融资比重。完善县属国有企业体制机制，用好税融通、政保贷、过桥资金等财政金融产品，全力支持企业特别是中小微企业、个体工商户发展壮大，确保民营经济增加值占GDP比重达70%以上。加快社会信用体系建设，切实营造诚实守信的发展环境。改善生态环境。坚定不移践行“两山”理念，坚决扛起“生态优先、绿色发展”政治责任，依法严厉打击环境违法违规行为；提升群众生态文明素养，争创省级生态文明示范县。突出环境治理，巩固各类环保督查反馈问题整改成效，持续打好“蓝天碧水净土”保卫战，强化“五控”措施，确保PM2.5、PM10指标双下降，继续实施城镇污水处理提质增效三年行动，严格控制工业固废污染和农业面源污染，全面提升环境质量。推进林长制改革示范点建设，深入实施国土绿化行动和林业增绿增效行动，完成造林6000亩。强化废弃矿山生态环境综合治理，加快推进孤山采石宕口生态修复。全面落实河长制，完成永堌水库下泄通道抢险、官山流域和倒流河治理等重点工程。坚决杜绝地下水非法开采。推动绿色发展，加强垃圾分类处理。加快转变传统生产模式和消费模式，因地制宜布局资源节约型、环境友好型产业，不断提高资源节约集约利用水平，全力打造生态文明建设萧县样板。 （六）围绕高品质，坚持以人为本，在保障大民生上展现新作为抓好疫情防控。坚持外防输入、内防反弹，慎终如始、毫不放松抓好常态化疫情防控。坚持“人”“物”同防，加强中高风险地区来（返）萧人员摸排管控，规范做好入境人员健康管理；开展对农贸市场、餐饮等场所及物流等环节集中消杀，强化进口海产品和冷链食品风险排查。完善医疗卫生物资储备，稳妥有序推进新冠疫苗接种，提升局部聚集性疫情应急处置能力。严格全覆盖全流程闭环管理，认真落实医院、学校、企业等重点区域疫情防控措施。大力弘扬伟大抗疫精神，深入开展爱国卫生运动，探索构建疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制，确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。完善社会保障。精准有效落实就业优先和纾困惠企政策，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人、困难群众等重点人群就业，持续开展“2+N”系列招聘活动，实现新增就业5500人。完善社会救助体系，提升医保服务水平，健全城乡困境儿童、妇女、残疾人关爱服务体系和设施。推进养老服务社会化，完成36家敬老院公建民营改制，鼓励社会福利、慈善事业发展。坚持房住不炒，加快保障性住房建设，促进房地产市场平稳健康发展。提升治理水平。防范化解重大风险，认真落实县委“1+9+N”方案体系。强化保障公共安全，持续深化安全生产“铸安”行动，建立健全应急管理体系。加强食品药品安全监管，深入开展质量提升行动，争创省质量强县。全面加强基层社会治理，做优“雪亮工程”，深化平安萧县建设，强化县乡村三级综治中心规范化建设，推进扫黑除恶专项斗争常态化。完善“网格化管理、小单元作战”基层治理体系，推行信访“九个一批”工作法，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，确保社会大局和谐稳定。加快社会事业发展。全面贯彻党的教育方针，加强教育资源空间布局规划，推进义务教育向优质均衡迈进。统筹抓好各级各类教育，推动思政课改革创新，加强师德师风建设。规范建设公办幼儿园，促进学前教育普惠发展。推动义务教育学校校长、教师交流轮岗制度化常态化。加快萧县中等专业学校整合建设，推进县职业教育中心新校区建设，提高职业教育质量。加强终身教育，推动电大向开放大学转型发展。引进优质教育资源，探索与名校托管、协办等多种合作办学模式。全面实施健康萧县行动，积极实施中医药传承创新工程，继续加强与长三角等地区高水平医疗机构合作，加快推进省级心血管区域医疗中心建设，持续提升公共卫生服务水平。强化国防动员和后备力量建设，扎实做好退役军人工作，积极创建省级双拥模范县。支持开展群众性体育赛事。加强文化遗产保护和利用。深入实施公民道德建设工程。扎实推进科普为民惠民行动。支持工会、共青团、工商联、文联、红十字会、关工委等人民团体发挥桥梁纽带作用，加强宗教、外事、侨务、对台、档案、气象、地震、广播电视等工作。 四、弘扬新时代“萧县精神”，加强政府自身建设各位代表！打铁还需自身硬，为政更需尽其责。我们将在弘扬“忠诚担当、开明开放、大气包容、敢争一流”的新时代“萧县精神”上当好示范，进一步加强政府自身建设，推进政府治理体系和治理能力现代化，全力打造人民满意政府。以忠诚担当筑牢为政之魂，努力打造有为政府。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面贯彻落实好中央及省、市、县委决策部署，切实增强“八项本领”，锤炼“七种能力”，用心用情用力解决群众关心的实际问题。进一步完善和落实目标管理绩效考核制度、容错纠错机制，真正为勇于创新者鼓劲、为担当干事者撑腰，确保各项工作掷地有声、落实有效。以开明开放展现为政之风，努力打造法治政府。牢记“十一个坚持”，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，推进事权规范化、法律化，强化法治政府建设。持续推进政务服务改革，提升12345热线服务质效，认真落实政府工作规则，坚持民主集中制，依法接受人大及其常委会工作监督，自觉接受政协民主监督，广泛接受社会和舆论监督，发挥好审计监督作用，完善新闻发布制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平，让权力在阳光下运行。以大气包容诠释为政之道，努力打造廉洁政府。进一步增强大局意识和全局观念，坚持在国家发展大局和省市县委工作中，以全局站位、前瞻思维、宽广眼界谋划推进政府工作。全面落实党风廉政建设主体责任，深入落实中央八项规定精神及省市县实施细则，扎实开展深化“三个以案”警示教育“回头看”，驰而不息纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负松绑。强化重点领域和关键环节廉政风险防控，严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题，强化“小微权力”监督制约，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。以敢争一流昂扬为政之志，努力打造创新政府。发扬斗争精神，践行新发展理念，牢固树立追求卓越、敢闯敢试、先行先试观念，不断增强政府工作的开拓性和创造性。主动对标接轨长三角先进理念和工作经验，集聚创新人才，与强者比拼，同快者赛跑，以思想上的破冰实现行动上的突围，打造创新创业新高地。大兴快干苦干实干之风，敢于乘风破浪、攻坚克难，高质量完成各项目标任务，常态化开展“讲说送”专项活动，努力使政府各项工作在全市全省全面达效、全面提升、全面争先进位。各位代表！使命在肩勇担当，坚定目标再奋斗！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府及县委的坚强领导下，团结带领全县广大干部群众，以敢谋新篇的魄力、敢为人先的勇气、敢于担当的干劲，披荆斩棘，勇往直前,为实现萧县“进十争百”发展目标、加快新阶段现代化美好萧县建设、夺取社会主义现代化建设新胜利而努力奋斗！

  2025-07-08

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