安徽全椒经济开发区

• 【濉溪县招商】2019年临涣镇政府工作报告

  在临涣镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇长武亚萍(2019年2月1日)各位代表：我代表临涣镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，临涣镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，带领全镇人民认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕实施“中国碳谷·绿金淮北”战略和建设“四个濉溪”、“特色临涣”为目标，以“形象提升推进年”活动为抓手，瞄准优化经济结构、改善城镇面貌、提升群众幸福指数三大目标，稳中求进，团结奋斗，较好完成了年初确定的各项目标任务，各项工作取得丰硕成果。一年来，我们主要做了以下工作： （一）创新经济发展模式，综合实力跃上新台阶。经济指标持续向好。2018年我镇实现社会固定资产投资8.06亿元，完成目标任务的115.2%，其中工业固定资产投资2.78亿元，工业技术改造完成0.571亿元。规模工业主营业务收入21.96亿元，规模工业产值22.94亿元，规模工业增加值5.67亿元，同比增长17%。社会消费品零售总额7055.2万元，同比增长9.1%，新增规模企业2家，各项主要指标增幅均走在全县前列。财税收入持续增长。财税收入1.38亿元，完成全年任务的101.42%，同比增长7.6%。其中，国税累计完成1.25亿元，同比增长6.9%;地税完成0.14亿元，同比增长14.2%。招商引资成效明显。全年招商引资洽谈项目共计15家,签约落地6家，签约投资总额5.8亿元，和顺木业板材生产项目等6个项目相继建成投产，南通铭腾纺织品项目、安徽蓝尼pvc弹性地板二期工程等4个项目稳步推进，经济发展后劲更加充足。重点项目建设有序推进。临涣镇2018年上报重点项目共5个，总投资7.03亿元，2018年完成投资4.21亿元，完成县下达目标任务的100.2%。其中高皇避险搬迁安置配套基础设施项目，获中央采煤塌陷专项治理资金补助3000余万元，现工程项目招标已全面完成。旅游服务业初见成效。濉溪至临涣公交线路开通运行，投放电动客车24台，群众出行更为便利。粮站门前停车场已基本建成，游客接待中心正在建设。完成临涣文昌街餐饮服务示范街创建工作。推进文化旅游服务业改造升级，吸引了一批餐饮、零售企业来临涣落户，全年新增注册个体经营户400户，民营企业73户。2018年我镇被评为“安徽旅游十大古村镇”，不断加大旅游推介力度，游客量逐渐上升，全年超过40万人次。农业经济稳中有升。不断优化产业结构，推进现代农业、特色农业发展。实现小麦总产8.99万吨，大豆总产0.9万吨，玉米总产4.23万吨。新增土地流转面积6800亩，全年发放各项涉农补贴6410.4万元，涉及农户2.93万户次，补贴种类22项。农业基础设施建设进一步加强，投资1500万元的沈桥千亿斤粮食增产工程项目正在实施中。全面推行林长制，大力实施林业增绿增效工程，超额完成创建森林城市人工造林任务，创建徐楼省级森林村庄一个。畜禽养殖标准化进一步提升，创建省级标准化示范场一家，全力做好非洲猪瘟防控工作。 （二）夯实基础设施建设，城乡面貌呈现新变化。镇区风貌明显提升。编制完成《临涣文化旅游特色小镇实施方案》《临涣镇乡村振兴行动计划(2019-2022年)》。投入项目资金3000万元，对铚城大道、明清老街、临浍路进行改造，街道及镇政府院内风貌得到了提升，镇区环境特别是主要街道的改造，得到了广大群众的拥护和一致好评。乡村道路畅通工程修建道路42.8公里，完成户户通工程14万平方米，投资190万元，群众出行更加便捷。完成危房改造569户，补助资金1488.5万元。美丽乡村建设快速推进。陈口、梁庙两个省级美丽乡村建设项目累计投入1200万元，第一批次项目已竣工验收并投入使用，第二批次项目正在建设。市级美丽乡村示范点四里烂柴吴中心村投入120万元已竣工验收。 （三）强力推进环境整治，生态建设展现新风貌。镇区管理不断规范。不断充实城管力量，按照城市管理标准，规范和加强对淮海路、文昌街的日常管理，严格治理乱搭乱建、乱停乱放、乱摆摊设点、出店经营。引进第三方环卫机构，实现镇村环卫工程一体化。文明创建迈上新台阶。着力解决突出环境问题，狠抓农村环境整治“三大革命”。先后投入500万余元对镇区和144个自然庄进行全覆盖整治。新建公厕61个，户改厕3337户，清理垃圾14640吨，居民居住条件明显改善。加大环境整治工作。投入秸秆禁烧经费942.3万元，全年秸秆禁烧工作实现“零火点”目标，禁烧工作取得全面胜利。全面推行河长制，开展集中整治河道活动,巡河24次，清理漂浮垃圾、杂物、养殖粪便400多吨,保障了水面清洁。做好中央、省环保“回头看”督察整改工作，中央交办6起、省交办9起信访案件，全部办理完毕，市、县抽验中均达标通过。由分管领导带队，环保办、城管队、市场所配合，积极开展环保整治大检查工作，对辖区非法石料厂、堆场、窑场及其他环境违法企业形成强烈震慑作用。严格落实违法用地责任制。落实风险保证金制度，全年组织巡查300余次，立案查处、拆除违法用地和违章建筑行为14起，面积48.52亩，达到了全覆盖、无死角巡查。2018年卫片航拍到我镇监测图斑12宗，为全县最少，监测面积376.9亩，拆除面积7.5亩。落实“大棚房”专项整治工作，拆除一宗面积1.5亩，核查南京督察局下发疑似图斑两起，面积7.8亩。 （四）注重精细精准发力，脱贫攻坚工作取得新成效。按照县委、县政府的部署要求，坚持把脱贫攻坚作为统领经济社会发展的重大政治任务和第一民生工作，以“重精准、补短板、促攻坚”专项整改为抓手，聚焦精准施策，抓实动态调整，扎实开展大排查，着力激发内生动力，注重提高帮扶成效。2018年全镇共脱贫501户，1169人，2个贫困村出列。在工作中，一是强化队伍建设。调配8名熟悉农村和扶贫开发政策、有责任心的同志到扶贫岗位工作。在服务大厅设置扶贫窗口2个，为19个村配备党建扶贫专干。加强与三个贫困村驻村工作队协调沟通，邀请工作队定期参加镇工作例会，互通信息、加强调度。二是落实扶贫项目。积极推进临南村高效中药材种植基地建设，带动贫困户就业，增加贫困户收入，实现稳定脱贫。特色种养产业扶贫项目共投入资金742.837万元，932户贫困户从事特色种养业;投资55万元用于3个贫困村就业扶贫驿站建设，组织就业对接会、贫困务工人员招聘会，共输送务工人员271名。新增304户贫困户贷款金额914万元;20户贫困户建设光伏发电站，共计投资43万元;“351+180”健康脱贫政策实现全覆盖;雨露计划、智力扶贫补助725人，88.09万元;“两不愁三保障”已达标。三是加大扶贫基础设施投资力度。统筹推进双基建设，从道路硬化、安全饮水工程、电网改造等问题入手，对全镇基本公共服务和基础设施进行全面提升。村村通道路建设完成42.8公里，其中贫困村22.8公里。大高、临南两个贫困村基本实现安全饮水户户通，湖沟村管道全部铺设到户。 （五）协调发展社会事业，人民生活获得新改善。惠民政策全面落实。扎实推进各项民生工程，及时足额发放低保金、特困供养人员、优抚资金、高龄补贴、残疾人等相关补贴共计1372.08万元，保障了低收入人群的生活。着力抓好困难残疾人、留守儿童和养老服务质量提升工作。建立国家退役军人信息数据库，对符合条件的退役军人安排专项岗位。实现医疗保险参保率达到90%以上，完成参保资金1680万元。注重安全生产。扎实开展安全生产工作，除组织常规性检查外，专项检查4次，下达现场检查记录200余份，责令整改通知书3份，全镇安全生产形势平稳趋好。强化综治维稳信访工作。进一步强化信访维稳包保责任制，完善矛盾信访排查调处机制，全年处理信访案件132件，化解率90%以上，排查调处矛盾纠纷148起，调解成功率达98%以上。社会治安环境良好，刑事案件发案率下降40%，全县最低。群众安全感和满意度调查，始终处于全县先进行列。统筹做好其他各项工作。认真贯彻落实计生基本国策、党政一把手负总责、落实“一票否决”三个不变的方针，着力加强人口和计划生育工作，计生工作稳步提升，始终处于全县先进行列;顺利完成临涣镇志的编制评审工作;全县基层武装工作规范化建设观摩会在我镇召开;此外文体、教育、科技、工会、青年、妇女儿童等各项工作均取得较好成绩。 六、坚持依法行政，政府服务能力实现新提升。强化自身建设。按照“为民、务实、清廉”的要求，规范行政行为，提高办事效率，不断提高政府领导班子思想理论素养、工作水平和引领发展的能力。着力解决群众关心关注的热点问题，县长信箱、政风行风热线、12345公共服务平台群众咨询办复率达100%。重视人大代表、政协委员议案提案办理工作。2018年共办理县、镇人大代表建议15件，县政协委员提案6件，满意率达100%。加强作风建设。扎实开展“两学一做”学习教育，“讲严立”主题警示教育，深入学习贯彻党的十九大精神，严格落实中央八项规定，持续深化政府建设，认真推进依法行政，推行政务公开;改进工作作风，积极配合省委巡察组的巡察活动。加强行政监察和审计监督，严肃查处违法违纪案件，民生法制建设取得了新成效。各位代表，2018年我们攻坚克难，砥砺奋进，我镇经济社会各项事业有了新发展。这是县委县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇人民同心协力、顽强拼搏的结果!在此，我代表镇党委政府向各位代表，并通过你们向全镇广大干群、向所有为临涣经济社会发展做出贡献的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!在肯定成绩的同时，也清醒地认识到，全镇经济社会发展仍然存在不少困难和问题：一是社会投资增速趋缓，民营企业经营状况下滑，创新动力减弱;二是各项经济指标虽逆势上扬，平稳增长，但总量不大，大项目开工不足，招商引资项目落地审批缓慢;三是脱贫攻坚任务繁重，精准扶贫工作进入攻坚阶段，未脱贫人员大多是难脱贫人员，需要创新更多的帮扶方式帮助脱贫;四是城镇管理水平有待继续提升，出店经营、乱搭乱建现象尚未得到根治;五是政府自身建设仍需加强，依法行政、科学发展、安全发展的能力仍需不断提高，发展软环境仍需不断改善。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是实施“十三五”规划、全面建成小康社会、加快濉溪转型崛起、打造特色临涣的重要一年。我们必须牢牢把握新机遇，积极挖掘新动力，努力形成新优势，全力做好各项工作，促进临涣经济社会又好又快发展。工作总体思路：全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻中国碳谷·绿金淮北战略，落实“一二三四五”总体发展思路，按照县委、县政府提出的乡村振兴发展战略，坚持以“临涣形象提升巩固年”为抓手，以招商带动、项目拉动为动力，坚持三产融合发展，全力打造文化旅游特色古镇，奋力实现全镇经济社会发展各项事业的跨越赶超。工作目标：2019年力争实现规模工业产值25.22亿元，同比增长10%;社会固定资产投资9.27亿元，同比增长15%;财税收入1.5亿元，同比增长8.7%;社会消费品零售总额7831万元，同比增长11%;全年游客量增长3.3%以上;新增规模以上企业2家。围绕上述的总体思路和工作目标，全年我们将重点抓好以下四个方面的工作： 一、加强镇域经济，推进实力临涣建设创新招商举措。健全激励机制，紧紧围绕全镇产业布局和现有工业园区优势产业，组建由分管领导牵头的专业招商队伍，联络临涣在外优秀人才资源，努力做到精准招商、以商招商。彻底改变“守株待兔”的老调子，做到内引外联、主动出击，以求招商引资取得新突破。重点是引进符合产业布局和园区特点的工业项目，文化旅游、健康养老等现代服务业项目。加大项目洽谈力度，全力推进南通铭滕纺织用品、安徽蓝尼PVC弹性地板二期等项目早日落地开工。夯实产业基础。坚定不移做大做强临涣工业园区平台，完善园区路网、给排水管网、双回路电网等基础设施，提升园区整体功能和承载力、吸引力。坚持项目带动。认真研究产业政策和投资方向，以“安徽省旅游十大古村镇”名片为契机，力争在特色农业、村镇建设、古镇旅游等方面谋划、储备、申报和实施一批重大项目。重点推动临涣古城墙遗址保护项目、淮海路外立面改造工程、临涣大水厂、嵇康文化传播中心、陈口避险搬迁安置配套基础设施等项目实施。积极申报沈圩、大高、海孜三个2019年省级美丽乡村示范村和夹河村市级美丽乡村示范村。建立项目责任落实反馈制度，及时解决推进过程中存在的困难和问题，确保项目顺利实施。发展农村经济。加快推进农村集体资产产权制度改革，发展壮大农村集体经济。大力实施农业龙头带动战略，重点培育壮大农业龙头企业，大力发展农产品深加工，提升农业综合效益。确保新增家庭农场15家，其中市级示范家庭农场2家，省级示范家庭农场1家。通过农业科技示范基地的科技推广和示范带动，大力发展专业合作组织，努力增加农民收入，争取农民人均纯收入增速达11%。大力推进生猪、家禽、肉牛等规模养殖，加快标准化养殖小区建设。完善农业基础设施。以项目建设为平台，加强田间道路、农田林网配套建设，改善农田基础设施条件。积极申报高皇村千亿斤粮食增产工程项目，积极争取农业综合开发、土地综合治理、农村安全饮水建设项目，进一步完善农业基础设施，强化农业发展技术支撑，夯实农业发展基础。 二、强化城镇管理，推进生态临涣建设坚持规划引领。以乡村振兴发展战略为抓手，科学制定村庄布点规划，加强农村基础配套设施建设，加快“农民变市民”步伐。提升城镇风貌。保护古镇整体格局和风貌，对临浍路、南阁街、横街等主要历史道路实施还原修缮，对影响历史景观、存在安全隐患的强弱电线路进行入地，保持恢复历史街巷的原真性;加大道路交叉口广场建设，见缝插绿，优化人居环境。实施全域整治。深入推进农村垃圾、污水、厕所综合整治“三大革命”。积极申报濉溪县2019年农村人居环境整治三类示范村，其中临南村为升级版示范村，大高村、四里村、陈口村为标准版示范村。加强对城乡环卫一体化企业的日常监管与考核。对全镇已有的污水处理设施加强管理，对未建污水处理设施的村统筹推进建设。建设村级垃圾转运站，保障镇村垃圾日产日消。做好建成区镇容、镇貌的整治和督查工作，对镇区出店经营、乱搭乱建、交通秩序、违法建设等进行综合整治，提升镇区整体形象。做好大气污染防治、秸秆禁烧和综合利用、节能减排和林业增绿增效工作，扎实推进河长制和环保督察工作，加快推进生态临涣建设。推进增绿增效工程。开展村庄道路、水体沿岸、房前屋后、庭院、农田周边和村庄周围绿化美化工程，增加村庄绿量，基本实现“山地森林化、农田林网化、村庄园林化、道路林荫化、庭院花果化”的乡村绿化格局。通过积极争取县农林委项目资金、吸引民间资金合作等方式，重点打造S202、白铁路等主干道两侧绿化带;利用今冬明春分步实施“森林进村庄、经果林进庭院”行动。加大拆违控违力度。加强巡查，做好违法违规用地及违法建设的查处工作，始终保持高压态势，发现一起，查处一起，拆除一起。巩固美丽乡村建设成果，着力打造“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文化和谐乡风美”的美丽乡村。 三、完善配套设施建设，打造魅力临涣品牌加强旅游配套设施建设。逐步完善镇区基础设施，引入社会资金，推动精品民宿和古建筑移建项目建设。继续实施绿化亮化提升工程，设立游客中心，加快停车场、旅游公厕建设。多元化发展旅游服务业。以推动乡村旅游为契机，优化农业产业结构，在稳定粮食生产的基础上，积极推进土地流转，确保新增流转土地面积不少于5000亩。重点培育建设绿色蔬菜、生态林果等农业基地，大力发展观光休闲农业，重点打造大高石榴、四里刘庄葡萄、海孜雪桃等一批特色农产品品牌。整合各方资源，加大招商引资，区域化布局，规模化经营，丰富旅游业态，发展“旅游+”深度融合模式，向全产业链服务转型，全力将临涣镇的旅游古迹区域打造成为一个集旅游、特色餐饮、土特产专卖、文化产业、乡村酒店、特色民宿、休闲娱乐设施于一体的形式多样、特色鲜明、个性突出的商贸旅游综合体。坚持打造特色古镇。发挥历史文化资源优势，以临涣镇被评为“安徽旅游十大古村镇”为新起点，积极申报国家级特色小镇、省级健康小镇，全力争创3A级景区。持续推进临涣老码头、街道立面改造、石板街恢复、古城墙开发保护、南阁街古建筑修复、部分古迹复建等古镇项目建设，形成文昌街-临浍路-南阁街-淮海路的游客环线。鼓励与旅行社合作，全方位推介临涣镇历史文化，全面打造临涣古镇特色旅游业。 四、保障和改善民生，推进平安临涣建设加强基层组织建设。坚持党建统领，保障全年党建经费投入。积极推进以自然庄为单位的村民理事会(党群连心站)建设。清理盘活村级集体资产，年内消除集体经济空白村。实行党建“一村一品”，力争打造2个以上市、县级党建示范点。推进民生工程。努力使全镇人民“学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、住有所居”。力争城乡居民基本医疗保险参保率达到98%以上，新型农村养老保险完成92%以上，做好“全民参保”工作，参保率达95%以上。计划投入1150万元，实施农村道路畅通工程13.93公里。按县民生工程要求，完成危房改造任务。继续抓好小老板培育工作，组织开展创业培训和劳动生产技能培训，积极推介创业项目。推进精准扶贫。聚焦“两不愁三保障”，统筹推进脱贫攻坚“九大工程”，抓好健康脱贫、教育扶贫、社保兜底等政策的落实，充分利用国家扶贫开发的相关政策，加快基础工程建设，改善贫困群众的生产生活环境。扎实开展“书记遍访贫困对象”行动，实施滚动式评估检查，及时发现、反馈、整改问题。不断巩固脱贫成效，提升脱贫质量，完成县下达的脱贫攻坚任务。加强综治维稳信访工作。创新打造“联调+审判”模式，重点加强百善法庭临涣审判庭建设。积极创建信访“三无乡镇”试点(“三无乡镇”是指年内无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作的乡镇)，及时化解矛盾纠纷，把矛盾化解在萌芽状态，做到有效控制越级上访和集体上访事件的发生。加快社会治安防控体系建设，认真开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击违法犯罪行为。推进农村医养结合。对农村居家养老的老人，通过家庭医生签约开展常见病多发病的诊疗、建立健康档案、健康查体、健康管理等医养结合服务。强化安全生产工作。高度重视安全生产工作，进一步强化食品药品监督管理，严格落实“党政同责、一岗双责”，坚决遏制重特大安全生产事故发生，保障人民生命财产安全。统筹做好各项工作。继续创新计生工作机制，强化妇幼保健工作，提升工作水平。大力推进全民健身活动，打造食品安全示范街，评选诚信经营户。统筹做好教育、卫生、文化、体育等社会事业。抓好国防动员、民兵预备役和人防工作。发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁和纽带作用，保障妇女儿童权益，发展老龄、残疾人事业，做好民族宗教等各项工作。 三、切实加强政府自身建设实现全镇经济社会大发展，我们必须主动适应新时代新要求，顺应百姓新期盼，以全心全意为人民服务为宗旨，以建设人民满意政府为目标，不断加强政府自身建设。加强效能型政府建设。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，完善绩效管理、干部考核制度，健全目标管理责任制，切实加强队伍建设，提高干部队伍素质。坚持重心下移，做到工作方案化、方案任务化、任务责任化、责任具体化，不断夯实机关效能建设，做到高效率，快节奏，求实效。加强法制型政府建设。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，编制完善权力清单和责任清单，完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。加强廉洁型政府建设。严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央“八项规定”精神，坚持不懈纠正“四风”。严格落实党风廉洁建设“两个责任”和“一岗双责”，不断提升政府党风廉洁建设水平。紧盯行政审批、工程项目、惠民资金等重要领域和关键环节，切实管好权、管好钱、管好人。严肃整治不作为、乱作为、慢作为等问题，严肃查处各类违纪违法案件，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好风尚。加强服务型政府建设。牢记政府前面“人民”二字，始终把人民利益放在第一位，把人民群众对美好生活的向往，作为我们的奋斗目标，坚持主动作为、勤政为民，继续探索完善深入联系服务群众系列工作机制，为人民群众提供更多更好的公共服务，用干部的勤劳指数提升人民群众的幸福指数。各位代表!百舸争流，破浪者领航;千帆共进，奋勇者争先。迈入新时代，谋求新发展，实现新突破，是全镇人民的共同期待，是我们的光荣使命和神圣职责。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结依靠全镇广大干部群众，敢于担当、善谋实干、锐意进取，为决胜全面建成小康社会目标，努力提升全镇人民幸福感、获得感而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【宣城招商】2019年宣州区新田镇政府工作报告

  2019年3月30日在新田镇第十五届人民代表大会第五次会议上新田镇人民政府镇长刘立恒各位代表、同志们：现在，我代表新田镇人民政府,向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大依法监督下，我们紧紧依靠和团结全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省、市、区的各项决策部署，大力践行新发展理念，扎实推进“工业突破年”活动，深入谋划乡村振兴战略，着力民生改善，克难奋进、砥砺前行，较好地完成了各项目标任务。一年来，我们坚持调结构、促增长，产业体系不断完善。经济实力不断增强。2018年，全镇共完成财政收入3193万元，比去年增长20%;完成固定资产投资7077万元;完成限上消费品零售总额2183.7万元;完成出口额51万美元;规上企业产值1.392亿元，比去年同期增长30.1%。城乡收入增长与经济发展速度保持同步。现代农业稳步发展。2018年完成烟叶种植面积4538亩，烟草生产工作被区政府评为三等奖。在新泰村和山岭村建立了信息益农社，新型农业主体建设继续加速，开展了新型职业农民培训，创建市级合作社1家、市级家庭农场2家、区级家庭农场2家。在新泰村新建茶叶家庭农场1家，宣木瓜成功申报绿色产品，新丰禽业成功申报无公害产品。大力推广多元化种养模式，在山岭新增香菇种植30亩，各村建立稻虾轮作生态养殖合计437亩。农技、农机、农产品质量检测工作有序推进，全年农产品质量安全检测500个任务已完成，全镇粮食功能区和重要农产品生产保护区划定已完成，共计2.4万亩。现代服务活力迸发。扎实开展“文化旅游提升年”活动，结合市、区打造“皖南川藏线”这一契机，将“梅氏故里”和宣木瓜独特的人文资源融入文化旅游项目中，投入200余万元建成梅氏文化广场，投入75万元修缮梅氏老宅(梅文鼎故居)，举办了首届“梅氏故里、木瓜花开”赏花旅游节。在全镇6村1社区完成了村级电商服务站的建设任务，实现了全覆盖。一年来，我们坚持抓项目、促招商，发展动力进一步激活。交流合作不断深化。积极开展“对标沪苏浙、争当排头兵”活动，选派年轻干部到江苏省丹阳挂职锻炼。共编制了4个招商项目对外招商，并入区项目库，镇主要领导带队到上海、浙江等地与投资商进行洽谈和考察。全年完成招商引资省外资金1.24亿元，占任务的124%，完成固定资产投资7077万元，占任务的141.5%。引进亿元项目1个，2000万元以上工业项目1个，完成总部经济税收962万元。项目建设扎实推进。围绕五大发展行动计划、乡村振兴等，积极做好项目谋划。宣城市宣海棠生物科技有限公司2000吨宣木瓜饮料罐装生产线进展顺利，土地征用、林地占用报批、场地平整、设备购置等已完成，正在建设中。投入4000余万元昌恒矿业在有序建设，中达新型建材自动化技改项目目前已投入1300万元，完成组建，项目已在实施中。积极开展“四送一服”活动，持续开展大走访、大调研活动，帮助宣海棠生物科技有限公司融资、帮助青龙山建材建设原材料储备库、帮助德嘉服饰筹建电商中心项目，有力促进了民营企业的发展。一年来，我们坚持促改革、强创新，发展活力不断增强。深化改革全面铺开。以纪念改革开放40周年为契机，聚焦关键环节和重点领域，持续推进43项改革事项。7个村(社区)完成农村集体产权制度、5个村(社区)完成“三变”改革，蒲田、赵村积极盘活村集体资产，不断壮大集体经济经营性收入。政府权责清单和公共服务清单及时在政务公开网站公布，宣传推广互联网+政务服务，实现网上办事镇、村全覆盖，2018年共办理2300余件。实行车网工程，规范非机动车管理。举办纪念改革开放40周年文化汇演，开展宣讲、宣传，全镇改革氛围日益浓厚。科技创新更有成效。深入社区、企业开展科技创新宣传和培训，新申请服装外观设计专利服装模板(cn304865392s)。着力提升全民科学素质，开展科普宣传周活动，建设示范科普基地，成立新田镇科协组织，落实好“3+1”试点方案。要素保障不断加强。掌握人才动态，对优秀人才进行摸底、统计。挖掘土地资源潜力，新增耕地已验收160.42亩，待验收93.89亩，已完工41亩，已开工40亩;土地增减挂钩项目实施15.4亩。一年来，我们坚持实措施、强保障，三大攻坚战成效显著。金融安全不断加强。全年共开展防范和处置非法集资宣传活动10余次，各村都建立了网格化管理体系，辖区内未发现非法集资活动。脱贫攻坚扎实推进。围绕“六个精准”、“三个落实”开展脱贫攻坚工作。申报到户产业扶贫项目592个，产业扶贫补贴资金70余万元均已打卡发放到位;通过扶贫小额信贷、资金入股的方式，将476万元金融扶贫资金投入到新盛禽业、玉竹香菇、华卫集团3个经营主体，发挥主体带动作用，实现218户贫困户稳定增收;通过辅助性岗位开发，安排34名贫困人口担任村级护林、巡河、护路等岗位;完成了2018-2020年扶贫项目库建设，为脱贫攻坚三年规划的实施打下了基础。开展脱贫攻坚春夏秋冬攻势、“重补促”专项行动、问题整改“突击月”活动和扶贫领域作风问题专项排查等活动，强化帮扶走访和干部包保，脱贫攻坚工作水平不断提升。环境保护卓有成效。坚持人与自然和谐共生，严格落实河长制、林长制。制定“一河一策”实施方案，加大饮用水源地保护。聘用8名社会监督员和4名扶贫巡河员，开展河道巡查，严厉打击非法盗采河石，拆除华阳河禁养区养殖场14家，保障河畅、水清、岸绿、景美。完成扬子鳄自然保护区内6家养殖场拆除及复绿工作，出台生猪养殖专项整治方案，强化非洲猪瘟等重大动物疫病防控，全力打赢非洲猪瘟歼灭战，推动养殖业健康有序发展。落实秸秆禁烧镇村两级网格化包保，投入14万余元加强秸秆综合利用宣传，秸秆还田面积达1.86万亩。建立新田镇环境监管网格，加强企业环保监管，新建项目环评及报批率达100%，完成全国第二次污染源排查摸底工作，重视并落实中央环保督查反馈信访件整改工作。加快污水处理站建设，投入1747.8万元的污水处理站已完成项目批复和规划选址工作，预计2019年开工。一年来，我们坚持抓建设、提品质，镇容镇貌不断焕新。大力推进乡村振兴。按照“做优环境、做靓集镇、做美村庄”的思路，倾力打造宜居宜业、美丽和谐的幸福家园。美丽乡村建设点 新泰村施村省级中心村正在建设中,新泰村上山整治点已完成建设。改建农村非卫生厕所116户，提前一年完成区政府下达我镇的三年429户改厕任务。逐步实施新田镇污水治理管网建设，现已完成项目的立项、选址、土地报批工作。建立镇村卫生保洁的长效运行管理机制，由物业公司统一负责保洁和垃圾清运，投入6万元购置了垃圾分类桶，农村清洁工程被区委区政府评为二等奖。在蒲田、山岭试点的基础上，先易后难，循序渐进，已对新泰、新田、梅清社区按程序、分步骤推进“三变”改革试点工作。深入推进林长制，人工新造林672.7亩，完成退化林修复1049亩，完成省级一般森林抚育6019亩，均超额完成区级下达的任务数。全面提升基础设施。加强农村道路升级改造，投资228.5万元完成了3.8公里的吴彩路加宽改造工程，投资4.5万元完成薄新路生命安全防护工程，投入20余万元用于“四好农村路”养护，同时加强道路治超管理。大力推进水利设施建设，投入9万余元对喇叭口和方村的水毁处进行了应急修复，董冲水库维护工程已完工，4个应急抗旱井工程已完工。加强电力线路改造，完成了10KV新北222线路蒲田、成熟、双 九、袁村支线的线路改造工作，完成了成熟下河村、山岭东风台区的低压改造工作，10KV线路改造率达88%，台区改造率达84%。7月份在新田、蒲田、新泰等村架设抗旱线路2200米，及时解决了群众的生产生活用水。一年来，我们坚持惠民生、促和谐，人民幸福指数继续上升。民生保障不断增强。强力推进涉及我镇的31项民生工程。完成岗前技能培训任务46人、就业技能培训65人。完成城乡居民养老保险参保任务，并常态化开展待遇领取人员资格认证工作。稳步实施农村危房改造建设，全年投入改造补助资金35.6万元，完成了危房改造36户，系统录入工作全部完成。全面开展低保清理核查，共清退低保户61户73人，新申请享受54户61人，全年发放低保金合计242万余元。加强五保户生活保障、生活无着落人员社会救助和其他救助类工作，已发放各类救助资金47万余元。深入开展移风易俗，加大对殡葬管理的宣传和执法力度，实行网格化管理。开展养老服务中心标准化建设，新田镇敬老院电力、监控、消防工程均已完成，同时更换升级48张护理床位;蒲田老年日间照料中心已建设完成并投入运营。社会事业持续推进。加大教育扶持力度，投入33万元完成新田幼儿园设施改造和围墙道路建设，投入294万元完成了新田中心小学体育场项目建设;联合民政、扶贫、妇联等部门开展了困难学生的助学金申报工作，帮助51名困难家庭子女申请教育补助资金3.72万元，帮助1名大学新生申请团区委爱心助学金。卫生计生深度融合，各项奖励扶助资金摸底发放到位，妇幼健康管理水平进一步提高;全面完成2018年家庭医生签约服务任务，并按季度开展履约服务;健康脱贫工作落实到位，政策宣传覆盖率达100%。社会治理水平提升。圆满完成村、社区“两委”换届。扎实开展第四次全国经济普查。全面推进“七大调解法”，深化矛盾纠纷调处机制建设，健全治安防控网络，配备网格员188人形成“六全工作法”的网格化管理格局。扎实开展“综治宣传月”、“机关学法月”、反邪教警示教育等活动。做好领导带案下访和开门接访，做好全国“两会”期间、上海“进博会”及乌镇互联网大会期间信访维稳工作，2018年新田镇无到市集体上访，无到省、赴京上访发生。坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗，成立组织、制定方案、加强宣传，在境内进行全方位的走访和排查，坚决做到“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”，彻底扫除各种黑恶势力。以“排隐患、强管理”为主题开展了安全生产攻坚行动，对企业、道路、农电、食品药品、烟花爆竹、消防安全开展了督查，整改隐患166条，2018年未发生一起安全生产事故，安全生产形势持续稳定。强化征兵政策宣传和落实，提升我镇广大适龄青年的参军热情，2018年为部队输送了7名高素质兵，完成区定征兵任务。工会、妇联完成了换届，工商联、共青团、残联等群团组织作用进一步发挥，民族宗教、防震减灾、应急管理、消防、关心下一代等工作全面加强。一年来，我们认真贯彻落实区委、区政府的各项决策部署，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲严立”专题警示教育，开展对标沪苏浙学习活动，自觉接受镇人大的监督，认真办理人大代表提出的议案建议，及时回复市长热线、区长信箱转交的咨询投诉，认真落实中央八项规定精神和省市区委有关要求，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，坚决整治、查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造了风清气正、踏实干事的良好工作环境。各位代表，过去的一年，我们攻坚克难，取得了一些成绩，这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界鼎力支持的结果，是全镇广大干部群众群策群力、奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府，向广大干部群众，向人大代表、离退休老同志，向所有关心支持新田建设和发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也应清醒认识到当前工作上存在的困难和问题：一是新田地处皖南山区，交通不便利，招商引资不具有优势;二是产业结构提升、转型升级任务繁重，新兴产业还需加大培育;三是我镇工业、商业基础薄弱，潜在税源挖掘和可用财力有限，财政收支依然困难;四是干部创新精神和思想解放程度还需进一步加强。如何有效破解这些短板和问题，需要全镇上下合力攻坚、持之以恒。 二、2019年工作目标及重点工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。我们要继续贯彻“对标沪苏浙、争当排头兵”的重大使命，解放思想，开拓进取，真抓实干，坚决贯彻落实区委、区政府的各项决策部署和我镇第十四届第五次党代会的目标任务，开创新田高质量发展的新局面。2019年政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进、好中求快总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持供给侧改革，坚定“对标沪苏浙、争当排头兵”，切实保持经济健康发展和社会稳定，大力推进“乡村振兴”各项工作，在建设“农林强镇、文化名镇、生态美镇”的道路上更进一步，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。综合考虑，建议2019年经济社会发展主要预期目标为：工农业生产总值增长8.5%以上;固定资产投资增长10%以上;财政收入增长8%以上;规模以上工业产值增长10%以上;社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总额增长10%;城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展水平;落实新增就业岗位100个，城镇登记失业率控制在4.2%以内;节能降耗和污染物排放总量控制在区定目标内。围绕上述目标，我们将重点抓好以下五个方面的工作： （一）重点围绕项目建设，提高经济发展质量着力项目建设提质增效。以项目建设为重点，加快中达建材和昌恒矿业建设进度，确保年内开工生产。以服务企业为着力点，切实有效解决青龙山建材、德嘉服饰、宣海棠生物科技等中小企业在生产发展过程中的实际困难。着力招商引资加强推介。按照区级统一部署，新田镇成立了对外招商小分队，由主要领导任组长，对外开展招商活动。今年要确保完成3亿元省外资金、1.5亿元固定资产、编制项目3个。着力民营经济发展。严格落实各项政策，旗帜鲜明的支持民营企业发展，坚定不移把民营企业家当自己人，常态化开展“四送一服”双千工程。持续实施对企业大调研、大帮扶活动，进一步简化行政审批程序，优化企业服务环境。引导金融机构加大对民营经济信贷投放，支持符合条件的企业争取省级各类基金的融资力度，依法保护企业合法权益，大力弘扬企业家创新精神。 （二）重点围绕乡村振兴，提升镇村发展活力加快农业发展。支持、引导优质农产品供给，加快农村 一、 二、三产业融合发展，加快农业信息化建设，新增5个信息益农社。再注册10家家庭农场。完成4800亩烟叶种植面积，计划对全镇187座损坏的烤房进行维修，全力做好烟叶产前、产中和产后的各环节服务工作。持续抓好动物防疫和非洲猪瘟防控工作，加快畜禽养殖转型升级，对环保不达标或整改不到位的生猪养殖场(户)全部关停或转产。提升人居环境。深入推进美丽乡村建设，2019年全面完成施村中心村建设，尽快启动赵村省级中心村建设。持续开展农村“三大革命”，全面启动“五清一改”村庄清洁行动，按照PPP模式，在区政府的统一安排下，基本完成集镇污水处理各项设施建设，并争取早日投入使用。扎实开展河长制、林长制各项工作，确保完成新造林600亩、退化林修复500亩、一般森林抚育6500亩，宣木瓜、水果种植500亩。营造文明乡风。深入开展乡村精神文明创建活动，将丰富农民群众精神文化生活、移风易俗、殡葬改革、建设乡风文明等作为重点，继续开展“月评好人”行动，做好镇村两级“善行义举榜”的评选发布工作，积极推荐身边好人线索、报送“新田好人”事迹，为构建良好的乡风民风夯实基础。推进民富村强。深化农村集体产权制度改革和“三变改革”，以省市重点扶持村为突破，逐步实现村级集体收入稳步增长。积极争取中央财政资金农业社会化服务项目，实现小农户和现代农业发展有机衔接。进一步扩大规模化生产经营，新增土地流转350亩。加强对农民和农村人才的培训和培养，大力培育懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 （三）重点围绕挖掘潜能，增强发展动能大力发展文化旅游。围绕“皖南川藏线”加快推进廊道景点建设，一是深挖“梅氏故里”文化底蕴，加大宣传推荐，逐步完善梅氏文化广场和梅清陵园旅游项目。二是坚持每年举行一次“赏木瓜花”旅游节，推动宣木瓜产业做大做强，提升市场知名度。三是对境内各旅游资源加强保护，合理规划，逐步实施，最终形成乡村旅游的目的地，带动全镇服务业发展壮大。加强要素保障。落实降本减负政策，淘汰落后产能，发展绿色产品，引导企业技能改造。认真抓好土地第三次调查，并做好成果运用，加大“三类土地”清理，加快新增补充耕地和土地增减挂项目建设，努力完成区政府下达的年度目标任务。认真抓好第四次经济普查工作，确保圆满完成各项普查指标，同时要抓好普查成果运用，尤其要完成区政府下达的“个转企”目标任务。加快电力设施改造，对35KV玉新337线路、三家渡和道岗区进行电力改造，同时做好新增企业 昌恒矿业和中达建材的电力服务工作。完成改革任务。全面完成各项改革任务，努力推动“一网一门一次”改革和“只进一扇门、最多跑一次”等政务服务事项，按照上级部署完成政府机构改革，调整优化机构设置。提升集镇水平。巩固提升全国文明城市创建成果，全力做好全国文明城市迎复检工作，全力保障污染处理设施建设施工环境。完善环卫基础设施，实行垃圾分类减量处理。再投入5万余元，整合集镇范围内的各类监控设备，提升技防能力和集镇精细化管理水平。 （四）重点围绕政治担当，打好三大攻坚战打好防范化解重大风险攻坚战。完善信用体系建设，及时公布社会信用各项信息，确保金融安全，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。加强政府性债务风险管理，稳妥处置政府债务风险，做到可控、适度。打好精准脱贫攻坚战。围绕“两不愁三保障”，把提升脱贫攻坚质量放在首位，加强对已脱贫对象和边缘户的信息摸底，做到了如指掌、动态管理;加强帮扶干部管理力度，严格落实帮扶人责任，继续抓好每月至少走访一次的走访联系制度;加强扶贫措施的谋划、实施，构建稳定脱贫的长效机制，进一步强化产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、就业扶贫的覆盖率，确保稳定脱贫，长效脱贫。打好污染防治攻坚战。牢固树立“两山”理念，高质量推进中央环保督查问题和扬子鳄自然保护区等问题整改。结合河长制、林长制，加强对水源地和各类禁养区的巡查，杜绝各类养殖污染源，结合扫黑除恶专项行动，加大对华阳河非法盗采河石的巡查和打击力度。开展“散乱污”整治，加强大气污染防治监督和管理，持续开展秸秆禁烧，努力提高秸秆综合利用效率。开展饮用水源地污染物、固废物排查工作。 （五）重点围绕民生福祉，保障和谐稳定大局提升幸福感。坚持以人民为中心的发展理念，针对群众最关心、最直接、最现实的问题，加大投入，加快推进，抓好落实，做到把好事办好，让人民有更多的获得感和幸福感。投入85.44万元完成华阳河水毁修复;计划投资580.75万元完成6.743公里的农村公路扩面延伸工程;计划投资34.6万元完成25户的危房改造任务;同时根据上级要求，统筹抓好其他各类民生任务，尽一切力量兜牢民生底线，让群众生活得更有质量、更有尊严。提升安全感。健全和落实安全生产责任制，以整改隐患、预防事故为目的，持续开展好安全生产攻坚专项检查工作，在高温、汛期、节假日、冬季等重点时段，在非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、消防等重点领域要尤其加强检查。推进网格化管理“六全工作法”，建立矛盾合力化解机制，加强矛盾纠纷的协调处理。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各种违法犯罪活动。做好信访领导包案和接访、走访工作，开展好法治宣传和法治家庭创建。 三、全面加强政府自身建设 （一）加强意识形态学习深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，提升政治素养水平，严守意识形态阵地。 （二）提升依法行政水平带头尊法学法守法用法，积极运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。自觉接受镇人大和社会各方面的监督，做好人大议案、建议的办理和答复。认真执行重大决策合法性审查等法定程序，完善法律顾问咨询机制。深化政务公开，动态调整权责清单和公共服务清单，提升互联网+政务服务满意度。深化政府机构改革，优化行政资源配置，进一步提升行政水平和效率。 （三）纵深推进廉政建设严格贯彻落实中央八项规定和省市区实施细则，坚持把纪律和规矩挺在前面，充分运用“四种形态”，加大廉政建设工作力度，持之以恒反对和纠正“四风”及群众身边腐败问题。积极挖掘发生在扶贫工作、“三资”管理、民生资金等领域发生在群众身边违纪和“四风”问题方面的案件线索，加大查处力度，发挥震慑作用，营造风清气正的氛围。各位代表!真抓实干方能书写新篇章，改革创新方能展现新风采，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，踏实肯干、奋力拼搏，为建设“农林强镇、文化名镇、生态美镇”，如期全面建成小康而不懈奋斗,以优异的成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【潜山市招商】2019年水吼镇政府工作报告

  ----2019年3月14日在水吼镇第八届人民代表大会第四次会议上镇人民政府镇长张文革各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，我们紧紧依靠全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕打造“生态名镇、旅游强镇”总体目标，以脱贫攻坚统揽各项工作，克难攻坚，开拓进取，较好地完成了年初确定的各项目标任务，并获评安徽省户外运动旅游小镇和安徽省群众体育运动先进单位称号。 （一）脱贫攻坚成效显著。全面强化责任落实、政策落实、工作落实，推进精准识别、精准帮扶、精准脱贫，农村“双基”大幅提升，村集体经济得到进一步发展，贫困群众收入显著提高，1047户2598名贫困人口顺利脱贫，天柱、横中等6个贫困村按期出列，全镇贫困发生率降至1.45%，顺利通过省第三方脱贫攻坚年度监测评估，成功迎接国务院扶贫开发领导小组组织的省际交叉互查，得到各级检查组一致好评。一是强化责任落实，攻坚力量进一步集聚。实行脱贫攻坚双指挥长、双分管专抓、联系村双包联系制度。全面落实“一岗双责”，以脱贫攻坚统揽全镇各项工作。建立了镇村帮扶干部“清单制+责任制”工作机制，层层压实责任，明确任务，责任到人。运用通报、约谈等手段，对推进脱贫攻坚工作不力的，进行约谈追责问责，为脱贫攻坚提供了坚强纪律保障。二是强化工作落实，攻坚成效显著提升。扎实开展脱贫攻坚四季攻势行动和千干下基层行动，开展“夜学夜商”和扶贫夜校学习宣传活动，通过大走访、大宣传、大整改、大落实、大提升，查缺补漏，脱贫攻坚成效得到全面提升。三是强化政策落实，夯实脱贫基础。投入888万元改造农村危房519户，投入1200万元实施易地扶贫搬迁工程，安置贫困户71户246人，群众住房安全得到有效保障。发放扶贫小额贷款313户、1563万元，鼓励863户贫困户发展特色种养业，补助产业发展资金620万元。建成就业扶贫驿站2个，发放就业补助37万元，鼓励和帮助1473名贫困人口通过就业增收。电子商务、乡村旅游带动作用进一步增强，538户贫困户通过电商和旅游获益。全镇817名贫困学子获得教育资助70余万元，家庭医生签约贫困人口实现全覆盖，为7004名贫困人口代缴新农合参合基金154万元，健康脱贫政策救助贫困人口6743人次，教育扶贫、健康扶贫为贫困家庭撑起了保护伞。 （二）综合实力稳步增强。坚定不移地贯彻新发展理念，发展质量和效益不断提升，连续两次荣登潜山市经济督导月度考核“红榜”，全年完成固定资产投资4.3亿元，实现财政收入899万元，增长10.7%。全域旅游精彩纷呈。成功获评安徽省户外运动旅游小镇，全年共接待游客达70万人次，旅游综合收入突破1.5亿元。旅游业态趋向多元化，天柱山滑雪度假胜地项目二期工程、天仙峡1600米玻璃水滑道、花仙谷等项目已建成投入运营。旅游基础设施进一步完善，投资400万元贯通滑雪场区内道路2.426公里，全面完成沥青铺装和安保设施;环天柱山公路如期开工建设，天柱山林场至沙岭头段1.7公里沥青道路建成投入使用，下和平段路基工程稳步推进。农业产业转型增效。顺利完成农业“两区”划定工作，全面完成村集体资产清产核资。引导农户新建茶园、桑园1000余亩，发展蚕桑家庭农场5个，建成水稻减肥增效实验区1个。举办贫困户培训班15期，开展新型职业农民培训班和致富带头人培训班各1期，培训农村致富带头人200余人。梦香缘旅游开发有限公司、九牧皇家鹿业有限公司荣获国家第四批林下经济示范基地。工业经济启动转型。产业结构深度调整。发挥规模电商企业、电商服务站、电商经营主体作用，带动198户709人增收，驾雾冲电商示范一条街项目启动建设，电商一条街建设进展顺利。弘立建材、华晨塑业、慧航竹业等3家规上企业克服重重困难，累计产值突破1.26亿元，同比增长5.8%。潜岳工艺品厂产品远销欧、美、东南亚，实现创汇258万美元，同比增长29%。招商引资工作扎实推进。先后赴北京、上海、江苏等地招商引资，新引进亿元以上项目2个，协议投资2.2亿元，现已到位资金达8000万元。 （三）镇村面貌明显提升。乡村振兴先行先试，环潜水河水吼湾区乡村振兴试验区全面启动。拆除1657余户无人居住旧房，退宅还耕新增耕地1157亩，改造旱厕820座，对3307户农村住房进行安全鉴定，建成程湾、梅寨两个省级中心村，建成割肚市级中心村，天柱村市级中心村项目建设稳步实施，挂牌保护160处古民居，驾雾村葛大屋、横中村上新屋古建筑修复性保护工作全面启动，西河西线公路沿线风貌整治项目顺利实施，乡村风貌得到明显改善。完成90公里老村道、撤并村道、贫困村较大自然村道路建设任务，五梅路(二期)、水痘路(二期)两条乡道建成通车，完成河西公路天堂村入口扩宽整治，342省道改扩建工程顺利推进，水吼二桥、黄龛河大桥桩基工程全面完成，全线路基工程快速推进，全镇大交通框架基本形成。水吼自来水厂改扩建工程竣工供水，供水能力、供水质量明显提升。集镇污水处理PPP项目顺利推进，污水处理场站和主要设备安装完成，污水管网铺设有序推进。城乡环卫一体化顺利交接，全镇环卫一体化格局初步形成，“三线三边”环境得到进一步改善。 （四）民生福祉持续改善。建成农村安全饮水项目17个，涵盖天堂、天柱等4个村的农田水利“最后一公里”项目顺利实施，农村居民生产生活用水保障水平明显提升。按照“公平、公正、公开”的原则，严格规范农村低保、五保资格评定，完成了五保评定、低保户动态管理工作，按月足额发放各类社保兜底脱贫补助资金960余万元，对生活困难的群众在医疗救助、临时救助、社会帮扶等方面给予倾斜和帮助，群众幸福指数明显提升。 （五）社会事业协调发展。建成水吼中心学校运动场和校园入口广场，水吼中心学校实现全封闭管理;横中中心小学教师周转房开工建设，建成水吼青浦幼儿园，现已正式招生171名，掀开了水吼学前教育新一页;成功举办首届水吼湾区骑行徒步赛，协办第二届天柱山国际溯溪越野挑战赛，群众性文化体育事业蓬勃发展。建成风光村卫生室，完成梅寨、和平、三里等村卫生室改建并投入使用，全面加强计生、卫生服务，群众健康保障得到进一步加强。严格管控和坚决打击违法开山挖砂、非法洗砂等严重破坏环境和影响生态的不法行为，全面落实林长制、河长制，落实森林防火、秸秆禁烧工作责任制，全方位不间断开展巡查，确保生态环境资源得到有效保护，2018年度我镇生态环境工作成效显著，在全市年度考核中获得第一名。党管武装工作得到加强，民兵组织整顿、征兵工作、退役军人摸底登记等工作全面完成，国防教育再上新水平。“雪亮”和“天网”工程全面完成，扫黑除恶斗争深入推进，影响社会稳定的违法行为得到及时有效打击，社会环境进一步净化。工会、妇联、共青团、残联等工作有序推进，信访维稳、安全生产态势良好，社会大局和谐稳定。 （六）政务服务持续优化。依法行政不断强化。自觉接受人大监督，办理人大代表建议23件，主动公开政府信息484条。机关管理得到加强，进一步节约行政开支，提高财政资金使用效率，“三公”经费支出同比下降12%。基层基础得到加强。顺利完成村“两委”换届工作，配齐配强了新一届村“两委”班子，8个村实现党组织书记、村委会主任“一肩挑”。各位代表，过去一年，水吼的发展可谓令人鼓舞，我们离全面小康的梦想更近了一步。我们坚持把推进发展作为第一要务，以脱贫攻坚为统揽，谋全局、抢先机、争主动，生态旅游、农特产业、乡村整治亮点纷呈。我们坚持把项目建设作为有力抓手，抓引资、增投入，谋划储备了一批新项目、引进了一批好项目、启动了一些大项目，积蓄了发展后劲。我们坚持把以民为本作为根本宗旨，将改善民生放在首位，全面落实各项惠民政策，为群众办实事、解难题。我们坚持把团结干事作为发展基石，干部群众同心同向、众志成城，办好了一批实事，办成了一些大事。各位代表、同志们，成绩的取得，来之不易，是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大依法监督、鼎力支持的结果，更是全镇上下携手共进、广大干群奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表并通过你们向全镇广大干部群众、向所有关心支持水吼发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，当前我们正处在决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键时期，我们还存在着发展质量不高、发展不平衡、发展后劲不足等问题，主要体现在：一是经济总量偏小，财政收支矛盾依然突出，产业结构不优，产业优势不明显。二是基础设施依然薄弱，虽然经过3年多的攻坚，道路交通、水利等基础设施得到了显著加强，但与人民群众的现实需求还有一定差距。三是受大的政策和经济形势影响，发展旅游产业和实施乡村振兴压力较大，村集体和农民持续增收的困难较多，巩固脱贫攻坚成果防范返贫的任务艰巨。四是少数干部的发展能力、服务水平、工作作风与新时代的发展要求还有不小的差距。针对这些困难和问题，我们将坚持问题导向，采取得力举措，切实加以解决。 二、2019年工作总体要求和预期目标2019年是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年，也是全面启动乡村振兴试验区建设的起步之年，全镇上下既要围绕当前合力攻坚，又要为未来发展提前谋划。根据镇七届四次党代会精神，2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省市和潜山市委的决策部署，围绕建设“生态名镇、旅游强镇”目标，坚持新发展理念和稳中求进总基调，全面实施“生态立镇、旅游兴镇、农业固镇、招商强镇”的发展战略，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现水吼高质量发展，全力推进“生态水吼、美丽水吼、实力水吼、幸福水吼”建设进程。2019年我镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%，完成市下达的财税征缴任务，固定资产投资增长10%，农民人均可支配收入增长10%，完成市下达的节能减排和污染防治任务。 三、全面推进经济社会高质量发展2019年，重点做好以下六个方面工作： （一）决战决胜脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，严格“三精准”、推进“三落实”，凝聚方方面面力量，坚决打赢脱贫攻坚战，高质量完成346人脱贫任务，高质量完成整县摘帽各项评估验收。全面保障住房安全。坚持优先安排建档立卡贫困户原则，全面完成农村危房改造任务，实现应改尽改。全面促进贫困户增收。围绕贫困户稳定增收目标，大力推进产业扶贫、小额信贷扶贫、资产收益扶贫、就业扶贫，全力推进“四带一自”产业扶贫模式，力争每个贫困户都有一个增收项目。全面推进基础设施建设。全面提升服务阵地建设水平，提高便民服务中心、图书室等服务能力;围绕“四好农村路”要求，探索建立水吼镇农村道路养护市场化运营机制，确保畅通工程顺民心、利长远;扎实推进水利建设“最后一公里”项目，竭力解决群众最关心的生产生活用水问题。全面优化扶贫队伍。进一步加强驻村工作管理，加大扶贫专干业务培训力度，围绕以脱贫攻坚为统揽的工作需要，全面抓好新一届村“两委”班子的培训，提升基层干部打赢脱贫攻坚的能力。切实抓好其他扶贫政策实施。精准实施教育扶贫、健康扶贫、社会保障扶贫工作，确保所有符合条件的学生都能享受教育资助，确保所有贫困家庭都能得到相应的医疗保障，确保所有低收入群体生活得到有效保障。 （二）全力壮大产业经济。推动产业升级，切实增强经济实力。推动旅游产业提质增效。推动天龙关景区提档升级，支持白马潭景区稳定发展，加快滑雪场二期及生态植被恢复工程，完成滑雪场区域林相改造，推动天仙峡景区及民宿项目建设进程。推动程湾菊花基地、黄龛梅花鹿养殖基地与白马潭、天龙关、天仙峡、滑雪场等景区景点串联成线，形成全镇大景区、全域大旅游的良好发展态势。围绕户外运动旅游业态，举办环水吼湾区户外运动赛事、白马潭漂流泼水节、天仙峡“七夕”文化节、程湾菊花旅游文化节等活动，全力做大做强旅游人气。启动天柱、和平2个村创建省“A”级旅游村工作，推动天仙峡景区创建国家“A”级旅游景区。切实推进村企合作、村旅融合，推动旅游企业和涉旅村在经济发展、产业兴旺方面实现共赢，切实增加群众的旅游收入，加快旅游大镇向旅游强镇迈进步伐。推动农特产业扩模升级。推进排牙寨油茶基地、恨水茶业千亩茶园托管服务项目，支持九牧鹿业、恨水茶业、跨越瓜蒌、皖然菊花等品牌建设，组建水吼镇茶叶品牌保护专业协会，启动我镇茶叶品牌融合保护工作。支持九牧鹿业壮大规模、延伸发展产业链，形成养、赏、玩、尝、购一条龙产业模式。推动梦香缘展示馆、养生馆项目建设，努力将梦香缘基地打造成中药康养基地。支持绿耕农业、良飞农场、金竹农业等新型主体建设与发展，力争新增4家县级农业产业化龙头企业。推动工业产业全面升级。力争全年完成规上工业产值1.6亿元，增长13%。建成永杰竹业扶贫车间二期，扩大生产规模，培育永杰竹业申报规上企业。引导华晨塑业、慧航竹业不断增加投入，开发新产品，提升企业品质与规模。支持池州华晨塑业在市经济开发区投资项目加快建设，力争尽快投产见效。支持潜岳工艺品扩大生产规模，开发新型特色旅游工艺品，增加出口和创汇。加速村级集体经济发展。因村制宜，找准产业，稳步实施，努力打造“一村一品、一村一业”，逐步建强产业基础，以点带面，切实带动群众参与发展，增加收入。加快推进村级集体经济项目建设，建成天堂、梅寨、高峰3个村茶叶加工厂，建成和平、天柱、割肚3个村旅游服务和接待中心，进一步夯实村级集体经济基础。加强村级资产、资源管理，规范村集体经济收支，提高管理质量，实现村集体资产保值、增值。引导、鼓励村级谋划新型产业，积极探索村集体经济发展新模式，实现村集体经济发展多业并举新局面。 （三）强化发展要素保障。狠抓招商引资工作。推进全民招商引资，千方百计抓好招商引资工作，巩固发展后劲。围绕“文化旅游、医药健康”两大首位产业，结合我镇资源和产业基础，做实招大引强文章。紧盯目前在手在谈的和平四季旅游及研学游项目、中建上海基础设施集团农旅项目、天柱村黄龙潭7D玻璃桥等项目线索，主动加大对接力度和频次，力争项目早日签约落地。强化“领导领衔、专班推进、全程服务”的服务机制，围绕招商项目的签约、落地、建设、经营、保障等提供全程服务，实行一个项目一个专班全程跟进服务。谋深谋实发展项目。利用市委市政府全面打造环潜水河乡村振兴试验区和潜水河湿地公园契机，积极争取谋划和储备一批与水吼发展相适应的好项目、大项目。积极对接环潜水河西路建设项目，争取早日立项建设，持续对接争取济广高速天柱山西互通水吼高速出口项目，积极争取黄龛河小流域治理项目早日实施。启动要素保障改革。围绕水吼旅游等产业发展需要，开展涉旅投融资平台建设调研及可行性论证工作。适时启动涉旅投融资平台前期工作，为全镇旅游等产业实现持续发展注入活力。进一步盘活土地资源，确保2018年度已实施的退宅还耕新增耕地顺利通过验收，按照市政府部署，继续实施好2019年度退宅还耕工作，最大限度增强发展后劲。 （四）压实项目建设管理。规范项目建设管理。制定出台项目建设管理办法，成立项目管理领导架构和日常管理办公室，规范镇村各类建设项目管理，严控项目规模，提高资金使用效益，严禁因项目建设新增债务和“吃过头饭”。推进在建项目建设。全面完成水吼自来水厂改扩建工程，建成横中中心小学教师周转房，加快环天柱山旅游风景道路建设，完成水吼合甲至天柱村道路(天水路)建设工程，完成53公里农村道路扩面延伸工程，推进农村公路生命防护工程建设，建成运营集镇污水处理厂。狠抓在建项目保障。集中人力精力和财力物力，围绕重点项目建设全方位做好服务保障工作。继续做好342省道改扩建项目的征地拆迁保障扫尾工作，保障路基工程全线动工，推进水吼二桥建设。依法实施环山公路和平花屋组至乌岩片的征迁工作，加快环山公路实施进程。统筹抓好其他建设项目的服务保障。 （五）扎实推进乡村振兴。坚持规划先行。围绕可持续发展和水吼发展定位，坚持高起点、全方位，按照“一年打基础、两年显雏形、三年见成效”的目标要求，修编水吼桥南新区规划，完成环潜水河乡村振兴试验区水吼湾区规划编制。加快推进试验区项目建设。尽快启动水吼二桥镇区桥头入口区景观等项目规划建设，谋划建设镇农村客运中心，完成水吼大桥改造工程，切实改善镇区交通状况，提升集镇品味。梯次整治自然村、提升改造中心村，建设精品示范村。完成沿河风貌整治项目，分段实施水痘路黑色化工程，推进驾雾冲电商示范一条街建设。努力改善人居环境。继续实施乡村整治攻坚行动和农村环境“三大革命”，完成天柱村2018年市级中心村建设。完善城乡环卫一体化体制衔接，落实属地监管责任，加强常态化监督，全面督促提升环卫清扫保洁水平。完成镇区污水处理厂建设和污水管网延伸，收集镇区生活污水实行无害化处理，确保实现达标排放。着力建设美丽生态。实施林长制、河长制、路长制，深入开展国家生态文明市创建工作，加大执法巡查力度，清理整顿非法占用林地窖茯苓行为，严控乱占耕地建房行为，严厉打击非法挖山采砂、非法洗砂行为，坚决打赢污染防治攻坚战，切实保护好水吼的绿水青山。强化森林病虫害防控，坚决打赢森林防火、秸秆禁烧攻坚战。认真抓好地质灾害防控，落实应急管理工作责任，建强专业化应急救援队伍，健全防灾减灾救灾机制。 （六）全面抓实各项社会事业。完成割肚、程湾2个敬老院消防工程建设，实施割肚敬老院改造及绿化提升工程，切实改善敬老院院舍环境和条件，提高农村五保老人集中供养质量和水平。实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。认真落实351、180和1579健康扶贫政策，全面优化卫生计生健康服务。全面加强社会综合保障工作，规范农村五保、低保资格评定，加大大病救助工作力度，及时足额发放各类保障和补助资金。加强水吼中心幼儿园管理，建成横中中心幼儿园，全面提升全镇学前教育水平。推进农村产权制度改革，完成试点村“三变”改革试点工作，加大动物疫病防控，促进养殖业稳定发展。认真协办天柱山国际溯溪越野挑战赛等赛事，大力发展群众体育运动，掀起全民健身热潮。充分发挥综治视联网、“雪亮工程”功能，深入推进扫黑除恶专项斗争，净化社会发展环境，提升人民群众的安全感。切实加强安全生产工作，筑牢安全防线。狠抓农村饮水安全、道路安全，全面加强农村饮水、道路设施管理与维护，提升我镇农村饮水安全、道路安全水平。开通三里、天柱两个村农班车，解决沿线群众出行难题。全面加强文明创建，强化舆情监管，创新宣传手段，深入开展“水吼好人”、“五好文明家庭、好婆婆、好媳妇”、“脱贫之星、带富之星”评选，通过正面典型宣传和引导，在全镇营造积极向上的良好氛围。高质量完成第四次全国经济普查工作，完成第三次国土资源调查工作，进一步摸清“家底”。全面加强档案管理工作，高标准建设镇综合档案室，按标准整理镇级档案资料，将镇所有工作档案全部归入镇档案室;推进村级档案规范管理，建立村级档案目录，各村设立档案室，指导各村按标准整理各类工作档案，2019年创建2个档案管理示范村。高质量完成民兵组织整顿和年度征兵工作。大力支持妇联、共青团、残联、工会、诗联学会、水吼商会等社团组织工作，积极做好统战工作，为水吼镇各项事业发展凝聚更多力量。 四、切实加强政府自身建设各位代表，新时代新征程新任务对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将进一步加强学习，提高站位，锐意创新，担当作为，不断开创政府工作新局面。加强政治建设。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，强化政治责任，保持政治定力，永葆政治本色，让中央和省市各项决策部署在水吼得到全面实施，造福水吼人民。坚持依法行政。严格遵守宪法和法律，把政府活动全面纳入法治轨道。自觉接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取社会各界人士的意见建议，积极办理人大代表建议。全面提高政府决策水平，做到依法决策、民主决策、科学决策。严格依法规范政府预算和决算管理，牢固树立过紧日子的思想，严格规范各项经费支出，集中财力多为群众办实事、解难题。提升服务水平。把广大群众反映强烈的突出问题作为工作重点和突破口，坚决破除一切阻碍，推行一线工作法，用脚步丈量民情，把工作地点落到一线，在一线推动工作，在一线解决问题。坚持开展“四送一服”专项行动，进一步优化营商环境，激发市场主体活力。始终以“稳增长”为主线，服务实体经济、服务市场主体、服务基层群众，以干部的辛苦指数，换取群众的幸福指数和水吼的发展指数。打造廉洁政府。坚决扛起全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，切实加强党风廉政建设，全面落实“一岗双责”，对各类腐败行为坚持零容忍。实现脱贫攻坚、工程建设等重点领域审计监督全覆盖，扎牢制度“笼子”。紧盯关键节点，坚决防止“四风”反弹回潮。深化政务村务公开，持续推进扶贫领域、民生领域、涉黑涉恶腐败、移风易俗专项治理，整治群众身边的腐败和作风问题。各位代表，同志们，幸福是奋斗出来的!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲、奋力拼搏，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【巢湖市招商】2019年黄麓镇政府工作报告

  今年以来2019年10月12日在巢湖市黄麓镇第十届人民代表大会第六次会议上丁敏生各位代表：根据本次会议议程安排，我就今年以来的政府工作，向各位代表报告如下： 一、今年以来的工作回顾今年以来，是全镇上下爬坡过坎、攻坚克难的一年。镇人民政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕“书香黄麓·科创小镇”和“半岛生态科创城”目标，实现了经济社会快速发展，主要指标显著提升，民生事业持续改善，较好的完成了镇第十届五次党代会和十届人大五次会议确定的目标和任务，现报告如下：今年以来，我们坚持统筹推进、多元发展，经济实力稳步提升。主要经济指标争先进位。截止9月底，实现财政收入7143万元，占全年任务数的68.03%;1-9月份规上工业企业总产值达14.45亿元，同比增长41.56%，完成全年目标总数的57.8%;固定资产投入达12.25亿元，完成全年目标总数的87.5%;其中工业投资1.83亿元，完成全年目标总数的91.5%;限上商贸企业完成社消零总额为1.99亿元，同比增长37.77%，完成全年目标总数的98.8%;招大引强取得新突破。今年以来全镇招商引资入库项目主要有西黄山田园综合体项目、富煌三珍技改项目。1-9月份招商引资完成8.15亿元，完成全年目标总数的101.88%。目前签约开工项目四家：一是安徽中基正信新材料高新技术有限公司新技术新材料研发生产项目，总投资20亿元,建设用地约300亩。二是西黄山田园综合体项目，总投资5亿元，租赁土地2200亩。三是安徽富煌电力装备科技有限公司节能型智能化电力设备制造项目，总投资1.65亿元，占地面积30亩。四是安徽帮帮客企业孵化器有限公司互联网财税+企业孵化器项目计划，总投资7亿元，其中固定资产投资5亿元，流动资金2亿元。签约未开工项目三家：一是合肥中广光电科技有限公司投资激光医疗成套设备项目和安徽环巢光电科技有限公司投资晶体材料生产项目;二是苏州达博产业园管理有限公司巢湖半岛生态环保科技产业基地及院士工作站项目;三是深圳中盛瑞涵生物科技有限公司中盛溯源健康科技中心项目。重点再谈项目七家，分别是安徽省华侨创新创业中心项目、百度云·巢湖创新中心项目、绿地·北斗科技产业园项目、福州恒光光电公司投资的晶体生长项目、北京仁光伟业医疗设备制造有限公司投资激光医疗设备生产制造项目、安徽环巢光电科技有限公司的激光晶体材料项目、合肥市巨圣精密机械科技有限公司年产500万片液晶电视后盖板项目。今年以来，我们着力项目建设，要素保障更加有力。重点工程扎实推进。规划三处安置点建设正有序推进，其中总建筑面积18.54万㎡、1122户的书香苑安置小区一期工程正在施工，目前已完成总进度40%，计划2020年11月完成建设，书香苑二期安置点工程占地87.85亩，总建筑面积13.36万㎡，已完成规划设计，计划2019年底完成招标手续并进场实施;总建筑面积4.96万㎡的张疃路安置小区工程，一期5栋安置房已进入收尾阶段，计划2019年底前验收并交付使用，二期工程中标价3134.5万元，正在组织进场施工，计划2020年底完成建设;总建筑面积6086.36㎡的洪家疃安置小区工程正在进行收尾阶段，计划今年底完成建设。在建的乡道向田路全长7.67公里，总投资2280万元;农村公路畅通工程三个标段，建设总里程25.6公里，总投资3800万;大中修及交通扶贫路2.9公里，总投资380万元，所有主体工程均按合同要求于10月底完工。总投资3287万元，总长度24.33公里的DBO污水主管网完善工程，已完成10公里管网铺设，计划年底完工。依托16公里的滨湖自然风光和深厚的文化积淀，统筹推进西黄山原乡厵、半岛花溪、巽风湖、加侨四大田园综合体项目建设，吸引城市资源要素的流入，承接城市消费的外溢。高校规模效益形成，合肥师范学院滨湖校区、黄麓师范扩建工程建成招生，安徽省公安大学建设快速推进，2020年建成招生。敬老院改扩建、石山公墓等一批民生工程加快建设。征地拆迁工作有序开展。为拓展黄麓未来发展空间，我们成立了半岛核心启动区(庙黄村)、厵村、黄师路南延、三汊河路、镇区国有地块、光电产业园等六个征迁指挥所，征收房屋面积共约10万平方米。成立了治中路、相隐路、中基正信、半岛核心启动区等征地工作组，开展近1000亩的土地征收工作。截止目前，庙黄村已签定协议85户，剩余7户，已搬迁77户。已征收房屋面积9273.8㎡;靠山张村共114户，剩余1户，上洪村51户，剩余16户,已征收房屋面积18584.3㎡，剩余2543.9㎡;刘疃小村共计11户，目前项目已签协议3户;三汊河路项目、光电产业园项目地块正在积极开展房屋征收。今年以来，我们强力推进农村环境整治，镇村面貌持续美化。按照省、市提出的“两治理一加强一提升”的总体部署，扎实开展改善农村人居环境建成区整治工作，共梳理编排13个方面建设内容，共投入4000万元对集镇道路、雨污水管网、强弱电、绿化、亮化等基础设施和公共服务配套进行提升，中心集镇的集聚和辐射功能进一步增强，城镇化水平也得到了进一步提高;已完成唐疃、杨岗、跃进、刘疃等十个永久保留村人居环境规划编制工作;加快推进村庄清洁行动，全面做好村庄清洁“五清一改”工作，大力推进农村环境卫生整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题。上报整治任务110个村庄，目前已验收完成52个，10月中旬全部整治结束;以美丽乡村建设为抓手，在上下谢、西杨、寺后李、童家岗、九疃、张疃、洪疃、王疃、上吴等村建成了9个微动力污水处理站，确保从源头上减少入湖污染负荷，有力改善巢湖水生态环境，其中，昶方村的农村生活污水治理工作得到了各级的高度赞赏，1月24日全国农村生活污水治理工作推进现场会在昶方召开，国务院副总理胡春华亲临现场考察指导。截至目前，昶方村先后接待全国各地学习考察达3000多人;农村改厕扎实推进，“三大革命”工作向纵深发展，2018年完成改厕并验收1840户，2019年计划任务850户，目前已完成660户改造，全镇农村改厕工作仍在紧张有序的开展中;全面推进“垃圾革命”，重点实施好27个自然村垃圾分类试点工作，推行三次分类收集、四层分类处理、五定保障落实，形成黄麓特色的农村生活垃圾分类减量处理和资源化利用体系，逐步实现农村环卫市场化率、陈年积存垃圾清理率、垃圾治理自然村覆盖率、自然村庄清扫保洁率、农村生活垃圾收运率、垃圾无害化处置率六个100%目标;落实全域“河长制”，设立镇、村两级“河长制”办公室，分级设立河长，其中镇级河长及副河长各10名，村级河长9名，范围覆盖7条河流、3个水库、38条沟渠、415个塘坝，定期召开河长工作研究会议，每月进行督查通报。今年以来，我们聚力脱贫攻坚，内生动力持续激发。今年以来，我们聚力脱贫攻坚，内生动力持续激发。围绕我镇905户、1595人贫困人口年度减贫任务，主要做了如下工作：一是镇党委召开多次中心组理论学习和专题工作部署会，认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，把深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为重要政治任务，自觉用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。二是突出工作精准，夯实精准扶贫精准脱贫基础性工作。抓好数据质量提升，建立专人负责、定期核查、同步清洗的数据管理制度，对国办系统数据进行常态化核准纠正，持续动态监测数据疑点，不断提升数据质量，确保我镇国办系统数据“零差错”;全面开展“两册一审”。围绕“两不愁三保障”及饮水安全，开展“两册一审”公平识贫，确保程序规范、结果真实，提高精准识别的群众参与度和满意度;抓好资料规范管理，坚持实事求是原则，精简各类档案资料，实现资料整理精准化，切实减轻基层扶贫干部负担;抓好干部培训，按照注重实效原则，组织各村(居)干部300多人、培训17场次，提升各级干部能力素质。三是以清单编制为抓手，做好中央、省脱贫攻坚巡视反馈等问题整改工作，成立领导组，对中央巡视反馈的24个、省委巡视反馈的10个，制定整改方案，严把时间节点，强化调度推进。同时，坚持问题导向，排查梳理脱贫攻坚监督检查等发现的各类问题，全面实行清单式管理，挂账销号。组织开展问题整改情况“回头看”，对各类督查巡查、暗访检查、第三方监测评估等发现问题整改情况，进行再排查、再整改，确保问题改彻底、改到位。四是坚持现行标准，着力解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题。“两不愁”方面，以“过筛子”的方法，确保不漏户不漏人不漏项;“三保障”方面，全面摸清全镇建档立卡适龄儿童底数，深入开展义务教育阶段控辍保学工作，精准落实教育资助政策，为21名学生申报春季“雨露计划”，共计补助31500元，秋季“雨露计划”目前正在申报中，计划为22名学生申报补助资金33000元。增强基层医疗服务能力，全面推行行动不便贫困慢病患者送药上门服务，确保贫困人口都能就近看病，能看起小病、常见病、慢性病，大病、重病后的全家吃穿有保障;全面开展贫困户住房安全排查，共排查57户贫困户住房存在问题，目前30户已提升完成，27户进入扫尾阶段;“饮水安全”方面，重点开展贫困户未通自来水情况排查，逐一解决建档立卡贫困人口未通自来水问题,确保饮水安全有保障。五是持续破瓶颈、促增收。针对部分贫困户无增收产业的问题，用足用活“五个一批”政策，紧紧抓住产业扶贫这个关键，切实打好教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、消费扶贫、金融扶贫的“组合拳”，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续。2019-10-2722:30:29马小茹2019-10-2722:30:29今年以来，我们倾力夯实基础，民生福祉持续改善。全面落实惠民政策，社会保障体系不断健全，人民生活不断改善。累计发放低保、五保、医疗救助、重点优抚对象补助、困难残疾人生活补贴等补助资金777.64万元。扎实做好“互联网+政务服务”工作，切实落实人口计生“村为主”工作机制。高度重视教育工作，全面推进校园文化建设，提升教育教学水平。扎实推进全国第四次经济普查工作。深入开展扫黑除恶斗争。有效防控非洲猪瘟。严格落实党政领导干部安全生产责任制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，每季度例行开展安全生产大检查，每月开展专项检查，把隐患消灭在萌芽状态。加强社会管理和矛盾纠纷排查，实行属地管理、分级负责、层层包干。坚持开门接访和带案下访，广泛倾听群众意见，努力化解社会矛盾，基本实现了“小事不出村，大事不出镇”，始终保持社会大局和谐稳定。持续深化农村“三权”促“三变”改革，依托一区(环湖北岸省级现代农业示范区)两水(水果、水产)一带(旅游观光大道苗木花卉观赏带)鼓励引导土地经营权有序向农业园区、农民专业合作社、农业龙头企业流转，已引进金贝壳、鑫光青麓、金海园、乘风、精华、绿馨、加侨、快绿、远帆、原乡厵等16个农业公司，流转土地25393亩，实际投入5.58亿元，唤醒了农村“沉睡”的资源，激活了农村各类生产要素和产业发展潜能。此外，工会、团委、妇联、残联、武装等工作扎实开展，老龄、宗教、财税、关心下一代、食品、文化、双拥等工作取得新成绩。今年以来，我们致力转变作风，自身建设持续加强。努力打造更加廉洁、高效、务实有为的人民政府，扎实开展“讲严立”专题警示教育，全面落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控长效机制。严格管控公用经费，降低行政成本。推行“互联网+政务服务”，规范便民服务管理，简化审批手续，提高服务办事效率，政务服务环境持续优化。认真听取各方面意见，自觉接受镇人大监督，加强政务信息公开，主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督，办理人大代表建议和意见7件，办复率100%。各位代表，政府工作贵在担当，重在实干。今年以来，全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了较好的成绩，展现出了昂扬向上的好势头。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表和全镇人民致以崇高的敬意，向关心支持黄麓发展的各届人士、各级领导表示衷心的感谢。 二、年内的工作安排各位代表，在年初的镇十届人大五次会议上，我们确定了今年我镇经济社会发展的主要预期目标：国民生产总值力争达到135亿元，增长7.5%。其中工业总产值130亿元，增长7%;农业总产值4.4亿元，增长10%;农村常住居民人均可支配收入14399元，增长12%;财政收入1.2亿元，增长14.09%;固定资产投资17.8亿元，增长11.3%;招商引资12亿元，增长19%;规上企业新增加5家，限上服务企业增加2家。为实现上述目标任务，全镇上下务必要进一步转变作风，围绕“书香黄麓·科创小镇”和“半岛生态科创城”定位，突出实现“环湖首镇”目标，勇当排头兵、先行者，提振精气神，解放思想、拉高标杆、攻坚克难、狠抓落实，努力使全镇各项工作走在全市前列。为此，我们必须重点做好以下工作： 一、聚力经济发展，在项目建设上下功夫。坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的鲜明导向，强化对重点项目的调度力度，对现有重点企业、项目做好跟踪服务，狠抓要素保障，实施挂图作业，重点做好半岛生态科学城核心启动区的征地、拆迁等地方工作;下大力气打通黄师路南沿和三汊河路集镇段房屋征迁工作，全力服务和保障好2019年市政府投资项目治中路、相隐路建设;加快推进黄师二期、公安大学、书香苑安置点及污水管网DBO二期完善工程建设速度;完成镇区内强弱电下地、老街路面改造工程和大学城配套项目用地范围内征迁工作;做好凤起巢鸣、黄麓公馆等开发项目地方保障;会同半岛办认真谋划2020年黄麓镇建设计划，包括科创城路网建设、污水处理厂扩建、中小学、卫生服务中心、青草湖生态公园等一批项目，力争纳入巢湖市2020-2021年大建设计划，逐步推进实施;要培植工业新产业，全力支持富煌科技园区发展，培育和发展钢结构住宅化、建筑物联网、工业旅游等，建成“百亿富煌”，努力把富煌工业园区打造成现代生态工业园区。同时加大项目工作和招商引资力度，重点做好正在洽谈项目的签约，要紧盯投资强度、产出、税收三项指标，推动一批重要项目落地。二聚力脱贫攻坚，在扶贫成效延续上下功夫。二聚力脱贫攻坚，在扶贫成效延续上下功夫。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题这条主线，全面实施脱贫攻坚战三年行动。抓紧抓实问题整改补短板，扎实开展问题整改“回头看”工作，狠抓脱贫攻坚巡视督查反馈问题、脱贫攻坚“四不两直”围点暗访反馈问题及脱贫攻坚自检自查、交叉检查发现问题清单整改销号工作，确保问题清单全面“清零”“瘦身”。对重病、慢性病患者、重度残疾人、孤寡老人、独居五保户等特殊困难群体，加大帮扶力度，提高其收入和生活水平。聚焦“五个一批”“六个精准”“十六个到村到户”等措施，持续落实贫困利益联结机制、教育扶贫、健康扶贫、光伏扶贫、生态扶贫、产业扶贫，促进贫困劳动力有序输出、稳定就业创业，做到脱贫过程扎实，脱贫结果真实，脱贫成效经得住实践和历史的检验。按照“脱贫不脱钩、脱贫不脱政策”的要求，既不拔高、也不降低标准，强化已脱贫贫困户的“回头看”“回头帮”力度;继续加快推进扶贫项目实施，打牢“户户达标、村村达标、项项达标”基础。三聚力乡村振兴，在建设美丽黄麓上下功夫。抢抓“乡村振兴战略”发展机遇的同时，依托省会城郊的区位优势，进一步盘活农村集体资源、资金，筑巢引凤，招商引资，实现规模效应，壮大村集体经济，带动农民富裕。继续推进四大田园综合体项目建设。深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，坚决以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为;坚持“源头治理、过程监管、违规严惩”，对不符合环保政策要求的项目，坚决实行“一票否决”;全力推行“河长制”，积极探索秸秆禁烧和综合利用有效方式，深化农业面源污染防治，全面推行“林长制”;推行农业绿色生产方式，推广稻渔综合种养、林下种养、畜禽养殖废弃物资源化利用、秸秆综合利用等生产模式和技术，实现环境保护与农民增收“双赢”;对昶方、洪疃、西杨、上吴、九疃、杨谢、童家岗、寺后李等已建美丽乡村引入市场机制，进行常态化管护;大力推进美丽乡村建设、农村“三大革命”、“两治理一加强”、“五清一改”等工作，加大全域环境整治力度;扎实推进“七五”普法，完善“一村一法律顾问”制度。深入开展学雷锋活动日、公民道德日、传统节日等主题活动，继续做好文明单位、文明家庭和身边好人等评选表彰，着力弘扬向上向善正能量。 四、聚力民生保障，在社会事业发展上下功夫。要高度重视保障和改善民生，把发展成果与全民共享，加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。优先发展教育事业，扎实推进素质教育，全面提高教育教学质量。不断提高社会保障水平，认真落实农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民救助等社会救助，关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、粮食直补、农作物良种补贴、农机具补贴、生态补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。认真落实促进就业、稳定就业岗位、鼓励劳动者自主创业、支持中小微企业发展的各项优惠政策和资金扶持，深入推进小额担保贷款扶持创业和微型企业培育工程，加快中小微企业发展。加强人口和计划生育工作，继续开展镇村计生专干业务水平大练兵活动，加大对镇村计生专干业务水平、服务能力的培训工作，打造一支业务能力强、服务水平高的计生队伍。继续扩大新农保、新农合覆盖面，力争100%全面参保。 五、聚力风险排查化解，在和谐社会构筑上下功夫。坚持问题导向、底线思维，进一步提高政治站位，认清形势，牢固树立风险意识，聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、精准脱贫攻坚提供服务保障。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好森林防火、消防、道路交通安全等工作，强化防灾减灾及应急处突培训演练，筑牢安全思想意识和应急处突能力，坚决杜绝重特大安全事故发生。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查化解机制，抓好各村一周一排查、一周一汇报工作。畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访案件办结力度，下气力解决影响稳定的突出问题。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，深入开展“平安黄麓建设”，打好“禁毒防邪”人民战争，营造和谐稳定的发展环境，不断提升人民幸福感、获得感和安全感。 六、聚力自身建设，在政府效能提升上下功夫。黄麓镇正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。树牢四个意识，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。弘扬马克思主义学风，巩固“讲严立”专题警示教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省市的决策部署谋划工作、推动发展。坚持依法行政，建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。全面推行政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。坚持解放思想，建设有为政府。坚持解放思想、实事求是，大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。坚持一线工作法，强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。坚持增强驾驭风险本领，善于处理复杂矛盾，勇于战胜艰难险阻，牢牢把握工作主动权。坚持转变作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。黄麓镇正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为坚决打赢脱贫攻坚战，为创造黄麓人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【全椒县招商】2019年六镇镇政府工作报告

  政府工作报告2019年1月18日在镇第十六届人民代表大会第三次会议上六镇镇人民政府镇长周军各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年。一年来，我们在全椒县委、县政府和六镇镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结和依靠全镇人民，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以打赢脱贫攻坚战为第一要务，以落实乡村振兴战略为抓手，以推进绿色可持续发展、加快融入全椒慢城生态旅游为基本方向，以改善民生为出发点和落脚点，团结和带领全镇广大干群抢抓机遇，扎实开展各项工作，实现了经济社会、民生保障全面发展，较好地完成了镇十六届人大二次会议确定的各项目标任务，在全面建成幸福六镇的道路上又迈出坚实的一步。预计全年实现地区生产总值13.2亿元、增长11%，财政收入1100万元、增长6.4%、完成县政府下达考核指标的121.5%，农村居民人均可支配收入13200元，增长10%。 一、坚持经济建设为引领，镇域经济社会平稳健康发展 （一）现代农业提质增效。深入实施现代农业发展工程，着力加快现代农业发展方式转变，积极培育农业新型经营主体，产业结构调整成效明显。一是推进和规范土地流转，截止2018年底，全镇累计流转土地10.5万亩，当年新增土地流转面积6000亩，新增家庭农场15户;二是加快专业服务组织建设。全镇成立各种专业合作社115个，新增种植、养殖、农机专业合作社9个，增强社会化农业服务功能，为农业发展提供专业化服务;三是加强技术推广和培训，协助县农委组织多批次职业农民参加专业学习和培训，全面提升农业科技生产水平，全镇农作物机械化作业水平达到95%以上。四是不断深化农村产权制度改革工作，全面完成农村集体资产清产核资工作。全镇村级集体土地总面积1.89万亩，村级总资产5568.61万元。组级集体土地总面积20.06万亩，组级总资产1008.13万元。小集村、东王村、孙家村完成“三变”改革，成立股份合作经济组织，其他村(居)农村产权制度改革工作正在加快推进。五是以农业示范园区建设为抓手，以农村电子商务为落脚点，有效提升农户销售农产品的竞争能力。继续推进石斛产业园、悠然自得采摘园等农业示范企业建设，引领观光、采摘、农业旅游深度融合，带动周边高效农业的发展。我镇已建成规模化草莓、葡萄、网纹瓜等观光采摘型农业3000多亩，新增种植专业经济林山核桃800亩,农民收入始终保持连续增加。 （二）招商引资务实有效。坚持把招商引资作为经济工作的重要任务，突出以商招商、产业招商，信托本土优势抓好招商引资工作，全年新签约千万元以上项目3个，总投资1.9亿元，续建项目1个，总投资8853万元，全面完成县下达招商引资任务。一是全椒源森旅游开发公司神山项目完成休闲农庄景观工程，酒店、休闲农庄公寓楼主体建设基本完成，可分批次投入使用。二是成功引进滁州欣荣生态园林有限公司、安徽新悦城科技有限公司、盛唐栏杆有限公司3家企业顺利签约。三是在县招商局的协助下，与上海嘉来景观工程有限公司洽谈引进地产景观苗木项目，目前已进入实质性谈判阶段。项目实施后，可进一步调整农业种植结构，带动农户增收。 （三）现代旅游业发展提速。全域推进旅游业发展，《六镇镇旅游业发展总体规划》已通过专家评审，慢城旅游区建设按县政府部署有序推进。一是孙家村成功申报为省级乡村旅游示范村。二是创建旅游新业态，牧龙山石斛基地申报省级中医药健康旅游基地，已通过市级组织的第三方评估验收，上报省文化旅游厅待批。三是创建星级农家乐和旅游商品，突出地方及农家特色，以特色化带动标准化，全年共创建旅游商品生产企业2家，三星级农家乐2家，四星级农家乐1家。四是投入资金近50万元，对“一环线”旅游景区停车场、农民文化乐园提升。增加旅游标牌标识，完善现有卫生设施、公共绿地、休闲场所。 二、凝心聚力抓建设，城乡面貌持续不断改善。 （一）城市建设呈现新面貌。牢固树立绿色发展理念，着力加强基础设施建设，提高人居环境质量，全力打造宜居宜业山水六镇。大力实施美丽镇村建设。利用“百镇治理”及美丽中心村建设的难得机遇，全年投资6800多万元，重点实施镇区和东王中心村建设，全面完成各项建设和整治工作，镇区及东王中心村面貌焕然一新，环境得到了全面治理，功能得到了完善提升。镇建成区面积扩大到0.7平方公里，镇区人口达到4200人，新建综合文化活动中心，沿街居民门前全部硬化，新增绿化面积36000平米，管网8.5公里。省市两级验收一次性通过,建设模式得到了上级肯定和推广，3次接待外地参观和学习;着力改善乡村环境。全面推进农村环境综合整治，12个村(居)全面开展农村人居环境整治工作，重点治理发动群众积极参与,把环境整治逐步向纵深推进延伸，努力实现环境治理全覆盖;农村三大革命扎实推进，建成2个污水处理厂，完成407户改厕任务。 （二）强化基础设施建设力度。紧紧围绕道路交通、农田整治、水利设施、农村饮水安全等方面，积极主动争取项目，加快基础设施建设。一是继续实施农村公路畅通工程。全年投资650万元，完成新建道路8.8公里，拓宽村级道路7.6公里。二是争取库区移民后扶项目资金180万元，实施项目4个，其中修建道路5.8公里，高标准整治农田800亩，改造自来水管网项目1个，目前已全部建成投入使用。三是投资130.31万元，完成白酒村至四李组水泥路、大殷村部至高庄水泥路等5个“一事一议”项目建设;四是积极争取项目资金430万元，组织实施马厂水库东干渠六镇村境内4100多亩农田建设水利灌溉项目，工程建设正在序时推进。五是积极推进土地增减挂工作，完成4个村9个村民组偏远老旧村庄的拆迁工作，拆迁236户，拆迁房屋面积32326平米，置换土地459亩，积极做好补偿安置、土地复垦等后续相关工作。 （三）环境保护持续发力。压实生态文明建设政治责任，认真开展中央和省环保督查、市县机动式巡察反馈问题整改，扎实推进大气、水、土壤污染防治。一是加强镇村两级河长、林长制体系建设，各项工作有序推进，切实保护了镇内的绿水青山。污染防治集中攻坚，完成禁养区37户畜禽养殖场(户)拆除整治工作，采取有效措施完成生态环境部交办的镇域内两河(襄河、赵店河)5个环保整改任务，彻底治理了沿河畜禽养殖场生产污水对河流水质的影响;二是严厉打击非法开采、盗采矿山行为，长期开展夜查夜巡工作，查扣挖机1台，非法开采、盗采行为得到有效遏制;三是森林防火和秸秆禁烧工作保持“零火点”，减少污染，改善大气环境质量;四是积极开展森林增长工程，完成新增造林任务3000亩，东王至小集林网建设5公里,森林覆盖率达到40%。 三、尽心竭力惠民生，社会保持和谐稳定 （一）民生福祉持续提升。民生工程深入实施，惠民利民政策全面落实到位。一是民生工程扎实推进。全年共实施32项民生工程，其中：1800人进入城乡低保保障，领取低保金744万元;发放城乡医疗救助金50多万元;364名五保供养对象做到应保尽保,全年发放五保金203万元;新型农村合作医疗参保率达98%，受益3000多人次;为1202名重度、贫困残疾人发放生活补助金126.5万元;发放五老人员工龄补贴60多万元;投入资金179.4万元实施危房改造工程，完成危房改造117户。二是社会保障工作进一步加强。全镇20120人参加农村养老保险，养老保险参保率达到87%以上，到龄享受国家养老保险8526人，发放农村养老保险金625.8万元;大病救助66人，发放救灾资金45.5万元;高龄补贴1587人，发放补贴58.9万元。全年办理临时救助54人次，救助金额10万元。春荒救助838户，发放救助资金40余万元。 （二）脱贫攻坚强力推进。2018年，镇脱贫攻坚工作始终注重“重精准、补短板、促攻坚”，大力推进脱贫攻坚“十大工程”，持续开展“六大”专项整改行动，坚持动态管理和分类管理，进一步夯实基层基础，加强政策宣传。2018年完成申报5个到村产业扶贫项目，争取扶贫专项资金111万元;申报5批特色种养业到户项目，发放产业补助资金154.59万元，374贫困户受益;657户贫困户全部纳入“四带一自”产业扶贫模式范围，申报新增产业入股资金47.4万元;103户贫困户获得扶贫户光伏受益资金42.31万元;为983户2228名贫困人口代缴新农合并获得家庭医生签约免费上门服务;加强人居环境改善、安全饮水、改厕工程，在全镇上下的共同努力下，在社会各界的帮助下，177户427人脱贫摘帽，顺利通过了省第三方监测评估检查验收。四是社会事业全面进步。开展全员人口信息清理，抓好孕环情监测工作，做好流动人口管理服务和孕前优生健康检查等工作，严格落实计生奖励政策相关工作，发放国家奖扶、特扶等资金共341.06万元，突破“两非”案件1件;广泛开展形式多样的群众文化活动,获得滁州市第七届醉翁亭杯民间花灯表演大赛一等奖，全椒县正月十六走太平花灯巡演及比赛活动一等奖。 （三）社会管理创新推进。持续推进平安六镇建设，严厉打击违法犯罪活动，保持社会和谐稳定。一是社会管理有效提升。积极开展平安创建工作，促进和谐稳定,强化群众安全感和满意度双提升;大力开展扫黑除恶工作;积极开展矛盾纠纷调处工作，全年共排查村级矛盾纠纷620件，化解584件，接待来访群众共84批次90人，社会大局保持稳定;深入开展普法活动，积极开展社会综合治理，社会治安形势总体良好;重视安全生产，加强安全隐患排查，落实“一岗双责”，实现安全生产无事故，安全生产工作继续位居全县先进行列;圆满完成12个村居“两委”及村监委会的换届工作，新村两委班子做到老中青三结合，保障各项工作顺利开展;加强党管武装工作，强化民兵预备役建设和国防动员工作;食品安全、农业保险、动物防疫、非洲猪瘟防控工作持续开展;工会、共青团、妇联、残联、关工委等群团组织作用进一步发挥，统计、老龄、民族宗教等各项事业取得新成绩。 四、真抓实干转作风，自身建设不断加强 （一）政府自身建设不断完善。坚持把政治建设摆在首位，全面学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实推进“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。坚持依法行政、从严治政、廉洁从政。全面贯彻执行《法治政府建设实施纲要》，坚决服从镇党委领导，认真落实党委的决策部署，自觉接受县、镇人大的法律监督、工作监督和政协委员的民主监督。办理人大议案、代表建议和政协委员提案37件，满意率100%。大力推进“互联网+政务服务”，公开政务信息1025条。关注县长信箱、“5912345”百姓热线群众诉求，确保件件有回音、事事有结果。严格执行中央八项规定，认真落实党风廉政建设责任制，加强“三公”经费管理，强化政府投资项目跟踪审计，从源头上治理和预防腐败，确保权力在阳光下运行。 （二）狠抓巡视整改。举一反三抓好县委巡视反馈意见整改，严格落实意识形态工作责任制，切实抓好舆情管控。坚决把规矩和纪律挺在前面，从严落实“一岗双责”，扎实推进政府党风廉政建设和反腐败斗争。 （三）强化效能建设。认真开展“三查三问”，从严整治形式主义、官僚主义。加强镇村干部管理，政府干部严格实行住夜制度、考勤制度、接待和用车等各项制度，严格按制度要求办事。各位代表，过去的一年我们克服了各种困难，保持了社会的稳定持续发展，成绩来之不易，这是县委、县政府高度重视、关心支持的结果，是镇党委坚强领导、统揽全局的结果，更是全镇人民和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、向各位人大代表，向在六镇投资兴业的企业界朋友，向关心、支持、参与六镇建设和发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题：工业基础薄弱，经济增长乏力;农业产业档次不高，三产融合发展需进一步加快;农村基础设施欠账较多，农村综合改革、农村环境整治工作推进不快;污染防治和脱贫攻坚形势仍然严峻;少数干部进取意识不强、担当作为不够。对此，我们将坚持问题导向、目标导向，增强忧患意识，有针对性地加以解决，进一步提振精神、攻坚克难、奋发作为。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，也是冲刺“十三五”、全面建成小康社会的关键之年，做好今年的工作意义重大。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央、省委经济工作会议、中央农村工作会议和县委十四届七次全会以及第十六届人大第四次会议上的部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，继续打好三大攻坚战。立足“山青水秀新六镇”战略定位，深入实施“文化旅游名镇”工程，以建设开放、生态、幸福六镇，与全国同步全面建成小康社会庆祝新中国成立70周年。综合考虑，2019年全镇经济社会发展的主要目标是：实现地区生产总值达到14亿元，镇级财政收入达到1300万元，农民人均可支配收入达达到14500元。为实现上述目标，我们必须增强发展意识、抓抢发展机遇、创新工作方法、拓宽发展空间，凝心聚力做好以下几个方面的工作。 （一）提升乡村品味，大力发展现代农业和乡村旅游。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。推动农业规模化经营，坚持用工业化理念发展农业，推进农业产业“接二连三”，促进“三产融合”。加快推进牧龙山现代农业示范园建设，争取项目资金不断完善牧龙山现代农业示范园基础设施建设，引导园区内经营主体扩大生产规模的同时，有效结合乡村旅游，发展林果观光采摘和生态休闲农业。2019年以我县创建国家全域旅游示范区和打造全椒慢城旅游区建设为契机，全力推进我镇的旅游业发展。一是加大农业和旅游业招商力度，推进重点项目建设。全力帮办神山康养小镇项目，积极促成上海银来集团与杭州绿成集团达成合作，将神山康养小镇项目推进项目建设快车道。帮助和支持牧龙山石斛基地，启动牧龙山田园综合体项目建设。二是在扎实推进“旅游+农业”的同时，尝试推进“旅游+文化”“旅游+养生”“旅游+养老”“旅游+体育”等模式，不断挖掘六镇老街的文化内涵，依托六镇民俗文化和老街历史文化，包装项目对外推介、积极招商。同时，着力打造旅游品牌。创建3星级以上农家乐3家，4星级农家乐1家，确保成功申报省级优秀旅游乡镇。 （二）强化要素保障能力，夯实平台力促创业园崛起。今年以白酒街道整治为契机，完善雨污管网、道路等部分基础设施。提升承载能力，启动白酒农民工创业园扩建工程。优化园区空间布局，积极对接国土、规划、环保等相关部门，争取政策将农民工创业园规模扩大300亩。加大园区基础设施投入，探索政府和社会资本合作建设创业园内部供水、供电基础设施，做好五通一平，积极招商，引进工业企业进驻，为突破我镇工业薄弱现状奠定基础。全力帮扶企业，助推银企合作，协调园内企业与金融部门有序对接，解决小微企业贷款难问题。制定激励措施，鼓励有技能的本地工人到园区企业就业，实现双赢。 （三）加快镇村建设，大力实施乡村振兴战略。坚持把改善农村环境作为实施乡村振兴战略的基础工程和第一场硬仗，围绕“拆、清、治”，练好“三字经”，坚持全域谋划、全民发动、全面推动。按照政府驻地、美丽乡村点、计划拆迁村庄和保留村庄等不同类型，因组制宜、分类整治。按照县委县政府的部署，结合美丽乡村建设、土地增减挂和农村“三大革命”工作，加大整治力度，确保高标准完成农村环境整治工作，彻底改变农村脏乱差局面。注重规划引领和功能完善，全力推进白酒中心村建设和整治工作。实施农村道路畅通工程，完成60公里道路畅通工程;实施农村土地综合整治工程，完成城乡建设用地增减挂钩700亩任务;高质量完成马厂水库东干渠农田水利灌溉项目建设。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。积极落实各项强农惠农政策，多点发力增加农民收入。鼓励支持农村富余劳动力向技术工人、三产服务转型，加大就业创业帮扶力度，带动农民增收致富。推进“互联网+农业”，大力发展农村电子商务，构建农产品网络销售体系，提高优质农产品市场竞争力，拓展农业发展新空间，拓宽农民增收新渠道。深化农村综合改革。全面完成农村集体资产股份权能改革，巩固农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置制度改革。 （四）坚定绿色发展，持续改善生态环境。以最严格的制度保护环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，推动生态环境持续改善。一是全面落实镇村级河长体系，继续按照禁养区、限养区、可养区生态环境保护要求，规范畜禽养殖审批监管，加大查处力度，杜绝在标禁养区、限养区和利用基本农田兴建规模化畜禽养殖场，全面完成禁养区规模化畜禽养殖场关闭拆除工作。二是依法打击非法开采，协同公安、国土、电力等部门依法查处非法开采矿山行为。三是实施秸秆综合利用提升工程。通过实行网格化管理、加大宣传等一系列具体措施，全力做好秸秆综合利用工作。四是大力实施林业增绿增效行动，完成新增造林1000亩，其中薄壳山核桃800亩，完成道路林网绿化补植，完成六镇村省级森林村庄创建工作。五是按县委、县政府统一部署，进一步完善镇级、村级林长制组织体系，推进各项工作开展，切实加强林业生态保护。 （五）突出民生福祉，不断促进社会全面进步。坚决打赢脱贫攻坚战，增强群众获得感。坚持精准扶贫、精准脱贫，持续加大工作力度，深入实施扶贫开发“十大工程”，确保完成年度贫困人口脱贫任务。不断推进产业扶贫，就业扶贫，金融扶贫，教育扶贫，把扶贫和扶志、扶智结合起来。持续推进健康扶贫，继续落实“351”“180”保障政策，减轻贫困对象医疗负担。巩固脱贫成果，建立健全动态调整和防范返贫机制，把严的要求、严的标准、严的纪律贯穿脱贫攻坚全过程，切实做到脱真贫、真脱贫。统筹发展社会事业，增强群众幸福感。争取和实施好各项民生工程，全力做好农村道路畅通工程、危房改造、移民后扶、八小水利等各项民生工程项目的谋划、申报和实施工作。按照兜底线、织密网、建机制的要求，加强社会保障体系建设，继续扩大社会保险覆盖面。执行最低生活保障和社会救助制度，保障困难群众基本生活。加强基层计划生育服务管理，促进人口均衡发展。加快推进医养融合，构建多样化养老服务体系。充分发挥镇综合文化服务中心和村级农家书屋以及新农村文化广场作用，深入实施文化惠民工程。提高社会治理水平，增强群众安全感。完善社会矛盾排查预警和多元化解机制，切实解决群众合理诉求。推进安全生产领域改革，深化“铸安”行动，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。进一步完善社会治安防控体系，巩固提升“群防群治”六镇模式，严厉打击各类违法犯罪行为。深入推进“七五”普法。依法规范宗教事务管理。继续深入开展“扫黑除恶”专项行动，创造良好的社会发展环境。加强武装工作和国防后备力量建设，支持工会、共青团、妇联、残联和关心下一代工作，推进档案、统计、老龄、民族宗教等各项事业发展，促进社会全面进步。 （六）突出干净担当，聚力推动政府自身建设。民之所望，施政所向。站在新的历史起点，我们将以更加饱满的精神、更加扎实的作风，更加有力的举措，全面加强自身建设，努力打造人民满意政府。讲政治，增强凝聚力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“三查三问”，全面落实意识形态责任制，培育和践行社会主义核心价值观，自觉用党的创新理论武装头脑，指导实践、推动工作。重法治，增强公信力。大力建设法治政府，健全政府工作人员学法用法制度，坚持把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚决拥护镇党委领导，自觉接受人大法律监督、工作监督和群众的民主监督。强化政务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让政府更好地服务人民，让人民更好地监督政府。转作风，增强执行力。在善谋上下功夫，努力做到沉下去深入调研，大力践行“一线工作法”;走出去取长补短，实行“科学拿来主义”，确保上级各项决策部署落地见效、开花结果。在善做上下功夫，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，多做打基础、建机制、补短板、管长远的工作，以“钉钉子”精神抓落实，确保干一件成一件。在善成上下功夫，进一步强化政府干部队伍作风建设，牢固树立科学政绩观，力戒形式主义、官僚主义，切实做到久久为功、善作善成。树形象，增强带动力。坚持从严治政，始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实“两个责任”，严格履行“一岗双责”，做到真抓真管、敢管敢严、长管长严。严格执行中央八项规定，坚决纠正“四风”突出问题，坚决整治侵害群众利益的不正之风，努力消除基层“微腐败”。健全完善政府各项规章制度，强化公共财政资金、公共资源交易、征地拆迁等重点领域监管，扎紧织密制度的笼子。牢固树立“紧日子”思想，厉行勤俭节约，确保“三公”支出持续下降。对不作为慢作为乱作为等现象严肃处理，大力营造“知敬畏、存戒惧、守底线”风清气正的良好政治生态。

  2025-07-08

• 【蚌埠招商】2019年淮上区小蚌埠镇政府工作报告

  政府工作报告(2018年12月22日在镇第十四届人民代表大会第五次会议上)各位代表：现在，我代表小蚌埠镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督和社会各界的支持下，全镇上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，镇政府团结和带领全镇人民紧紧围绕区委、区政府“四区”建设目标，自觉践行乡村振兴发展理念，继续发扬“征迁拆违敢碰硬、文明创建能攻坚、服务群众勇担当”的小蚌埠精神，较好地完成了年初确定的目标任务，全镇经济社会继续保持平稳健康发展。一年来，我们以统筹发展为要务，推动经济继续保持健康发展。经济持续稳健发展。2018年，预计规模以上工业增加值同比增长8%;固定资产投资完成31亿元,招商引资完成目标任务2.1亿元。新增蚌埠碧桂园小区、和顺静天府、上河时代天悦3个亿元以上项目，总投资达52亿元。汽车工程学校、丽景天成、国购广场等6个项目完成投资17.5亿元。积极组织企业、个人申报发明专利，已完成实用新型专利50件，授权9件，全面完成第四次全国经济普查摸底清查工作。商贸服务彰显新活力。抓住“互联网+”良好契机，借力新型城镇化建设，全力推动我镇商贸物流业蓬勃发展。安徽省快递协同发展试验区运行稳健，智慧物流小镇成功通过省级验收。“四通一达”等12家物流企业在镇域内设立皖北分拨中心，建立“微物流”运营平台，为服务站点建立物流配送系统。推进快递物流服务站点标准化建设，村级站点实现全覆盖，内外循环的电商产业和大物流体系框架基本形成。今年新增限上服务业1家。现代农业量效齐增。以强化基础设施、加快土地流转、优化产业结构为重点，充分利用现有资源与城郊区位优势，大力实施特色农业提升工程。全面完成植树造林200亩的目标任务。美国白蛾防治覆盖面积达8900亩，防治效果100%到位。完成“一事一议”农业财政奖补项目4个，争取财政奖补资金54万元,为加快设施农业、推进农业现代化打下了坚实基础。完成13个村(社区)农村集体资产清产核资。充分利用各类教育资源，广泛开展农业实用技术、职业技能培训，促进农村农民由体力型向技能型、知识型转变，培育科技示范户28户，致富带头人220名。一年来，我们以城乡融合为重点，推动生态宜居取得新局面。城乡建设步伐加快。我们始终牢固树立抓项目建设就是抓发展的理念，把重点项目建设作为镇域经济发展的“千斤顶”，组织力量、狠抓落实。大干一百天，攻坚克难完成国家级双墩遗址考古公园项目征地拆迁工作。顺利完成4#5#棚户区、陈台区政府西、中环线、淮海路、后楼路、X-1路、淮上实小北区、水建医院、体育生态公园、科创二期10个大建设项目征地拆迁工作。今年以来，拆迁面积达178000平方米，征地面积达1240亩，交付净地975亩。尤其是国家级双墩遗址考古公园项目，在时间紧、任务重的情况下基本完成征地拆迁工作，刷新小蚌埠的征迁速度。完成桃花园三期五标段、清河家园等安置房选房工作，安置房屋4028套，安置群众2014户。盘活空置公租房1500套作为安置房。下一步，还将积极主动推进吴郢新村、淮滨四期项目安置，切实解决拆迁群众住房需求。随着重点项目的落地，城镇化发展的基础更加坚实，综合实力明显增强。城市管理日趋精细。深入统筹推进“十城同创”，巩固文明城市创建成果，落实居民小区、农贸市场、骑路市场、停车秩序等长效管理机制，让更多更好创建成果惠及于民。全年处置交办数字化城管案件5万余件，办结率达100%，数字化城管工作处于全区领先位次。集中整治实现常态化，推进油烟净化、露天烧烤等系列专项整治，突出抓好重点区域管控和差时管理，实现管理全天候、常态化。防违控违扎实有力，制止和拆除新生违建78处、面积达4350平方米。龙华路、朝阳北路等7条条主次干道全部纳入机械化清扫作业，持续推进村级保洁员网格责任制，将城市管理触角延伸到全镇每个角落，环卫保洁质量全面提升，顺利通过全国文明城市复核。生态环境显著提升。环境治理持续保持高压态势，治水、治气、治尘多管齐下。扎实做好中央环保督查“回头看”工作。明确镇、村两级13名环保网格员，加大对污染源的排查和清理。纵深推进“河长制”，启动实施“林长制”，镇村两级河(林)长制管护体系全面建立，共任命镇村两级河(林)长52人，确定镇域范围7条河流列入河湖管理。宁洛高速、淮上大道等6条主要道路列入林长管理，有效改善生态环境。完成全镇32户畜禽养殖农户整治搬迁工作，围绕四十米大沟水生态整治，多次开展大规模垃圾集中清理工作，实现水清岸绿，成功打造淝淮新河两岸景观带，受到中央环保督察组充分肯定。重拳打击环境违法行为，取缔关停“小散乱污”企业24家，散煤销售点3个、拆除改造小锅炉5个，从源头上切断污染源。大气、水、土壤等重点领域污染得到有效控制，生态环境进一步改善。市级“生态文明示范镇”正在迎接验收。一年来，我们以队伍建设为抓手，推动乡风文明取得新成效。选优配强村居干部队伍。8月初，我镇在全市率先圆满完成了5个社区、8个村“两委”换届选举工作，换届氛围风清气正，换届程序高效严谨，共选出村(社区)“两委”成员69人，村(社区)“两委”正职“一肩挑”比例达100%，交叉任职比例达39.1%，较上届提高19.5%。大专以上文化程度比例达55.1%，平均年龄44.5岁，女性比例达49.3%，文化、年龄、性别结构均得到大幅优化。完成村(社区)党总支下设党支部、团委、妇联、监委会配套组织换届，选优配强村(社区)干部队伍，带动各项工作顺利推进。群众文化氛围日益浓厚。全年结合大走访、大调研，将家庭教育、法制教育、安全教育等带进社区、带进村组，发扬尊老爱幼、邻里互助的良好风尚。利用道德讲堂，举行公序良俗系列讲座20余期，受益群众达4000余人，派发宣传资料3000余份。依托农家书屋举办文化活动10余场，满足群众精神文化需求。地方舞龙、舞狮、旱船等特色文艺队伍受邀参加十四届省运会开幕式，获得一致好评。依托镇文化站，鼓励村(社区)文艺爱好者精心编排文明新风类节目，全年共开展各类文艺汇演20场，让群众在欣赏节目的同时接受文明新风的洗礼。城乡文明更加彰显。坚定“对内提信心、对外树形象”的原则，进一步巩固和拓展文明创建成果。组织“道德讲堂”、“我们的节日”等主题活动55场，推选“蚌埠好人”3名。在5个社区组建各自有特色的志愿服务品牌，“荷花园社区清风志愿者服务队”被评为全市最佳志愿服务项目。开展“向上向善”志愿服务活动52场，提供志愿服务5000次，崇德向善蔚然成风。小蚌埠社区、果园社区被评为市级“文明社区”。先后迎接来自全国各地30个地市的参观考察，进一步扩大我镇的对外影响力。国家级双墩遗址考古公园入选“第三批国家考古遗址公园立项名单”，项目总投资12.48亿元，目前，前期规划、建设工作已全面铺开，预计2021年挂牌开放。一年来，我们以惠民生为根本，推动回应群众关切取得新成效。民生工程稳步推进。全面完成区政府下达的12项民生工程，累计投入资金1365万元，增长8.5%。新型城乡居保稳步实施，参保缴费总人数达12500人，待遇享受8594人。城乡医保参保人数44498人筹集资金738万元，医疗保险参保率达100%，城乡居民生活和权益得到了有效保障。积极开发就业岗位，城镇新增就业2836人，城镇登记失业率控制在15%以内。全年发放城乡低保金1446.6万元，发放各类社会补贴及救助金共计1324.4万元，救助群众0.7万余人，切实保障困难群体的基本生活。积极争取上级资金，投入900余万元完成桂花园社区老旧小区改造，提升群众居住环境。完成了4条村级道路的修建，改善了农村道路的通行条件。社会事业全面进步。继续加大教育、卫生、计生等事业投入，全力完成淮上实小北校区、水建医院项目的征地拆迁工作。淮上实小新教学楼投入使用，十八中九年一贯制学校规划设计完成，北大培文蚌埠国际学校正式开学。在荷花园、桂花园、果园三个社区安装新能源充电桩，从源头上解决居民充电难问题。扎实推进“十百千”工程及新家庭发展计划，荷花园社区家庭发展服务中心成功通过省级验收。在省级卫生乡镇的基础上，全面推进全国卫生乡镇各项工作的落实，目前国家卫生镇已顺利通过省市两级初评。建成桂花园社区、荷花园社区2个城市生活e站，近19200人签约家庭医生，村级医疗服务水平大幅提升。镇政府、荷花园社区、果园社区获评省级卫生先进单位。社会保障日益完善。进一步加快新型社会保障体系建设，全面提高社会保障覆盖面和待遇水平。人口与计生工作稳步推进，全年发放各类计生奖励优扶资金235.39万元，高质量完成全市“健康关怀·精准服务”计生关爱现场会，营造出互帮互助的良好氛围。依托矛盾纠纷调解室、警民联调室实现矛盾面下主动排查，化解率达100%，群众安全感持续提升。认真完成食品药品监管各项目标任务，聘用食药协管员18名，实施“末梢监管”，全年未发生食品药品安全事故。以“安全生产月”和“消防宣传日”为载体，集中开展宣传活动10余次，共排查整改安全隐患113条，整改率100%。基层应急管理工作体系逐步建立，突发事件处置能力明显增强。一年来，我们以防风险为责任，推动政府管理能力得到新提升。社会治理逐步完善。统筹区巡防大队、辖区内两个派出所、村(社区)群防群治小组力量，强化辖区主干道及村(社区)周边巡逻。5个社区1062个高清监控探头完成调试运行并投入使用，全部接入治安监控，与公安机关无缝对接，连续三年获得市级“平安乡镇”荣誉称号。全省综治现场会荷花园社区观摩点圆满完成观摩接待任务，综治9+X平台运行得到省政法委的肯定。纵深开展扫黑除恶，发放宣传单2万余份，通过发送微信微博、政府网站信息，张贴扫黑除恶专项斗争有奖举报通告125份，深入宣传打击黑恶势力相关法律知识。强化“法治e站”宣讲功能，依托两级平台的司法窗口、法制讲堂及农家书屋,推广、普及法制宣传教育。进一步完善重大矛盾纠纷隐患稳控和调处机制，接待群众来访162次，受理上级批转案件14件，按期办结案件14件，纠纷受理及调处成功率达100%，信访积案量明显下降，省、市重大维稳工作圆满完成，群众安全感和满意度不断提升。政府自身建设全面加强。深入推进“两学一做”，“讲忠诚、严纪律、立政德”专题学习教育，班子成员及党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显增强，党性和理想信念更加坚定。严格执行中央“八项规定”和省、市、区委、镇党委改进作风的各项规定，深入推进机关效能和政务公开建设，全年开展机关效能督查48次，公开政务信息1264条，公开数量在全区同类单位中居首。深化省“互联网+政务服务”试点，推进“一网、一门、一次”改革。实现政务服务事项“一网”覆盖、“一门”受理，全程网办率100%以上，“最多跑一次”办件率100%。公共服务事项一日办结率100%。政务服务事项申报材料取消480项。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，多次召开“两代表一委员”会议，征集2019年政府民生实事项目12个，全年共办理市、区、镇三级人大代表议案、建议43件。廉洁执政水平全面提升。以党章、习近平总书记系列讲话、廉洁自律准则、纪律处分条例等为学习载体，组织全镇干部参观红色教育基地2次，筑牢干部拒腐抗变的思想防线。将廉政警示教育工作落到实处，积极创新学习方式，举办“我是青年我要清廉”廉政演讲比赛，推进廉政建设不断深入。党政班子成员相互开展谈心谈话30余次，坚持制度管事、管人，架高思想建设“高压线”。严格执行工程招投标和政府采购等制度。坚持扩大基层民主，认真听取村(社区)、社会各界的意见，自觉接受人大法律监督。此外，非洲猪瘟疫情有效防控，人民武装、民族宗教、工青妇、双拥等工作也圆满完成任务，并取得了长足进步。各位代表，回顾过去一年的奋进历程，我们感到成绩取得的来之不易。小蚌埠镇在改革开放的40年里，走过了不平凡的征程，我们将始终不忘初心，牢记使命，特别是近几年来干成了一批打基础、管长远的大事，破解了一批多年想干、干不了的难题，突破了一批群众最急最优的难事，靠群众的信任获得了肯定，靠实实在在的发展赢得了尊重。这都是全镇人民在区委、区政府和镇党委的正确领导下，凝心聚力、奋勇拼搏的结果。我谨代表镇人民政府，向给予政府工作大力支持和有力监督的全体人大代表、政协委员，向全镇广大干部群众和所有关心、支持小蚌埠镇发展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，小蚌埠镇经济社会发展中还存在着不容忽视的问题，我们的工作离不开人民群众的支持。如：公共资源特别是文化资源不丰富;公共服务水平还需进一步完善;征地拆迁与安置还原的速度亟需进一步匹配;安置小区的管理维护水平仍需进一步提高。对这些问题，我们将在今后的工作中高度重视，采取有力措施，切实加以解决，不辱历史使命，不负人民重托，开创镇域经济社会发展新局面。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是推动改革开放再出发的重要一年，更是适应经济发展新常态，全面实现五大发展行动计划的攻坚之年，做好下一年工作规划意义重大。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，打通城乡产业融合、生态环境融合、公共服务融合之路，推进乡村全面振兴，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：预计，招商引资、规上工业增加值增长8%以上;税收收入增长8.8%以上;非税收入增长9%以上;城乡居民人均纯收入增长7%以上。为实现上述目标任务，我们将重点做好以下四个方面的工作： （一）突出抓创新驱动，在经济持续发展上谋求更大突破多维度提升农业经济。大力推动乡村振兴战略，做大做优北片大棚蔬菜种植产业，提升镇域经济承载能力。抓好农业基础建设和农业技术服务工作，积极争取项目资金进一步完善农业基础设施。加大水、电、路和喷滴灌一体等投入，推进双墩、徐岗、吴郢三个村农业生产结构调整力度、发掘农民增收潜力，试点改造升级蔬菜大棚200亩以上，实现北片一个4000亩的标准蔬菜基地。继续完善和加快推进乡村振兴战略建设，强化新农业经营理念，积极搭建“特色产业+互联网”、“仓储+配送”等延伸产业链。大力发展农家特色餐饮2家、徐岗稻虾混养基地600亩，以特色产业带动农民增收，做大做强镇域经济支撑体系。多举措保障产业集聚区建设成效。以保障淮上区发展为主线，继续全力配合蚌埠工业园区、商贸物流园区增容扩园，积极推进农村电商节点和销售渠道建设，打通农村电商最后一公里，为经济发展注入新活力。进一步依托蚌埠工业园、商贸物流园等平台资源，推进优质拆迁企业进园发展，实现经济安全、绿色发展，实现产业转型升级。推动义乌国际商贸城二期、普洛斯一期竣工投运，争创新的经济增长点。以国家级双墩遗址考古公园建设为契机，联合龙华寺、三汊河湿地打造文化旅游基地，着重发展特色文化和旅游配套产业。 （二）突出抓重点，在统筹城乡融合发展上构建更大格局坚定不移统筹城乡建设。坚持着眼长远与立足当前相结合，规划建设与长效管理相统筹，大力推进城市公共服务配套设施建设。扎实做好安置小区屋顶漏水维修工作、小蚌埠社区老旧小区改造，推动桃花园社区西侧大型生态体育公园建设，让更多的发展建设成果惠及于民。坚持把征迁安置作为工作重心，全面提升城市公共服务功能。不断加快大建设和棚户区改造进度，切实改善人居环境，提高城市品味，全力以赴推进工业、公用设施、物流运输等重点项目的土地征用、房屋征迁和安置工作。坚持把拆迁群众安置房建设作为促发展、保民生，促和谐、保稳定的基础性工程来抓。全力推进淮畔明居、永康苑、后楼新村安置房建设，积极做好吴郢新村、淮滨四期4482套安置房的选房工作，确保拆迁的速度，服务的精准，让拆迁群众早日入住新房。持之以恒构建生态保护体系。围绕生态文明示范镇创建，实行严格生态保护制度，完善镇村环境长效管理机制，抓源头治理同时抓突出问题整治，进一步加强河道清理、清障和周边环境卫生整治、污染源排查工作。完善辖区水系基础设施，增强城镇承载力和环境魅力。重点实施四十米大沟青年河、徐前河、备战河等5条支流水源环境保护，筑牢生态安全机制屏障。实施环境保护网格化管理，加大城乡绿化造林力度，筑牢生态建设屏障。力争PM10浓度低于2018年，空气质量优良天数高于2018年，以“天更蓝，水更清”增强群众的获得感。 （三）突出补短板，在聚焦民生协调发展上争取更大收获高标准落实民生保障。继续改善教育办学条件，提升教育现代化水平，谋划淮上实小北校区、十八中九年制新校、吴安小学教学楼建设，不断拓宽就业创业渠道，计划新增城镇就业3200余人，逐步提高新农合、城镇居民医保、基本公共卫生服务等补助标准，切实做好城乡低保、五保户、残疾人保障、城乡医疗救助、计生特殊家庭等民生保障工作，将优抚对象享受的各项抚恤、补助、优待资金100%发放到位;关爱计生特殊家庭，认真推进两孩政策，促进人口均衡发展。以失地农民最基本的生活保障为依托，力争开展就业技能培训10场。进一步加快新型社会保障体系建设，提高社会保障覆盖面和待遇水平。着力构建普惠、均衡、优质的民生保障体系。高规格提升公共服务。坚持普惠民生，推动社会事业迈上新台阶，大力推进民生实事建设，集约财力、集中精力，努力办成2019年政府4项民生实事项目。完成小蚌埠社区党群活动中心标准化建设，满足社区服务及办公需求。继续抓好计生各项基础工作，扎实推进优质服务;全面落实家庭发展中心，实现家庭医生覆盖率达80%以上。深入实施文化惠民工程，推动文化产业与弘扬社会主义核心价值观有机融合，推进社会各项事业蓬勃发展。继续开展“送戏下乡”、“文化进社区”等文化活动，开展各类文艺演出活动不少于40场次，支持编创具有地方特色、弘扬主旋律的文艺剧目2个。营造和谐文明的文化氛围，加快推进“书香小镇”建设，打造3个共享书屋，2个24小时阅读点。积极打造“家门口的文明实践中心”，新时代文明实践所(站)镇、村(社区)全覆盖，实现公共服务资源优质均衡发展。高质量深化社会治理。深入推进“平安小蚌埠、法治小蚌埠”建设，强化灾害监测预警和风险防控，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，不断提升人民群众的安全感和满意度。继续深化“信访积案化解攻坚”“扫黑除恶”行动,深入开展“七五”普法宣传教育。严格落实安全生产责任制，加强食品、药品、农产品质量安全监管和农资市场规范管理。部署开展“大排查、大整治、大宣传、大培训、大提升”消防专项工作，深入开展重点行业领域专项整治，坚决防范遏制重特大安全生产事故发生。坚持领导干部接访和包案制度，强化信访事项化解帮扶工作，加大重点信访案件办理推进的督查、通报和问责力度;全面推行重大决策事项稳定风险评估，高度重视群体性事件的预防和处置，力争社会矛盾化解率、突发事件妥善处置率达到100%。 （四）突出转作风，在加强政府自身建设上作出更大努力树立四个意识不放松。强化政府系统意识形态建设，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保护高度一致，对党绝对忠诚，自觉维护党委权威。持续深化“八项规定”和省委“三十条”、市委“二十条”、“十个严禁、十个一律”等相关规定。坚持把纪律挺在前面，着力解决人民群众反映最强烈的突出问题，继续深入推进“两学一做”、“讲忠诚、严纪律、立政德”主题教育，撸起袖子加油干，以敢于担当的精神、攻坚克难的勇气，切实肩负起实现淮上再跨越新发展的历史重任。坚持依法行政不放松。牢固树立法治理念，恪守依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，全面提高依法行政的能力和水平。健全依法决策机制，主动接受镇人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，加强政府内部层级监督和审计监督，大力推进政府信息公开，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。让权力在阳光下运行，打造法治政府。建设高效政府不放松。打铁还需自身硬，加强作风建设，增强群众观念。用好改革“减法”，继续做好镇、村政务服务体系建设等各项承接深化改革事项落实工作。高标准运行“手机扫一扫，市长助你跑”等公共服务平台。深入推进“互联网+政务服务”和“一网、一门、一次”改革，让企业和群众办事像“网购”一样方便。进一步强化执行，以“亲自、立即、现在”的工作作风，当高效率公务人员。进一步提升效率，政务服务中心入驻部门要加强信息互通，推行“一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。各位代表!成绩是拼搏出来的，幸福是奋斗出来的。新时代赋予新使命，新征程孕育新机遇，新气象更待新作为。让我们在党的十九大精神的指引下，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以昂扬进取的精神状态，以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，埋头苦干打好转型战，决战三年实现大变化，共同谱写新时代“皖北综合实力最强镇”的壮美篇章!

  2025-07-08

• 【潜山市招商】2019年槎水镇政府工作报告

  槎水镇人民政府镇长石大求(2019年3月22日)各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是槎水历史进程中极不平凡的一年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，决战决胜脱贫攻坚，岳武高速东延线开工建设，重点工程快速推进，项目建设如火如荼，镇域经济发展持续向好，2018年规上工业产值1.8亿元，同比增长10.2%;实现固定资产投资1.9亿元;财政收入完成1074.8万元，超年度目标122.8万元;限上消费品零售额完成543.7万元，同比增长13.98%。 （一）脱贫摘帽在攻坚克难中取得“新胜利”紧扣整县摘帽目标任务，明确全镇工作计划，压实责任，建立了镇干脱贫攻坚周例会、村级扶贫专干月例会、扶贫工作队双月例会制度，形成脱贫攻坚专项督查常态化。集中人力、精力和财力，开展了春夏秋冬四季攻势，和大走访、大帮扶、大落实、大整改、大宣传五大行动。围绕“村出列、户脱贫”制定了“三个计划”(帮扶单位计划、驻村工作队计划及贫困户帮扶计划)，围绕“两不愁、三保障”开展防漏评普查、涉贫信访普查和贫困户户信息核查，确保“精准再识别、产业再帮扶、项目再落实、保障再提升”，精心组织和开展“千干下基层”行动，脱贫攻坚基础得到进一步夯实。2018年，脱贫攻坚各项工作有力有序推进，高质量通过省第三方评估，并代表安徽参加了省际交叉互查，代表潜山参加了市际交叉互查。户脱贫方面：2018年实施扶持村集体经济项目12个，资产收益项目9个，共带动贫困户162人就业。全镇833户2213人通过省第三方评估考核，顺利的完成了年度脱贫任务，实现了贫困户高质量脱贫。村出列方面：把加快村级集体经济发展作为帮扶重点，协调发展村级集体经济项目资金。2018年，油坊、金波两村扩建光伏电站，做大做强光伏扶贫产业。万全、乐明、金波、逆水、方冲五个村贫困发生率、村级集体经济收入、特色产业以及基础设施与公共服务建设4项指标均达到出列标准，到2018年底，全镇9个贫困村均已全部出列。住房保障方面：易地扶贫搬迁新建了6个集中安置点，完成79户244人的搬迁任务。危房改造按照“应拆尽拆、应修尽修、应建尽建”的原则，开展了消除农村存量危房行动，成立专班进行户户调查，摸清底数、搞清状况，全面掌握每户信息，全年共完成危房改造613户，为住房不安全户切实提供了住房保障。健康扶贫方面：建立健康档案、家庭医生签约服务7949人，已审批慢性病769人，已享受“351”政策3871人，“180”政策17296人次，“1579”政策256人，为贫困户健康提供了保障。教育扶贫方面：申报及补漏报专科及以上教育资助共计369人，发放补助资金55.95万元，其他的学前、小学、初中、高中、本科等贫困家庭学生都得到政策扶持，教育扶贫成效显著。产业扶贫方面：全镇累计申报农特产业扶贫2653户，补助资金549.804万元;2018年全镇共计放贷281户，扶贫小额信贷净增加1302万元，累计分红55.98万元。 （二）经济发展在转型升级中实现“新跨越”1、工业经济稳步发展。八一纺织器材厂持续发挥骨干企业带头作用，机电橡塑、融科纸业等继续保持良好发展态势，企业纳税持续增长。2、现代农业蓬勃发展。高效完成全镇粮食生产功能区和重要农产品保护区的划定工作。发挥好现有农业产业园区带动脱贫作用的同时，建好贫困村特色种养业扶贫基地，落实贫困村主导产业项目，选准做强优势主导产业。9个贫困村发展特色种养业主导产业全部达标。中畈村评为安庆市“一村一品”专业示范村(蚕桑)。方冲村评为潜山市贫困村“一村一品”专业示范村。皂河菊花基地、方冲千亩香榧基地建设步伐不断加快，槎水千亩桑园基地建设逐步推进，皂河、油坊白茶基地巩固提升，全年新建菊花基地180亩，新增桑园基地1150亩、山核桃基地310亩，新发展茶园550亩、香榧378亩，新增家庭农场3家。全镇形成了蚕桑、瓜蒌、茶园、油茶、香榧、山核桃、菊花、葛根、有机蔬菜等九大板块特色农业基地。3、第三产业迅猛发展。2018年新增个体户115家;引进和沐生活、供销E家等龙头企业，全镇共建成电商服务点24家，快递点3家(涵盖圆通、申通、京东等8家快递公司)，组织50余户贫困户参加为期一周的电商产业扶贫培训会，并为万全、乐明等9个电商服务站申请3600元运营补助、15户贫困户申请2000元潜山市电商扶贫项目补助。积极开展全国第四次经济普查工作，完成清查登记法人单位和产业活动单位共计173个。4、招商引资成果显著。签订亿元项目2个，已落地实施1个。4月份与安徽节源环保科技有限公司签订了《安徽公孙寨养生度假区项目框架协议》;5月份与安徽储仁控股集团签订了关于美国薄壳山核桃基地项目招商引资协议。成功举办了安徽储仁·槎水镇首届菊花乡村旅游节，天方慢庄五一成功开园，极大程度上宣传推介了“悠悠慢生活，醇醇槎水情”乡村旅游产品，进一步加快了我镇“全域旅游”推进步伐。 （三）民生福祉在服务先行中获得“新提升”1、“双基”建设协调促进。2018年，农村道路畅通工程继续实施，完成村级畅通工程项目12个，共计16.685公里。其中老村道加宽3条(新增项目)6.923公里，撤并村公路硬化2条4.627公里，贫困村内较大自然村公路3条2.197公里，非贫困村硬化路4条(新增)2.938公里。实施扩面延伸工程130条，38.772公里。农田水利“最后一公里”工程项目投资200万元，其中修当家塘6口，渠道6条3150米，中小河道整治3条800余米。农村安全饮水巩固提升工程新建集中供水6处，水厂改造提升工程2处，水厂维护工程3处，新建分散式供水工程4处，共解决供水人口4914人，其中贫困人口942人，总投资242.6万元。整改修复群众反映的饮水安全突出问题15处，共解决供水人口2225人，其中贫困人口611人，总投资55.3万元，提前实施2019年农田水利“最后一公里”51处，总投资165万元。2、镇村面貌持续改进。全镇投资992万元的集镇污水处理一期工程已全面竣工，目前正在试运行;共拆除无人居住破旧房屋1233户，拆除面积98750平方米;拆除公路沿线旱厕138户、改造463户。建成区整治：集镇拆除违章建筑35间，拆除违章搭建面积400多平米，通过采取“三清四拆”、立面改造、绿化亮化提升、统一店招、文化宣传、节点打造等措施，打造我镇全新的布局结构。环境卫生：坚持“政府引导、村级负责、市场运作、制度保障”的原则，按照“户分类、村收集、镇集中转运、县处理”的模式，实行市场化运作，提供社会化服务，于2019年开始实施市场化运作，全市打包由山东满国康洁公司承包经营。美丽乡村：2018年重点打造龙关省级中心村和乐明省级提升型中心村，共投资560余万元。其他村坚持科学规划、打造亮点，推进饮水安全、村组路硬化、村庄绿化亮化、居民危房改造、环境整治美化、乡村文化建设、产业发展，确保美丽乡村建设扎实开展。3、重点工程强力推进。岳武高速东延线槎水段建设工程放线任务已经全部完成，土地分割、房屋评估等工作已基本结束，征迁工作正在有序开展;村集体经济发展项目：方冲村新建农家乐，逆水村扩大龙头岭家庭农场茶叶生产规模，万全村、金波村新建蚕桑基地，皂河村茶厂开工建设，木岗村新建粉丝经营部，乐明村建设花卉苗木基地项目、天方慢庄项目和山林菜园项目，其中山林菜园的3个产品获得了“有机证”;槎水村投资农特产品交易中心项目，中畈村建设中隆茶叶基地，龙关村、乐明村发展葛根项目，有力地助推了脱贫攻坚工作;实施了4个村5000亩高标准农田建设项目，累计投入资金500万元;充分整合土地资源，建设新增耕地57.88亩，完成全年800亩退宅还耕目标任务。4、民生保障继续补进。继续实施29项民生工程，开展了农村低保、五保专项治理，强化低保兜底保障，进一步完善最低生活保障制度，实行两线合一;2018年我镇实施一事一议财政奖补项目13个，其中水利项目3个，道路建设5个，文化体育设施2个，道路亮化工程3个，共计拨付奖补资金216万元;积极推进槎水中心幼儿园建设，主体工程已基本完工，2019年下学期有望开园;开展计生奖特扶摸底核查，加大出生人口性别比综合治理，提高卫生计生服务水平。完成槎水、万全、龙关、乐明4个村的卫生室新建和改扩建工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。5、生态保护务实跟进。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境，开展第二次全国污染源普查。全面实施“河长制”、“林长制”，落实严格的水资源管理制度，加强水库河流岸线管理保护，强化饮用水水源地保护，狠抓森林资源保护发展、生态保护修复和林业转型升级，拆除非法开采加工销售砂石点6处，完成中畈公益林低效林改造175亩，皂河村核桃造林1276亩，龙关油茶核桃造林1047亩。6、社会治理纵深挺进。持续开展“扫黑除恶”专项行动，建立健全综治维稳及安全应急防控体系，提高社会治安防控水平。开展安全生产月活动，把安全生产工作贯穿于每一项工作、每一个环节之中;健全信访工作长效机制，推进网格化管理，层层落实维稳工作责任，重点关注涉贫信访，做到有访必接，有问必答，确保社会稳定;持续开展禁毒扫毒活动，成功铲除我镇逆水村发现的36株疑似罂粟的原植物;应急处理机制更加健全，抗雪除冰成效显著，防灾、减灾、救灾能力进一步增强;工会工作成效显著;文化教育事业长足发展，农民大舞台书屋效应凸显;民兵整组深入推进，征兵工作全面完成;卫生计生、依法行政、统战、社保、土地管理、保密、共青团、妇联、残联、老龄、关心下一代、文化广播、邮政、通信等工作平稳有序。2018年，我镇荣获“安庆市农业普查先进单位”荣誉称号，有望获批“安庆市文明镇”称号;皂河村、油坊村、中畈村荣获“潜山市第一届文明村”、皂河村、中畈村被授予“安庆市民主法治示范村”。 （四）政务服务在转变作风中突显“新气象”坚持把自身建设作为发展保障，提升政府依法行政能力和服务水平，努力打造社会满意的政务环境。强化制度建设，严肃各项工作纪律，切实提高工作效率，提升服务水平，确保各项工作任务圆满完成。主动接受人大和社会各界监督，办理人大代表提案建议4件。贯彻以人民为中心的思想，着力服务民众。扎实开展中心组理论学习活动，持续整治“四风”。认真落实政府系统全面从严治党责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，党风政风持续优化。各位代表!过去的一年，我们在继承中创新，在发展中突破，在探索中前行，较好地完成了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项任务，实现了经济稳中有进，稳中向好。全镇党员干部和广大人民群众在镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和勇往直前的奋斗姿态，书写了新时代槎水建设的美好华章。一年来的发展成就，离不开市委、市政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大和社会各界人士的监督和支持，在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民，向各位人大代表、政协委员，向所有参与、支持和关心槎水发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾这一年来工作历程，我们深刻体会到，做好政府工作，必须做到以下四个字:1、做好政府工作，要突出“快”。要有一种“时不我待、只争朝夕”的精神势头。要增强时间观念，加快工作节奏，突出工作的“早”和“快”。对工作要早谋划、早安排，快启动、快落实。对每项工作都要明确时间进度，明确工作措施，明确责任。2、做好政府工作，要突出“细”。“天下难事，必作于易;天下大事，必作于细。”要想干好政府工作必须抓住细节。即目标须细，要求须细，责任须细，措施须细。没有细，工作就不会完美，就很难达到要求;没有细，服务就不会到位，群众就不会满意。3、做好政府工作，要突出“新”。一是要创新思维。在新的形势下，工作都在发生变化，要想很好地完成工作，须更新思维。要学会用新的视角、新的思路去分析问题，用新方法、新举措去解决问题。二是要创新方法。要根据不同的工作对象、任务，采取不同的工作方式方法。对想问题，作决断，在此基础上，进一步理清思路，把握重点，不断进行探索和创新，找出解决问题的新路子、新办法，在做好继承的同时，锻造精品和特色。4、做好政府工作，要突出“实”。在落实工作中，要以敢于担责为荣，以推诿扯皮为耻;不要一碰到困难的问题就抱怨叫苦，找客观理由;也不能一碰到问题就畏畏缩缩，绕着走。要以好的工作作风抓落实，要把真抓实干作为工作常态，敢闯敢试，努力在实践中解决矛盾，化解难题。与此同时，我们也更加清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临不少困难和问题：一是脱贫攻坚后续巩固发展任务依然艰巨、贫困户内生动力有待激发、村集体经济收入基础不稳固;二是产业转型升级成效还不明显，特色产业支撑不足，新兴产业带动能力不强;三是镇级可用财力有限，水利等基础设施薄弱;四是干部工作积极性、方式方法和服务水平与新时代新要求还有一定差距，这些都需要我们在今后的工作中大胆探索、认真谋划，采取切实可行的措施，努力加以克服和解决。 二、2019年工作安排党的十九大开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，引领着槎水新时期快速发展的美好前程。镇党代会确立了目标思路和阶段性安排，绘制美好槎水的宏伟蓝图，站在新时代历史方位，我们要坚定不移地践行新发展理念，抢抓机遇，稳中求进，砥砺前行。政府工作的总体思路是：深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实加强党的领导和党的建设，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，加快建设现代化经济体系，着力保障和改善民生，全力维护社会和谐稳定，以决胜全面建成小康社会为统揽，以脱贫攻坚整县摘帽为抓手，以实施乡村振兴战略为契机，以建设美丽新槎水为发展目标，凝心聚力，奋力拼搏，努力进取，不断开创新时代槎水经济社会发展新局面。2019年，经济社会发展主要预期目标为：规上工业产值增长8.5%以上;固定资产投资增长11%以上;社会消费品零售总额增长12.5%以上;农村居民人均可支配收入增长9.5%以上;财政收入完成目标任务;社会各项事业长足进步。今年，主要围绕上述目标重点，抓好以下四个方面的工作： （一）聚焦脱贫攻坚，全力助推整县摘帽1、思想意识不放松。始终把脱贫攻坚作为首要民生工程和重大政治任务，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以整县摘帽统揽脱贫攻坚工作，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚，全力助推整县脱贫摘帽;要继续完成剩余贫困人口脱贫问题，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。2、巩固脱贫成果。对照省第三方评估和各级专项督查，特别是中央脱贫攻坚专项巡视安徽省中反馈的问题，定期开展“回头看”，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实;坚持精准扶贫、精准脱贫，围绕“两不愁、三保障”，坚决完成年度脱贫任务对已脱贫户持续跟踪帮扶，切实防范返贫，确保小康路上不落一人;因地制宜发展特色产业，壮大村级集体经济收入。3、强化脱贫长效机制。注重扶贫同扶志、扶智相结合，切实增强贫困户内生动力和造血能力。推进公共服务体系建设，加大教育投入力度，改善办学条件，健全关爱留守儿童机制，提升学前教育和义务教育工作水平，全力提高教学质量。积极改善医疗卫生条件，努力提高医疗服务水平。大力实施民生工程建设，紧紧围绕民生工程目标任务，扎实推进各项惠民政策落实。完善落实最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度，推进医疗、教育、就业和受灾人员等专项救助。完善就业创业平台，完善落实就业扶持政策，扎实做好重点人群就业和再就业工作。 （二）聚焦高质量发展，提高经济综合实力1、坚持绿色发展。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，突出抓好中央和省环保督察问题整改，全力完成整改任务，坚持生态红线不动摇，同步抓好“大气、水、土壤”三大污染防治攻坚战，在河流治理、林业保护、砂石管理等重点领域加大监管力度，努力保护好槎水的青山绿水。2、全力推进招商引资。切实提升招商引资针对性、成功率。进一步增强服务意识，改善和优化投资环境。提升城镇化发展水平，积极盘活闲置荒废农业用地，引进项目;把握潜山市招商政策，加快槎水镇域经济快速发展;修订完善镇招商引资考核奖励方法，激励动员全镇上下各方面力量，确保实现招商引资工作的新突破;积极对接槎水高速出入口加油站综合服务区项目和公孙寨旅游度假区项目。充分发挥槎水商会作用，积极开展以商招商、“凤还巢”等招商活动。3、打造全域旅游。以乡村振兴为抓手，着力发掘旅游潜力，积极筹办文化旅游节、民俗论坛等系列活动，多方挖掘范苑声、储皖峰先生故居文化底蕴，大力推介昆仑寨、高峰寨、羊破寨、乐明古村落、油坊徐家高老屋、万全陈家大洞等旅游线路;紧抓槎水镇蚕桑特色小镇规划，以蚕桑、茶叶为主导，借着高速路东风，以公孙寨养生度假区项目为契机，积极发展生态农业、观光农业、休闲旅游等新兴业态，坚持把现代农业与乡村旅游相互融合，打造全域旅游。 （三）聚焦项目建设，着力筑牢基础设施1、抓好环境整治不松手。深入开展农村环境整治“三大革命”，全面完成13个村(居)旱厕改造;积极配合市政府推进城乡环卫一体化建设，完善农村生活垃圾收集、转运、处理体系;改造升级镇污水处理厂，改善群众生活条件;严格落实河长制，加大水污染治理，保持镇域内河流水源干净整洁;从整治主街环境卫生、规范农贸大市场入手，全方位对中心集镇进行集中整治;坚决杜绝乱搭乱建现象，全面提升城镇管理水平。2、抓好产业发展不动摇。巩固招商引资成果，持续做好跟踪服务工作，通过以商招商引进更多的优势项目;全力支持农特产业基地建设，一方面进一步巩固现有九大产业基地建设，另一方面继续打造新的农特产业基地。3、抓好道路建设不歇气。一是配合做好岳武高速东延线工程建设社会协调工作，全力协助保障项目实施;二是全力推进“四好”农村路建设，持续实施好道路扩面延伸工程，推行农村公路“路长制”，全面实施道路养护提升工程，大力推进城乡交通运输一体化进程，实现村村通客运班车;三是积极谋划实施旅游道路建设工程，为实现乡村全域旅游提供基础性保障。4、抓好水利工程不懈怠。根据农田水利“最后一公里”五年计划安排，并结合各村实际情况，筹备实施今年农田水利“最后一公里”项目，继续实施好鲁坦河上游油坊段和方山段山洪沟治理项目，确保建成放心工程、民心工程，真正发挥治理的效应。 （四）聚焦社会治理，实现社会和谐稳定1、大力推进移风易俗。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，不断创新方法和载体，认真开展“星级文明户”、“身边好人”、“道德模范”等评选活动，树立一批道德模范和先进典型。积极关心留守儿童的思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。2、深入推进民主法治建设。大力开展法治宣传教育，在全镇上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。严厉打击违法犯罪行为，深入开展扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感和满意度。建立健全综治维稳信访工作机制，有效预防和化解矛盾。3、强化安全意识。深入推进安全生产领域改革发展，强化企业主体责任，筑牢安全生产基础，开展安全隐患大排查大整治专项行动，构建安全风险隐患排查治理预防机制。抓好消防、道路交通校园等重点行业和领域安全，确保全镇安全生产形势持续保持稳定。 三、加强政府自身建设各位代表!中国特色社会主义进入新时代，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求。我们必须认真学习贯彻十九大精神和全国两会精神，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。建设法治型政府。认真执行镇党委的决议决定，自觉接受人大的监督，认真做好人大建议的办理。加强财务监督、政务公开，主动接受社会监督、舆论监督。严守政治规矩、把握市场规律、遵守法纪规则，政府工作人员要带头学法、守法、用法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。建设廉洁型政府。坚定不移的在镇党委的领导下，健全政府议事规则，建立重大投资项目公示制和责任追究制，坚持用制度管权管事管人。加强重点工程审计全覆盖。加大审计监督力度，严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。严格执行党风廉政建设责任制，积极构建“亲”“清”新型政商关系，努力营造风清气正的政治生态。建设满意型政府。建立科学的考评奖惩机制，为负责者负责，为担当者担当，奏响“干事创业、担当作为”最强音。坚持服务于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，认真做好一批民生实事，让广大槎水人民共享发展成果。各位代表：2019年政府将以最大的决心完成这五件实事：1、实施好鲁坦河上游油坊、方山段山洪沟治理工程;2、全力配合做好岳武高速路东延线工程建设协调工作;3、全力推进“四好”农村路建设，持续实施好道路扩面延伸工程;4、实施“蚕箕岭”非正规垃圾堆放点整治工程;5、继续实施农田水利“最后一公里”工程。各位代表，同志们!小康提速、后发崛起的重任落在了我们肩上，历史的接力棒交到了我们手中，3.7万人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标!让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，始终不忘初心、牢记使命，以更加饱满的热情、坚定的信心、务实的作风，勤勉尽责、攻坚克难，奋力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的美丽新槎水，不断夺取全面建成小康社会的新胜利!

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年黄山区耿城镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年1月25日在耿城镇第十届人民代表大会第三次会议上)黄山区耿城镇人民政府镇长谢再胜各位代表：现在，我代表耿城镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席大会的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，积极适应把握经济发展新常态，扎实开展“发展质量提升年”活动，统筹推进各项工作，经济社会保持平稳健康发展。全年完成财税收入8225.2万元，占全年任务102.8%，增长62.4%;固定资产投资完成9.52亿元，占全年任务100.21%。农村居民人均可支配收入19051.16元，增长11.02%。一年来，我们主要做了以下工作：一是抓项目促转型，发展后劲不断增强。重点项目快速推进。坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手，深入开展重点项目“百日攻坚”行动，5个区重点项目完成投资8.07亿元，占年度计划的111%。黄山北大门整体开发、北黄山生态旅游小镇、辅村章村坦新村、黄山互助公社、供水续建等项目强力推进。招商引资再结硕果。围绕集镇建设、乡村产业和现代服务业，在选商引资中坚持招大引强。全年新签磐基酒店、互助公社二期、颐清庄园等绿色招商项目8个，其中亿元以上项目6个，总投资15.5亿元，到位资金3.4亿元，质量实现新提升，选商引资实现高增长。要素保障不断增强。完成征地600余亩，拆迁9000平方米，迁坟186冢，为荣盛、虎林园、互助公社等重点项目顺利推进创造了良好条件。围绕年初排定的35个镇级重点项目建设，开展领导干部联系帮扶重点项目、重点企业工作，为项目建设、企业发展解决规划、土地、资金等实际困难。二是稳增长调结构，发展质量不断提升。工业发展保障有力。全力服务引进工业企业开工建设、投产见效，京昂磁业建成投产，晶特美新材料完成一期厂房建设，正在进行设备安装调试，3月将实现规模化生产。千方百计解决征拆难点，服务太平经开区提速发展，完成27户5700㎡房屋征迁、500亩土地征收，为太平经开区磁产业园、玻璃幕墙、纺织布等项目顺利开工打下了坚实基础。征迁工作也得到了群众的理解、支持和配合，尤其是一周时间完成了纺织布项目7户1800㎡房屋拆迁工作，体现了我镇党员干部的工作作风，群众的精神面貌。至此，太平经开区涉及我镇的拆迁任务已基本完成。精致农业加快发展。紧扣乡村振兴战略要求，深入推进“两万两千”农业产业化工程，大力发展万亩名优茶、万亩竹海、千亩玫瑰花、千亩香榧基地建设，新建城澜覆盆子种植基地120亩，巧明香榧晋级市级龙头企业，松谷茶业在省股权托管交易中心挂牌。在饶西路3公里沿线种植樱花1600余株，流转200亩耕地种植油菜花，着力打造花海经济。全域旅游提速推进。全年接待游客102.7万人次，顺利完成春节黄金周、“五一”、“端午”小长假、“十一”黄金周旅游接待任务，保障宝马车友会和国际铁人三项精英赛等体育赛事。芙蓉谷景区升级改造全面完成，发展大型激光秀、音乐喷泉旅游新业态，填补我区夜游空白，成功举办首届国际音乐节、黄山区自驾游大会，荣获“全国汽车自驾运动营地”称号。悦心里黄山人家、上海人家主题酒店投入运营，幽篁里、谭家大院等精品民宿对外营业，城澜闲客闲行、山羊书院、八面石等精品民宿项目正按计划加快建设。三是抓建设严管理，镇村面貌明显改善。镇村颜值提档升级。建设天燃气管道7000米;投资550万元完成沟村、辅村、金桥、饶村等村5个村民组3000米污水管网建设;投资100万元，解决辅村上潘组35户农民安全饮用水问题;投资260万元建设完成饶村主干道黑化、金桥新村进村道路黑化工程，村组基础设施更加完善。推进美丽乡村建设，整合各类资金200余万元，改厕272户，规整余屋84户2800㎡、清理乱堆乱放275处，清理河道1700余米，新建雨污水管网4700米、绿化3000㎡，完成美丽乡村饶村中心村整治、提升。美丽乡村建设实现中心村全覆盖，在全区提前2年完成中心村全覆盖建设目标。大力实施农村环境“三大革命”，农村人居环境整治工作代表黄山区接受中央农办督导，并获充分肯定。全面整治“脏、乱、差”，制定耿城镇文明创建暨全域环境整治工作月考评实施细则，每月检查公示、问题反馈、限期整改。在集镇主干道等重要节点安装交通违法取证系统，规范集镇停车秩序;社会化聘请6名宗保队员，对集镇、各村开展五违常态化巡查;强化农村土地管理，完成32处疑似违法用地图斑核查整改，制止乱搭乱建30起、乱停乱放800余起，拆除违章建筑1442㎡。持续加大生态保护。推深做实“林长制”改革，大力推进林业“双增”行动和松材线虫病防控，整合资金100余万元专项用于松材线虫病防治。严厉打击乱砍滥伐、乱捕乱猎、乱垦乱占等破坏动植物等资源和生态环境的不法行为，完成长防林封山育林400亩，发放森林抚育补贴900亩，完成一般森林抚育3000亩，完成退化林修复1000亩。严格落实“河长制”，聘请河长制监督员，积极开展水域环境整治、河道巡查，制止非法采砂11起，拆除养猪场1座，清栏生猪44头，集中清理河道、河边及水面垃圾9次，清理垃圾10余吨，在浦溪河放流大鲵种苗300尾，促进河流生态平衡。实施绿色兴农“四大工程”，开展农作物病虫害统防统治2万亩，农作物秸秆综合利用率达100%。其中辅村村500余亩水稻秸杆还田被列为省级秸杆机械化还田示范片项目。四是抓民生促和谐，群众生活更加美好。脱贫攻坚精准发力。实施特色种养项目389个，发放特色种养业扶贫资金28万元，发展蔬菜、茶叶、林特、畜禽养殖4大脱贫产业;发放小额扶贫贷款683.2万元，惠及167户388名贫困人口，医疗救助、教育资助、技能培训、政策兜底等帮扶措施叠加实施，打出了一系列脱贫攻坚“组合拳”，圆满完成7户15人年度脱贫任务，贫困户“一过线两不愁三保障”水平稳步提升。民生工作成效明显。严格按照规定程序落实各项惠民政策，2018年实施了6大类27项区级民生工程和5项镇级民生工程。发放失地农民保障金约186万元，高龄补助金31万元，失地农民子女高中、职高补助4.75万元。开展65岁以上老人免费体检，与1185名贫困户、慢病患者开展家庭医生签约履约工作，体检2000余人次。始终把教育摆在突出位置，发放奖学奖教资金8万元,耿城中心学校教学质量、中考成绩位居全区前列。计生国策落实有力，妇女儿童健康水平稳步提高。第二批移民避险解困试点完成安置房建设。救灾、救助、低保、五保等工作有序开展。群众满意率不断提高。社会事业全面进步。群众文体活动丰富多彩，文化事业繁荣发展，举办耿城镇沟村村首届长寿文化节、“美丽乡村暖心端午”等文艺演出、民俗活动20余场次，《沟村村：农家书屋惠民致富，书香溢满美丽乡村》文章被市委宣传部收录进《黄山市农村宣传思想文化及精神文明建设优秀案例选编》书册中。讲普通话、写规范字，逐步融入各行业。圆满完成第十届村民委员会换届选举工作。殡葬管理专项整治深入开展，修订完善《耿城镇发放丧葬补助金实施管理办法》，对村级公益性公墓实施绿化提升改造，引导群众落实公墓集中节地生态安葬。树典型、立榜样。评选“美丽庭院”30户，“好婆婆”、“好媳妇”、“好儿女”30户，“星级文明户”8户，“最美耿城人”6人，让群众典型走向前台。社会大局和谐稳定。认真落实意识形态工作责任制，重大舆情应对处置及时稳妥、有力有效。完善新媒体发布制度，开通“微耿城”微信公众号，推送正能量信息37期113条,加强对29个政府微信群、交流群、QQ群的监管。公开重大决策、回应关切、政策解读、财务预决算等公开信息1324条。投入资金10万元在沟村村主要路口、公共场所设置16个高清摄像头，新建沟村村“雪亮工程”视频监控室，大力开展扫黑除恶专项斗争，发放《致全镇人民群众的一封信》500余份，入户进行走访调查100人次，专题宣讲9场，受教育人数达1000余人次。对“3.13”浦溪河非法阻工进行了打击，社会治安形势持续向好。基层民主法治建设不断加强，耿城镇沟村被命名为第七批“安徽省民主法治示范村”。全力做好防汛抗旱、森林防火、非洲猪瘟防控等工作，食品药品安全形势持续稳定，安全生产总体形势稳中向好。国防、双拥工作不断强化，妇女、儿童、老龄、残疾人等事业有了新发展，民宗、统计、档案、科协、红十字会等工作取得新成绩。五是抓服务提效能，自身建设坚强有力。法治政府建设扎实推进。聘请法律顾问，认真听取法律顾问意见，充分发挥法律顾问在建设法治政府中的作用;规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“互联网+政务服务”，在镇为民服务中心大厅建立了自助服务区，完成区下发的镇级161项、村级69项公共服务事项编制，主动公开政府信息1907条。扎实开展证明事项清理工作，对2项证明事项予以清理，便民环境进一步优化。自觉接受镇人大监督、广泛听取各方面意见，认真办理人大代表建议10件、办结率、满意率为100%。党风廉政常抓不懈。认真落实政府系统廉政建设工作要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，作风建设不断加强。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神及有关实施细则要求，“三公”经费同比减少8.39%，坚决纠正“四风”新问题，切实营造政府系统风清气正、崇廉尚实的政治生态。推行马上就办，从严治庸治懒，通报批评3人次。强化行政监察和审计监督，加强对国有资产、政府采购、建设工程招投标等重点领域的监管，持续加大源头治腐工作力度。各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与耿城镇建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会还存在诸多不平衡不充分发展的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。主要体现在：一是产业结构不够优化，发展后劲不够扎实。现代服务业项目大多数尚处在建设阶段，新旧动能还未完成转换，工业不强、优质资源转化不足，产业转型升级任务艰巨。二是民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距，公共服务供给不均衡;三是社会矛盾隐患依然十分突出，社会管理创新没有休止符;四是政府自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力和公仆精神有待进一步提升。对于这些困难和问题，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托! 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。随着杭州都市圈的深度融入和池黄高铁、芜黄高速的开工建设，我们迎来了良好的外部环境，引领今后发展的引擎持续增强。镇四届四次党代会对今年工作作了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，只要我们坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，谋在先、干在前，就一定能推动镇村品质面貌和产业质量效益双提升。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实中央和省、市、区各项决策部署，加快融入环城区、环黄山发展，加快推进滨河产业带建设，解放思想、锐意进取，全力开创“北黄山生态休闲旅游名镇”发展新局面。主要目标是：财政收入力争完成8000万元。固定资产投资增长9%;农村经济总收入增长10%;农民人均纯收入增长9%。围绕上述思路和目标，结合新时代、新征程、新要求，我们将重点做好以下五个方面工作： 一、聚力经济发展，建设“实力”耿城。坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的鲜明导向，拓展重点项目“百日攻坚”活动成效，对现有重点企业、项目做好跟踪服务，落实和完善领导联系重点企业(项目)制度，落实重点项目“一月一调度，一周一协调”，狠抓要素保障，实施挂图作业，全年拟定区级以上重点项目4个，总投资68.5亿元，年度计划投资13亿元，开工建设浦溪河金桥段防洪治理工程、较大自然村道路硬化工程，提速推进荣盛、互助公社、虎林园、供水续建、农村综改等在建工程，建成北大门自驾游服务中心、章村坦新村室外工程、力促项目早落地、早开工、早见效，为产业发展提供强有力的项目支撑。同时以契合我镇资源优势的现代服务业、符合产业导向的工业、前景良好操作规范的商贸业为重点，突出工业招商、园区招商、精准招商，提高招商引资工作的频度和绩效，形成项目滚动接续。 二、聚力乡村振兴，建设“美丽”耿城。发挥区位优势，融入“两环发展”。充分发挥连接北大门、对接主城区的区位优势，积极承接黄山旅游“二次创业”，主动融入同城集聚化发展。融入环黄山组团发展。加快北大门自驾游服务基地和辅村村章村坦安置点建设，发挥辅村区域旅游集散功能，打造新的旅游集聚地;依托美丽乡村建设成果和农村综合性改革试点试验项目，加快沟村3A党建争创项目，探索打造沟村产业发展示范区;利用城澜村高山自然环境和空宅民房资源，有序发展精品特色民宿，打造高山民宿村。融入环城区组团发展。围绕浦溪河湿地公园和浦溪河蒋家山文化遗址公园建设，大力开展中小河流治理，引导两岸汪家新村和金桥新村由单一居住功能向旅游复合功能转型。建设最美风景道，发展花海经济，打造幸福饶村田园综合体。加强生态保护。深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展道路。坚决以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为。坚持“源头治理、过程监管、违规严惩”，对不符合环保政策要求的项目，坚决实行“一票否决”;全力推行“河长制”，严厉打击各类涉水违法犯罪行为。积极探索秸秆禁烧和综合利用有效方式，深化农业面源污染防治，进一步提高农药集中配送率和包装废弃物回收率。全面推行“林长制”，坚决打好黄山松保卫战，完成枯死松树无害化处置、甲维盐注干防治和地面化学防治任务。加强天然林、自然保护地生物多样性保护，严厉打击乱砍乱伐、毁林种茶、滥挖滥捕滥猎等破坏生态环境行为。推行农业绿色生产方式，推广稻渔综合种养、林下种养、畜禽养殖废弃物资源化利用、秸秆综合利用等生产模式和技术，实现环境保护与农民增收“双赢”。打造精品乡村。以乡村振兴战略为引领，以创建全国文明城市为契机，大力推进美丽乡村建设、农村“三大革命”、“两治理一加强”、“三清一改”等工作，加大全域环境整治力度。继续发挥群众主体作用，健全完善农村运维长效管理机制。挖掘乡村历史和文化底蕴，精心打造沟村村村史馆，留住乡愁、记下历史、传承根脉。健全完善为民服务、旅游推介、产品营销、农村电商运营机制，推动辅村村、沟村村村级办公场所“一体四中心”实质性运转。深入开展全域环境整治三年行动计划和“六城联创”，实施市民素质和城市品质“双提升”工程。扎实推进“七五”普法，完善“一村一法律顾问”制度。深入开展学雷锋活动日、公民道德日、传统节日等主题活动，继续做好文明单位、文明家庭和身边好人等评选表彰，着力弘扬向上向善正能量。突出抓好文明旅游、文明交通等系列行动，提升文明程度，形成健康、友善、和谐的良好风尚。 三、聚力产业升级，建设“活力”耿城。加快发展精致农业。持续推进病虫害统防统治，扩大统防统治服务范围，打通科技服务“最后一公里”。实施新型农业经营主体培育工程，引导农民专业合作社联合社发展，推动与小农户建立契约型、股权型利益联结机制，鼓励新型经营主体在脱贫攻坚、“三变”改革和乡村振兴战略中发挥积极作用。大力推进项目服务。启动金桥老屋片征地拆迁工作。加快推进农村综改、世行贷款、集镇供水续建等项目建设，落实和完善领导联系重点企业(项目)制度，全力服务荣盛、互助公社、虎林园、慧苑、鸿发等重点项目建设，为项目建设提供保障服务。做大做强全域旅游。按照“全域、全景、全时空”的要求，把旅游产业发展与乡村振兴战略紧密结合，积极推动旅游与一二三产业融合发展。积极争取太平索道、北门换乘中心两个下移，鼓励支持芙蓉谷景区5A争创工作，加快推进芙蓉谷二期和荣盛浦溪水镇建设，加快虎园观光步道改造，开发一批亲子项目，积极申报教科研基地，开工虎园二期，完善虎园景区产业链进一步丰富旅游业态。打开荣逸酒店经营局面，推进荣盛旅游综合体建设，重点加快演艺广场和水上乐园项目的建设，实现旅游集散地到目的地的转变。规划民宿布点，规范民宿发展，引导民宿产业做优做强。深入实施“旅游+”，发展花海经济。利用饶村已有的茶花园、玫瑰园、荷花塘，谋划“花开富饶”北黄山赏花节。充分挖掘红色文化，推出研学旅游、写生体验、红色教育、乡愁记忆等文旅精品线路，打造山水人文产业链。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，增加乡村旅游产品和服务供给。鼓励企业研发具有地方风情、文创特色、便于携带的“旅游伴手礼”。 四、聚焦民生福祉，建设“幸福”耿城。提升脱贫质量。坚决打好精准脱贫攻坚战，围绕“三精准三落实三保障”要求，持续巩固脱贫攻坚成效，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续。坚持扶贫与扶志相结合，建立正向激励机制，实现“要我富”到“我要富”的转变。持续改善民生。高标准实施省市区涉及我镇的民生工程，健全管养机制，确保持久发挥效益。继续落实我镇自主实施的失地农民生活补助等5项民生工程项目。立足全覆盖，提高城乡居民基本养老保险缴费标准和新型农村合作医疗保障水平，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障制度体系。认真落实就业创业各项扶持政策,帮助更多就业困难人员实现就业创业，继续完善城乡低保、农村五保制度，推进城乡医疗救助，真正让困难群众得到帮助。 五、聚焦社会事业，建设“和谐”耿城。创新社会治理。创新网格化社会治理机制，推进“雪亮工程”实战化运用，依法防范和打击各类违法犯罪活动。持续开展扫黑除恶专项斗争，巩固提升打击“黑拐骗”“黄赌毒”工作成效。深入推进“七五”普法，提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平。健全公共安全体系，开展“信访责任落实年”活动，深化“1863”矛盾纠纷社会自愈体系，推动社会矛盾多元化解，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。严格落实安全生产责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，抓好安全生产监管，常态化实效化推进“铸安”行动，加大食品药品安全监管力度，共治共享“舌尖上的安全”。健全应急体系，提高突发事件预防处置能力。发展社会事业。加强村民议事会、红白理事会、村务监督委员会等群众性自治组织建设，推动形成“民事民定、民事民办、民事民管”的基层治理新模式。培育和践行社会主义核心价值观，积极培育涵养文明乡风，持续推进文明创建工作。加强国防、双拥、统计、档案、人防、民宗、地方志、普通话和规范汉字等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会等人民团体的重要作用。 三、加强政府自身建设耿城镇正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。树牢四个意识，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。弘扬马克思主义学风，巩固“讲严立”专题警示教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省市和区委的决策部署谋划工作、推动发展。坚持依法行政，建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。全面推行政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。坚持解放思想，建设有为政府。认真落实《黄山区激励广大干部新时代新担当新作为实施细则(试行)》，坚持解放思想、实事求是，大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。坚持一线工作法，强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。坚持增强驾驭风险本领，善于处理复杂矛盾，勇于战胜艰难险阻，牢牢把握工作主动权。坚持转变作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，同志们!积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持下，紧紧依靠全镇人民，扎实苦干，勇往直前，为加快建设北黄山生态休闲旅游名镇再续发展新篇章!

  2025-07-08

• 【黟县招商】2019年宏村镇政府工作报告

  2019年1月28日在宏村镇第八届人民代表大会第四次会议上宏村镇人民政府镇长戴永平各位代表：现在，我代表宏村镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾过去的2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，锐意进取、扎实苦干，顺利完成镇八届人大三次会议确定的目标任务，全镇经济社会保持平稳健康发展态势。全年财政收入完成8469万元、增长7.3%;农村居民人均可支配收入19481元、增长10%;社会固定资产投资7.89亿元。全镇景区全年累计接待游客322.99万人次、增长8.1%，实现门票收入1.59亿元、增长11.2%。其中宏村景区接待游客250.83万人次、增长10.5%，实现门票收入1.44亿元、增长10.9%。 全域旅游纵深推进全域环境整治扎实开展。紧紧围绕旅游转型升级这一主线，以景区景点、“两街三线”和各中心村为工作重点，严格落实全域环境整治三年行动计划，大力推进环境整治“五大行动”，正式启动黄山中环洁公司农村生活垃圾治理PPP项目，基本建成“户、村、镇”三级垃圾处理体系和卫生保洁长效管护机制，宏村山水田园风光更加秀丽。旅游服务水平不断提升。加快旅游基础设施建设，宏村·印象旅游停车场、宏村景区西门游客中心建成启用，宏村景区停车场改造完成。深入实施旅游综合执法试点，全面推进乡村客栈联盟规范运行，继续完善旅游管理应急预案，全力做好应急应对和安全保障工作。宏村景区跻身安徽省旅游十大古村镇。新兴旅游业态蓬勃发展。积极推进精品民宿建设，打造塔川精品民宿群，我镇12家精品民宿入选“徽州民宿50佳”。大同动力伞建成运营，木坑滑索完成建设，木坑玻璃栈道项目启动，国际山地车公开赛、国际乡村摄影大展成功举办。 遗产保护全面落实严格遵循“保护为主，抢救第一，科学开发，永续利用”的原则，加大遗产地保护管理力度。徽州古建筑保护利用工程继续实施。启动国保单位敦本堂、务本堂修缮工程和屏山3处古民居修复工程，完成金家岭村万寿桥和朱村古槐桥修复工作。认真落实古民居保护“八防”工作，严格古民居修缮审批程序，修缮省级以上古民居5户，白蚁防治280户。传统村落和历史文化名村项目有序推进。投入1700万元完成宏村、龙川、秀里、屏山4个传统村落项目和宏村、屏山、卢村3个历史文化名村项目建设。泗溪历舍、大同万村、汤蜀蜀里、龙江蓬夏等4个村成功入选第五批中国传统村落。遗产保护力度不断加大。宏村古建筑群消防安防系统全面建成运行并通过验收。采取购买第三方服务形式建成宏村专职消防队1支，聘用古民居文保员5名。全年开展遗产保护集中培训4次，农家乐消防安全培训4次，消防实战演练2次。 项目投资快速增长采取“定目标、下任务”的方式，实施领导包保责任制，挂图作战，建立重点项目推进台账，分类施策推进。聚力项目建设服务。开展土地房屋征收“百日攻坚”行动，累计完成土地征收731.63亩，房屋征收9户，红树林度假小镇项目征收工作基本完成。康师傅(黄山)饮品公司全面投产，沃阁驿墅酒店正式运营，红树林度假小镇、中国书画小镇、琢艺堂非遗传习基地、徽州院子等4个项目集中开工。全镇18个重点项目完成投资6.49亿元,实现全年投资目标任务。提速艺术小镇建设。累计完成投资17亿元，小镇会客厅、游客集散中心、景区西门检票口建成使用。际村综合治理稳步推进，际村街立面改造启动实施，宏村集贸市场主体工程建设完成，艺术小镇核心区7家客商相继入驻。宏村艺术小镇获评省级第二批特色小镇称号，成功入选安徽省乡村旅游创客示范基地。开展招商引资工作。充分利用县“招商引资提升年”和“黟商回归”活动，不断加大招商引资力度。全年我镇接待客商51批230人次，外出招商21次,拜访企业客商54家,新签约复华度假世界、杜鹃国学基地、玫瑰谷小镇等项目11个，在谈项目7个。 扶贫开发卓有成效强化包保责任。认真贯彻“万名党员干部帮万户”行动，发挥扶贫队长引领作用，提升干部帮扶能力。及时调整驻村工作队成员5人，帮扶责任人99人，新增帮扶责任人12任人。开展专项行动。积极开展春夏秋冬“四季”攻势，推进“五级书记遍访贫困对象活动”，组织开展脱贫攻坚大排查6次。完成“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和市委脱贫攻坚领域专项巡察问题整改547个。深化帮扶措施。投入产业到村项目资金76万元，产业到户项目资金43.0406万元，村级基础设施建设资金68.613万元。发放扶贫小额贷款81户405万元，教育资助13.4225万元。完成危房改造84户，新开发辅助性公益岗位12个，组织开展培训16人次。为全镇1171名贫困户代缴新农合医保，购买人身意外险。实现5户9人稳定脱贫。 乡村振兴全面落实推进农村综合改革。全面完成雉山、大同、塔川、汤蜀、龙江和朱村6个村产权制度改革工作。13个村资产清理登记核实到位，清产核资工作全部完成。农村产权交易平台场地、人员、制度全部落实到位，交易平台工作设备安装完成。加快现代农业发展。推进“五黑”产业为核心的特色产业发展，建成“五黑”产业基地13家。加大新型经营主体培育力度，发挥有农公司等龙头企业示范带动作用，培育家庭农场22家，专业合作社41个，金家岭顺吉农场荣获省级家庭农场称号。认真开展动物防疫工作，坚决做好非洲猪瘟防控。全面完成油菜种植任务，积极推广秸秆综合利用技术。提速美丽乡村建设。完成金家岭村市级美丽中心村建设。严格落实“林长制”工作，完成人工造林658亩，森林抚育11000亩，投入资金300余万元开展松材线虫防治工作。积极推进“河长制”建设，取缔非法采砂场4处。认真开展农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，完成改厕220户，全面启用宏村污水管网系统。推进养殖污染整治，关闭搬迁养殖场2户,整改6户。 民生福祉持续改善完善社会保障体系。始终坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，27项民生工程完成投资1735万元，群众幸福指数明显提高。严格农村低保准入条件，新增低保对象21户26人。加大社会保险征缴力度，实现基本养老、医疗、工伤、失业、生育保险全覆盖，城乡居民社会养老保险参保12200人，新农合参合17022人，参保率、参合率分别达114.13%、100.29%。深入开展计生优质服务，全年出生187人，出生率9.67‰，雉山村省级“幸福家庭”成功创建。继续推进义务教育均衡发展，启动宏村学校幼儿园改造工程。不断提升基层医疗卫生服务水平，完善公共文化设施建设，宏村镇文化艺术中心建成使用，镇志、村志编撰工作全面启动，宏村赛鸟、宏村诗会、“宏村·农商行杯”篮球赛等文体民俗活动成功举办。深化平安建设。认真落实“深督导、重化解、促落实”专项行动，全面完成我镇退伍军人资格认证和走访工作。注重矛盾纠纷排查化解，调解矛盾纠纷184起，调解率96.2%，古民居法庭正式启用。积极开展扫黑除恶专项斗争，张贴标语横幅100余条，入户宣传6000余户。继续推进地质灾害监测、森林防火和防汛抗旱工作，完善应急预案，全镇无一起安全生产责任事故和自然灾害引起的人员伤亡事故。高度重视民族宗教工作，武装工作取得显著成效，工会、共青团、妇联等群团组织作用充分发挥，关心下一代、档案等工作都取得了新的进展。 自身建设不断加强认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决服从县委县政府和镇党委领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，持续深化“三查三问”，全面完成省委巡视反馈意见整改和市委脱贫攻坚专项巡察整改任务清单29项。严格依法行政，政府权力清单和责任清单得到全面清理，规范行政权力和责任95项。深化政府效能建设，“互联网+政务服务”纵深推进，全年办理服务事项6631件。自觉接受人大代表的法律监督和工作监督，办理人大代表提案15件。强化村级制度管理，严格落实村级重大事项“八报告五严禁”工作制度。圆满完成村两委换届工作，村级班子年龄结构、知识结构、专业结构明显改善，班子活力和整体功能进一步增强。各位代表!我们遇到的困难和问题超乎预料，付出的努力非同寻常，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委的正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及人大代表大力支持、有效监督的结果，是全镇广大干部群众奋力拼搏、真抓实干、共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民，向各位人大代表，向离退休老同志，向所有参与、关心和支持宏村发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题。主要表现在：重点项目建设不快;旅游经济转型升级任务艰巨;城镇功能仍需进一步完善;生态环境和遗产保护压力依然很大;干部队伍综合素质有待进一步提升，对此，我们将高度重视，在今后的工作中努力加以解决。2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个一百年奋斗目标的关键之年。做好今年各项工作，意义深远、责任重大。2019年，我们将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心不动摇，直面困难不懈怠，遵循新发展理念，坚持高质量发展，攻坚克难，开拓创新，全力推动全镇经济社会持续健康发展。全年工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻党的十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面践行新发展理念，坚持推动高质量发展，创造性贯彻落实中央、省委、市委和县委各项决策部署，大力实施乡村振兴战略，加快旅游转型升级，推进重点项目建设，全力争先进位，提质增效，奋力推动宏村镇在“两个重镇”建设的征程中迈出更加坚实的步伐，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：财政收入增长10%，力争突破1亿元;社会固定资产投资增长10%;农村常住居民人均可支配收入增长10%。旅游接待游客总人次和门票收入分别增长10%和5%。围绕上述目标，重点做好5个方面工作： （一）聚力项目建设，着力加快经济发展步伐推进重点项目建设。开展项目建设提升年活动，持续加大土地房屋征收工作力度，做好项目前期各项服务，确保项目建设零障碍。全面推进红树林度假小镇、卢村悦榕庄二期、中国书画小镇、都城徽文化园、黄山文创综合体、秀里影视酒店、檀舍酒店、龙池湾民宿旅游景区、城东旅游商品购物中心等项目建设，全力保障康师傅瓶装水、汉杰森密封件等工业项目生产达效。加大招商引资力度。抢抓全面融入杭州都市圈重大机遇，立足实际，突出旅游、休闲、养生、研学等方面优势，创新招商工作思路，以旅游产业、艺术小镇为核心开展多元招商、精准招商。坚持领导带头招商，完善党政班子成员全程参与招商工作机制。支持企业扩大对外合作，推进农业园项目二次招商，争取在谈项目早签约、早落地。重点抓好7件事：1.开展项目建设提升年活动，确保红树林度假小镇、中国书画小镇等项目顺利推进;2.启动宏村镇总体规划修编工作;3.启用宏村镇农贸市场;4.完成江村传统村落和宏村、屏山历史文化名村项目建设;5.完成际村、龙江、塔川“三线”下地工程;6.继续推进际村街道立面改造，实施宏村景区(南片)生态环境提升工程;7.围绕杭州都市圈融入、艺术小镇建设，加大招商引资力度，确保全年签约企业数量、质量均取得新突破。 （二）发展全域旅游，着力提速旅游转型升级强化遗产保护工作。全力保障宏村消防安防系统正常运营，加快古村落专职消防队伍建设，完善宏村世界文化遗产保护体系。推进敦本堂、务本堂、际村奚氏祠堂等9处文保修缮工程建设，实施宏村、屏山历史文化名村项目和江村传统古村落项目。严格落实古民居修缮审批程序，强化日常巡查监管，坚决杜绝违建行为，确保古民居得到有效保护。扎实推进古民居产权流转改革，鼓励对古民居进行保护性开发。提升旅游服务水平。实施宏村景区管理能力提升工程，组建“五老”监督小组，完善宏村景区管理监督体系。完善旅游交通设施，建成塔川人车分流系统，提升快速通达能力。继续开展旅游综合执法试点，巩固旅游市场秩序整治成果。发挥宏村客栈联盟自我管理提升作用，完善民宿客栈服务业统计。推进村民素质提升工程，加大旅游从业人员素质培训。完善旅游管理应急预案，做好应急应对工作。提速旅游转型升级。按照全域旅游发展战略，坚持“旅游+”发展主线，推进宏村服务业集聚区示范园区建设。全力促进旅游、文化、生态“三位一体”融合发展，推动民宿产业精品化、品牌化发展，形成多点支撑、多业融合的产业体系。继续举办国际山地车公开赛、国际乡村摄影大展、写生艺术节等赛事活动，培育商务游、养生游、研学游等新型旅游业态。重点抓好9件事：1.建立宏村遗产地专职消防队伍与现有镇消防队伍联动联防机制;2.健全宏村消防安防工程维保机制，发挥报警应急功能;3.启用宏村承启堂和金家岭县委诞生地纪念馆;4.完成宏村敬德堂、树人堂、务本堂、敦本堂等4处国保及大同韩氏宗祠省保修缮项目;5.组建宏村“五老”遗产保护监督小组，建立村、执法分局、“五老”遗产保护监督小组“三方监督”体系;6.完成电商中心建设，设立宏村客栈联盟服务、特产销售和扶贫三大专区，打造电商服务示范点;7.启动宏村景区保洁市场化工作，实现景区内卫生清扫“一把扫帚”扫到底;8.实施宏村水环境质量提升工程，启动宏村景区西边污水处理试点;9.协助做好第十四届国际山地车公开赛、第十四届中国黟县国际乡村摄影大展等赛事活动服务工作。 （三）提速镇村建设，着力优化宜居宜业环境落实全域环境整治。认真落实全域环境整治三年行动计划，全力推进环境整治“五大行动”，重点整治景区景点及“三线三边”重点区域。完成宏村污水管网项目移交，积极配合黄山中环洁公司落实农村生活垃圾治理PPP项目运营，认真开展农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。全面实行宏村景区保洁市场化，打造宏村村全省农村人居环境整治示范点，争创宏村镇全国文明镇称号。基本建成艺术小镇。充分利用获评省级特色小镇的有利契机，以项目为支撑，以环境提升为重点，完成宏村镇电缆下地配套工程、宏村集贸综合市场、虞溪河水保项目、际村街道立面改造项目建设，启动环镇旅游公路、“四好农村路”扩面延伸工程。加快摄影写生文化产业发展，引进大师创作、艺术体验等特色业态，提高途家斯维登、花筑酒店等入驻企业运营水平，组织开展文化艺术交流活动，营造浓厚艺术氛围。力争省级特色小镇评估排名前列。推进美丽乡村建设。坚持发展、保护与文化传承相协调，完善美丽乡村自然村布局谋划，注重保留村庄传统风貌，强化田园风光保护，启动汤蜀岭下市级美丽乡村中心村和历舍、协里等6个县级自然村建设。继续申报一批美丽乡村整治村。严格落实“河长制”“林长制”“路长制”，启动“五长制”试点，推进“生态美”超市建设。深入实施新安江流域综合治理，认真落实“一村万树”三年行动计划。全力推进农村环境综合整治和文明创建工作，促进农村人居环境和村容村貌根本改观。重点抓好10件事：1.完成宏村至县城污水主管网移交工作;2.完成宏村自来水厂改造提升工程;3.完成汤蜀村岭下市级中心村和历舍、协里、里田、花坑、王家山、瑞村县级自然村建设任务;4.完成2019年度改厕任务;5.启动宏村镇环镇旅游公路建设;6.启动屏山、宏村东山下、际村排林污水管网建设;7.启动“五长制”试点，打造雉山林长制示范村、榧树下林长制示范点;8.实施“一村万树”三年行动，打造示范村2个;9.规范黄山中环洁公司农村生活垃圾治理PPP项目运营;10.打造宏村东片及西片沿河景观带，建成宏村村“生态美”超市，争创宏村省级农村人居环境整治示范点。 （四）调优农业结构，着力推进乡村振兴发展深化农村综合改革。积极探索农村集体资产股份制改革成果运用，继续推进农村“三变”改革工作落实，加快农村集体资产股份制改革和农业保险转型升级试点工作，全力保障农村产权交易平台顺利运行。加强基础设施建设。以农业项目建设为平台，大力实施国土整治、小农水、扶贫帮困等项目，推进各村“一事一议”项目建设，不断改善农业生产条件，提高抵御自然风险的能力。全面整合资源，努力改善农村交通、通信、电力等基础设施条件。强化项目资金和质量监管，健全设施管养长效机制，激发村民主体意识和参与意愿，引导村民主动参与维护，确保发挥持久效益。加快现代农业发展。加快推进“五黑”产业为核心的特色产业发展，积极打造生态观光农业，推进协里玫瑰谷小镇建设。坚持适度规模经营，加快特色农场建设，组织开展农民职业技能培训，提高农民产业发展能力，申报顺吉家庭农场为国家级示范家庭农场。发挥有农公司龙头企业示范带动作用，加大朱村古溪大棚蔬菜、泗溪香榧、星光毛竹等特优农产品政策扶持力度。重点抓好9件事：1.全面推进农村集体产权制度改革，完成宏村、际村、泗溪、金家岭、屏山等5个村工作任务，继续谋划“三变”项目;2.做好土地流转工作，加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁;3.做好政策性农业保险投保、理赔，开展茶叶、黑鸡、黑猪等其他特色种养业保险品种保险试点;4.落实各项农业支持保护补贴，加强“五黑”特色种养业发展指导;5.协助水利部门完成虞山溪水保项目建设;6.启动龙川河整治工作，争取羊栈河整治项目;7.完成泗溪村甲溪 东坑道路、龙江村农业园 蓬夏道路等6条“农村四好路”扩面延伸工程和养护工程项目，争创全县“农村四好路”示范乡镇;8.继续做好非洲猪瘟和松材线虫防控工作，加快推进枯死松木清理;9.实施金家岭顺吉家庭农场粪污处理设施建设，争取申报国家级示范场。 （五）增进人民福祉，着力提升居民幸福指数聚力脱贫攻坚。继续巩固脱贫成果，健全防范返贫工作机制。全面压实帮扶责任，强化驻村工作队和帮扶干部管理。坚持精准扶贫、精准脱贫，全面落实脱贫攻坚“十大工程”，持续推进“万名党员干部帮万户”和“五级书记遍访贫困对象活动”。加大产业扶贫力度，加强职业技能培训，构建长效增收渠道。提升治理水平。完善农村网格管理，深化便民服务体系建设。强化群众观念，重视群众工作，做好矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。完善重大突发事件应急处置预案和指挥机制，提高预防、处置群体性事件的能力和水平。扎实做好食品药品安全、动物防疫、自然灾害防治等工作，确保生产生活安全。严格安全生产目标考核与责任追究，坚决杜绝重大安全责任事故发生。繁荣社会事业。精心组织实施各项民生工程，强化资金和质量监管，落实建后管养机制，确保发挥持久效益。深入开展计生优质服务，严格落实计生奖扶政策。继续推进义务教育均衡发展，加大校园安全保障。深化镇卫生院管理，提升基层医疗卫生服务水平。完善公共文化设施建设，组织开展民俗文体活动。加强对土地、森林、水资源的有效管理，继续做好工青妇、武装、统计、民族宗教等工作，服务经济发展。重点抓好10件事：1.实施旅游扶贫“333”工程，实现6户15人稳定脱贫目标;2.深入推进“扫黑除恶”专项工作，完成镇综治中心国标化建设，做好建国70周年国庆期间综治维稳工作;3.完成征兵目标任务;4.认真贯彻落实“黟县燃放烟花爆竹管理办法”，严格执行烟花爆竹禁放限放规定;5.全面做好安全生产、防汛抗旱、森林防火工作;6.启用宏村新建幼儿园;7.完成宏村敬老院改造提升工程;8.出版卢村村志，确保宏村村、屏山村村志评议完成，下梓坑、横段、龙川、江村、秀里村志初稿形成;9.完成镇档案室改造提升工程;10.举办第三届宏村诗会、第三届宏村镇篮球赛等文体活动。努力建设人民满意政府政府自身建设永远在路上，我们要始终坚定政治信仰，坚持对人民负责、受人民监督、让人民满意，不断开创政府各项工作新局面。不忘初心，忠诚履职。把政治建设摆在首位，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，全面维护党中央权威和集中统一领导。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固扩大“讲严立”专题警示教育成果，常态化开展“三查三问”，创造性贯彻落实中央、省、市、县委和镇党委各项决策部署。依法行政，担当实干。牢固树立法治理念，严格依法履行职责，自觉接受人大法律监督、工作监督。大力推进政务公开和政府信息公开，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权，让权力在阳光下运行。持续推进政府提速工程和机关效能建设，加快工作节奏，弘扬担当精神，营造察实情、重实干、求实效的浓厚氛围。强化公仆意识，以勤政为民、务实高效、清正廉明的政风，赢得人民群众的信任和支持。廉洁自律，干净从政。严格执行中央八项规定精神和省市县相关规定，驰而不息反对“四风”。认真落实党风廉政建设主体责任，坚决履行“一岗双责”。全面细化全镇重点岗位廉政风险点防控措施，强化监督执纪问责，严肃查处违纪违规行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持勤俭办公，严格一般性支出，规范公务车辆管理，确保“三公”经费只减不增。加强村级三资管理，健全长效管理监督机制。各位代表!责任呼唤担当，使命引领未来。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更饱满的热情、更昂扬的斗志、更务实的作风，攻坚克难、扎实苦干，与全镇人民一道，为早日建成以“画里乡村”为主题形象的全国最具影响力的“现代国际乡村旅游重镇”和“全国文明重镇”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【安徽招商】2019年昭关镇政府工作报告

  各位代表：现在，我受镇第十三届人大主席团委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全县贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年，一年来在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移践行新发展理念，不忘初心，牢记使命，以环境保护为根本，以经济建设为中心，以集镇建设为重点，扎实推进脱贫攻坚，着力保障和改善民生，全力维护社会和谐稳定，不断提升群众的获得感、幸福感和满意度，高质高效推进了全镇经济社会高质量发展。全年，各项经济指标基本完成，实现财政收入2163万元，增长5.1%;固定资产投资1.86亿元，增长12.3%;实现规模以上工业增加值0.82亿元，社会消费品零售总额完成1.99亿元。主要经济指标都取得了可喜增长。 一、对标脱贫标准，扎实推进脱贫攻坚2018年是脱贫攻坚关键之年，一年来我镇不折不扣贯彻上级党委、政府对扶贫工作的统一部署和要求。重点在精准识别、政策落实、政策宣传、资料规范、扶贫领域作风建设、“重精准、补短板、促攻坚”夏季攻势专项行动等方面狠下功夫。1、抓扶贫政策落实，确保落地生根。推动脱贫攻坚重心下移、力量下放、资源下沉。全力做好驻村干部业务培训，落实相关责任，加大调度推进力度和频次。扎实开展动态管理工作，全面提升贫困识别精准度、信息数据准确性和动态调整规范化水平。立足自身生态优势和产业基础，探索实施“建实体，促融合”产业发展模式，发放56户贫困户贷款268.5万元，实现贫困户户均2个以上产业项目、贫困村村均3个产业项目;加快扶贫驿站、扶贫基地建设，提供贫困户就业岗位，帮助数名贫困人口就业;落实健康、教育、住房“三保障”，危房改造实施30户30.6万元，四改一亮实施40户，教育扶贫资助174名贫困家庭在校学生;大力推进自种自养产业，让所有符合条件和有养殖愿望的贫困户根据自身特点，选择不同的养殖种类，以此来推动扶贫与扶志相结合。2、抓贫困村集体经济和产业发展。为确保村集体收入达标，东兴村、大宣村分别利用各级产业发展和项目资金建设村级光伏电站、建设生态农庄、入股家庭农场稻虾养殖项目、合作共建苗木种植基地等模式增加集体资产、壮大集体经济，均已实现租金、分红等收入。两个贫困村年收入均超过10万元，并已通过分红带动贫困户实现增收。3、抓扶贫巡视反馈整改，确保完成整改工作任务。去年5月份，市委第五巡察组反馈我镇扶贫工作存在主体责任落实、监督责任落实、任务推进、扶贫资金项目落实、“四风”五个方面16个问题。我们不等不靠，齐心协力立行立改，成立了《昭关镇脱贫攻坚专项整改领导小组》，制定了《关于脱贫攻坚专项巡察反馈意见的整改方案》，严格按照方案销号清单，确保完成巡视整改工作，并以此次整改为契机，切实提高扶贫工作成效。4、抓扶贫领域作风建设，确保扶贫工作取得效果。结合扶贫作风年建设活动，全镇8个村(社区)开展自查自纠，对自身存在的问题进行梳理和反思，共发现8大类26条问题，及时建立了台账，制定了整改任务清单、整改责任清单、整改时限清单，确保扶贫领域作风建设存在的问题彻底改、改彻底。 二、发展形势持续向好，活力不断增强深入开展招商项目推进年活动。一是达成投资意向项目1个，为投资6000万的安徽相约健康生态园项目。计划项目总规划用地约500多亩，建成后集旅游、健康、休闲为一体。二是全年积极推进昭关鹰皇油脂有限公司厂址的租售并进，先后多次引进数家企业进行有效洽谈，总体思路是盘活固定资产，提升企业形象，增加财力税源，再创企业曾有的辉煌。三是竣工项目1个，为投资6000万的昆仲农业科技二期项目，主要开发小红稻科研种植及观光项目，把昭关的农业品牌推广出去。农村集体产权改置取得阶段性成果，抓股改，促三变有力推进，目前已全面完成农村集体资产清产核资任务。此外电商服务网络已初具雏形，启动镇级电商服务中心建设，两个贫困村电商经营主体同步推进，目前经营状况良好，发挥了应有作用，下一步我们将以此为抓手，积极培育电商特色镇。 三、生态保护有力推进，着力改善乡村面貌深刻践行绿水青山就是金山银山的发展理念，不断提升生态文明建设水平。一是坚持以中央、省环保督查交办问题为重点，重拳出击整治各类突出环境问题，深入开展蓝天保卫战百日攻坚、固体废物整治、引用水源地保护等专项行动。加大对小散乱污非法加工企业、砂站等排查力度，发现一处取缔一处。全面启动湖长制，深入推进河长制和林长制，镇级污水处理厂建设完成并全面投入运营。二是美丽集镇建设稳步推进。集镇建设是2018年的重点工程，为此制定并出台了《昭关镇政府驻地建成区整治建设工作实施方案》,力求突出地域特点，全力打造宜居、宜商的特色小镇。一方面全面推进公共基础设施建设，投资30万元对政府驻地内的强弱电线路全面整理;投资60万元铺设街道雨水管网;投资85万元对昭关街人行道进行综合整治，完善道路标识，铺设花砖4000平方米、更换路沿石800m、安置大理石树池94个，重修雨水收集系统。新建公厕5座，集镇停车场项目完工并有效解决了公交车乱停乱放老大难问题。投资35.8万元统一更换沿街道两侧约1500m的破旧店招;依法拆除镇区内的违章、破败建筑101平方米;全面展开九龙湾的疏浚清淤工作，并对两边沿岸进行护坡、绿化;集镇污水管网铺设与污水处理设施同步施工，目前已全部完工。实施集贸市场综合整治，重刷顶棚支撑柱，实施市场内线路和台面改造;整治沿街商铺及流动摊点占道经营，让马路宽起来，店面亮起来。下一步集镇的脏乱整治将作为工作重点，坚持集镇保洁常态化。三是全力实施生态建设，推进落实农村“三大革命”。始终把生态作为昭关发展最大的竞争优势，不断强化生态意识，坚定不移走资源节约、环境美好绿色化发展道路。首先坚持因地制宜、示范带动。强化“三线三边”治理、美丽乡村建设、农村生活垃圾治理“三合一”考核。加快推进美丽乡村建设由“以点为主”向“由点到面”的战略转移，推动农村环境面貌整体提升。其次强化农村生活垃圾治理，建立完善的考核奖惩机制，班子成员积极参与，家宝公司与村干部共同治理，每月对家宝公司和村干部进行考核，按规定进行奖惩，并把考核结果计入村干部年终综合考评。再次统筹推进农村改厕工作，改厕1123座，拆除旱厕800余口，圆满完成2018年民生工程和市农村改厕任务，农村人居环境得到极大的改善。四是全力开展村容大整治活动。根据市、县相关文件要求，我镇认真开展村容大整治工作，按时完成任务。一是分级组织，广泛动员。成立镇、村、组三级工作专班，通过召开村民代表会、村组干部走村入户、发放一封信等形式，上下联动，合力推进。二是分层开展，有序推进。东兴、大宣两个贫困村按基本版要求整村推进村容大整治工作，6个非贫困村各自选择一个自然村按照基本版要求开展清理整治。三是分类细化，对标达标。围绕整治目标，细化任务，加快推进。依据镇制定的《昭关镇精准扶贫“百日攻坚”村容大整治工作奖惩办法》，确保村容大整治工作提速增效。截止目前，共组织发动镇村干部和群众1000多人次，拆除废弃房屋13处，清淤沟渠5条，清淤水塘7口，整治水塘35口。东兴村率先于2018年整村通过县级村容大整治验收。大宣村及其他六个非贫困村已初步通过镇级初验。 四、全力补齐民生短板，促进社会事业不断改善坚持以人民为中心，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，全面推进各项社会事业建设，着力补短板、抓欠账，不断增强人民群众的获得感。1、社会保障稳步推进。全年共保障农村低保781户、1115人，发放低保金554.6594万元，城镇低保26户，29人，发放保障金1.9万元;农村五保202户，发放保障金106.9万元;享受优扶对象215人，发放各类优抚资金124.9万元;发放406人困难残疾人生活补贴29.7万元和504人重度残疾人护理补贴35.2万元;发放新型城居保保障金716万元。2、公共治安和谐稳定。一是加强安全生产事故隐患排查，突出抓好重点行业的安全监管，重点抓企业生产安全、石料企业有序退出、非法加油站点、砂石承载场的取缔、食品安全、校园安全和农业生产生活安全，把安全隐患消灭在萌芽状态。二是健全信访工作长效机制，维护社会稳定。稳定镇维稳信访工作人员，做到有访必接，有问必答。继续推进网格化管理，层层落实维稳工作责任，确保社会和谐。三是深入开展扫黑除恶专项斗争，完善镇域内视频监控网络。健全党政同责、一岗双责责任体系。严格落实非洲猪瘟防控举措，确保群众生活有序和舌尖上的安全。3、计生服务工作不断加强。去年我镇把服务群众作为首要任务来抓，加大计生宣传力度，大力提升群众对计生工作的满意度。同时紧抓“村为主”工作机制不放，严格按照年初制定的“村为主”考核方案兑现奖惩。扎实开展冬春季集中服务活动，全面兑现各类计生奖励资金并发放到位。4、扎实开展秸秆禁烧工作。一是配备秸秆禁烧巡逻车，不间断巡查，对燃烧责任人进行严肃处理。二是由镇8名班子成员分包8个片区，16名包村干部进行网格式管理，任务无空白落实到每个人。三是镇机关成立了10人扑灭队，村级成立了5人以上扑灭队，发现情况，立即处置。四是做好禁烧宣传工作，按要求张贴公告、广播间隔性播放，深入田间地头及重点种殖大户进行宣传。此外重点工作圆满完成。一是清产核资工作：镇党委、政府高度重视，牢牢把握政策要求，结合自身特点，研究制定昭关镇农村集体产权制度改革实施方案。及时召开全镇抓“股改”、促“三变”工作动员会。设立抓“股改”、促“三变”办公室，同时要求各村根据实际情况制定村工作方案和成立相应工作专班。农村集体产权改置取得阶段性成果，我镇已完成镇级、村级、组级清产核资的清查、登记、核实、微机的录入、汇总和公示工作。二是认真做好第四次经济普查工作。做好经济普查事关全县经济总量的考量，意义重大。对此高度重视，充分利用广播、网络、横幅等多种宣传形式做好经济普查宣传工作。目前我镇已对辖区内全部法人单位、产业活动单位和从事第 二、第三产业的个体经营户进行全面核实上报，现已完成四经普清查摸底阶段工作。 五、全面从严治党，着力加强党的建设1、深化学习教育，筑牢思想防线。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，充分利用党员活动日等多种形式，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育广大党员干部始终坚守共产党人的精神追求，切实增强“四个自信”。建立健全意识形态工作联席会议制度、舆情事件应急处置机制和问责机制，层层压实意识形态工作责任。2、深化基层党建，巩固执政基础。不断强化基层党员干部的政治理论学习、努力提高干部的政治思想素质;进一步规范“三会一课”制度;重视党员发展工作，注重在农村劳动一线、回乡创业人员中发展党员;推动互联网+政务服务，有效提升镇级为民服务中心、村级代办点服务能力，实现政务服务网络镇村全覆盖。3、深化党风廉政建设，切实转变工作作风。坚持把党风廉政建设的学习教育放在突出位置，利用各种教育方式，及时开展有针对性的专题教育，强化扶贫领域纪律学习教育，增强了党员干部，接受监督和严格执行党的纪律的自觉性，筑起了拒腐防变的思想道德防线。此外，武装、民兵、预备役工作深入开展，积极支持工会、共青团、妇联、老干部、关工委等社会团体和社会组织工作。各位代表，在经济下行压力日趋加大的新常态下，我们取得了这样的成绩是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大代表依法监督、全力支持的结果，是全镇广大干群团结奋进，扎实苦干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，各位列席人员，并通过你们向全镇广大干群、离退休老同志，向在我镇创业的所有投资者、建设者表示崇高的敬意和衷心的感谢!回顾一年来的工作，我们更应清醒地认识到，经济社会发展中还存在诸多困难和问题，主要表现在：经济总量偏小，产业结构单一，缺乏支撑全镇经济发展的支柱企业;产业层次不高，资源和政策依赖性较强;农业基础地位薄弱，现代服务业发展乏力;集镇的承载和辐射带动作用不强，建设管理水平滞后;公共服务体系不健全;少数干部干事创业激情不高，缺乏担当和攻坚克难的勇气;发展环境有待进一步改善等等。对此，需要我们更应倍加重视，认真加以解决，扎扎实实抓好2019年的各项工作，不辜负各位代表和全镇人民的期待! 二、2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，也是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键之年，面对复杂多变的宏观形势、更加激烈的竞争态势，紧扣高质量发展主题，全力以赴，迎难而上，狠抓落实，力保全年目标任务的全面完成。2019年指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，按照加快建设现代化经济体制的总体要求，牢固树立加快发展，效益优先的原则，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署，践行“五大发展理念”，坚持以“旅游兴镇、生态立镇”为战略，牢固树立“生态福地、美丽昭关”的奋斗目标，团结协作，务实拼博，奋勇争先，努力开启新时代昭关建设新征程。2019年主要目标为：地区生产总值增长9%以上;财政一般预算收入增长10以上;规模以上工业增加值增长10以上;固定资产投资增长15以上;居民可支配收入增长9%以上;社会消费品零售总额增长13%;利用外资增长12%;人口自然增长率控制在5‰以内;主要污染物排放总量控制在县下达指标内。实现上述目标，我们将重点抓好以下几个方面工作： 一、聚焦精准，打赢脱贫攻坚战。深入推进打赢脱贫攻坚战三年行动计划，优化政策供给，提高脱贫质量。认真落实产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫等各项扶贫政策，全面推广“四带一自”产业扶贫，通过股份合作、订单帮扶、生产托管等方式，加强贫困户与现代农业发展有机结合，确保完成2户6人2019年脱贫任务。 二、聚焦三农，实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，分步有序实施，努力绘就农民更富、农业更强、农村更美的美好蓝图。一是通过抓脱贫攻坚促乡村振兴。紧紧围绕“两不愁三保障”，加大边缘户摸排力度，确保脱贫不返贫。首先强化产业带动效应。推动贫困村一村一品再提升，鼓励所有有劳动能力，有发展意愿的贫困户开展自种自养、合作共养。其次巩固农村集体产权制度改革成果，完成“三变”改革任务，规范资产收益扶贫，稳定增加贫困群众收入。再次要增强脱贫内生动力。动员发展壮大自有产业。持续开展树新风、促和谐评先活动，让守望扶贫、孝道扶贫在全镇蔚然成风，引导群众愿脱贫、能脱贫、会脱贫，推进脱贫成果巩固，脱贫质量提高。二是通过发展产业促乡村振兴。产业振兴是乡村振兴的物质基础，加快打造“绿游游”产业扶贫品牌，加大花果园、农家乐、民宿房建设力度，完善乡村旅游和休闲农业的旅游基础设施配套，继续推广苗木花卉、稻虾养殖等农产品品牌，积极发展农村电商，让农产品搭上互联网快车，实现从提篮叫卖、摆摊设点到网上销售转变，不断增强农业发展综合效益。三是通过改善农村环境促振兴。继续开展村容大整治工作，美化村容村貌，扎实推进垃圾、污水、厕所“三大革命”，全面改善人居环境。扎实推进农村人居环境整治三年行动，一年一个台阶，新建省级美丽乡村2个，注重保护和传承乡村特色。健全农村环境综合治理长效机制，逐步实施农村污水处理厂建设。今年要改造旱厕800个，完成全部改厕任务。加快补齐基础设施建设短板，不断扩面延伸农村四好公路建设。同时镇政府将结合文化服务中心综合楼项目建设，改善干部职工生活环境，扩建政府门前广场，不断提升集镇建设档次品味，让温情小镇再添亮色。 三、聚焦资源，加快产业转型升级资源是昭关的独特优势，开发利用好资源，是昭关发展的必然之路。一是做活本土特色农业。实施集中连片开发，打造特色产业基地。加快土地流转和土地整理，推进贫困村“一村一品”，打造特色强镇。二是大力发展乡村旅游业。以东兴村被确定为乡村旅游扶贫重点村为契机，服务好沿线配套工程和美丽乡村建设，着力挖掘沿线乡土文化，合理布局生态农庄及农家乐，将东兴村建成集生态、文化、休闲于一体的生态长廊，着力发展壮大乡村休闲旅游产业。三是开发招商引资渠道。要不断总结招商引资经验，明确自身优势、劣势，以错位思维的方式，突出人无我有，人有我优，重点突围旅游招商、总部经济招商，利用好的政策和资源优势，力求招商要有新突破。同时积极引进生态、观光农业项目。充分利用我镇山场资源，温泉资源等优势生态环境，合理开发利用资源，走生态农业、观光农业之路，同时带动贫困户参与其中，脱贫致富。 四、坚持绿色理念，打造昭关生态福地。绿色发展是昭关不二选择，一定要坚持走生态优先、绿色发展之路，不断向生态文明建设要效益。一要大力推进绿色发展。深入贯彻新发展理念，严格按照“水清岸绿产业优”的总体部署，全面开展禁养区一律不准有大型养殖户，加大矿产监管力度，不达标严禁生产。镇域内散乱污企业，石料非法加工点等未办理相关环评手续，一律取缔，以最严格的执法，最严厉的处罚保护我们的青山绿水。二要紧盯突出问题。高度重视中央、省环保督查反馈问题和信访交办问题整改，按照态度上零容忍，行动上零懈怠，思想上零侥幸的要求，全力抓好突出问题整治工作。重点围绕旅游度假区、滁河流域等重点地段，坚持举一反三，组织开展不定期排查巡查，全力查漏洞，抓反弹、补短板，坚决打好蓝天保卫战，净土持久战。三要健全落实责任制。严格履行生态环境保护职责，做到守土有责、守土尽责。要切实发挥镇、村二级河长、林长、湖长作用，进一步细化实化网格式管理体制，做到定岗、定责、定事、定人。要强化责任追究机制，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，拉紧责任链条，层层传导压力，坚持有责必问、问责必严，确保环保责任制落地生根。四要坚决守住良田净土。深入推进大棚房、殡葬设施违规建设治理行动，严厉打击违法用地、违规建设行为。加强饮用水源地保护，加快黑臭水体治理，让昭关天更蓝、山更绿、水更清、环境更怡人。 五、聚焦和谐，持续改善民生质量。坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利、多体民生之忧，织密组织民生保障网，让广大群众更多更好地共享改革发展成果。一是完善社会保障体系。健全救助体系信息库，准确掌握弱势群体的信息，认真落实低保政策，实现应保尽保。二是全面实施社会综合治理。加大矛盾纠纷排查调处力度，积极开展接访、约访、下访活动，保证人民群众合理诉求得到及时解决。三是深入推进社会治安立体防控体系建设。依法打击“黄赌毒”违法犯罪活动，坚决支持“扫黑除恶”专项斗争，大幅提高群众安全感和满意度。清理规范宗教场所，做好宗教领域矛盾纠纷的排查化解。四是严格落实安全生产责任制，压实企业主体责任，统筹抓好企业、交通、食品药品、校园、旅游、消防等领域安全工作，坚决遏制重大安全事故发生。 三、政府自身建设各位代表，加快建设美丽昭关，需要我们坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面加强政府系统政治、思想、组织、作风、纪律建设，着力增强“八大”本领，更好履行党和人民赋予的神圣职责，努力构建符合法治精神、充满生机活力、更加廉洁高效的政务生态系统。坚决做到讲政治重看齐。将学习宣传贯彻党的十九大精神作为政府系统当前和今后一段时期的首要政治任务，准确领会思想精髓、核心要义，做到学深悟透、融会贯通。坚持以学促干，知行合一，更好推动党的十九大精神转化为促进全镇改革发展稳定的有效举措。以新时代党的建设总要求引领政府系统从严治党向纵深发展，严明党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚决做到讲法治重规矩。全力维护镇党委领导地位，自觉接受人大法律监督，高度重视司法监督，主动接受社会舆论监督。严格按照法定权限和程序行使权力，优化政府决策程序，促进政府各项工作始终运行于法治化、规范化轨道。畅通社情民意反馈渠道，广泛听取各方意见、建议。强化政务公开，让公共政务、行政执法和权力运行更加阳光透明。依法加大对食品药品安全、环境保护等关系群众切身利益的重点领域执法检查。坚决做到讲执行重落实。组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，不断激发广大干部干事创业激情。认真贯彻执行中央、省、市、县各项决策部署，坚持向先进学习、向标兵看齐，把全部心思和精力用在谋发展、求实效上，全力解决制约经济转型、产业发展瓶颈难题，以“钉钉子”精神，“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓好各项工作落实。完善目标管理考核机制，加强脱贫攻坚、生态保护、项目建设、要素保障等重点工作调度督查，坚决整肃慵懒散漫、推诿扯皮、拖延应付等行为，坚决问责不作为、慢作为、乱作为。坚决做到讲廉政重纪律。坚持以上率下、层层带动、防微杜渐，从严从紧落实作风建设各项规定，以永远在路上的韧劲持之以恒加强作风建设。严格落实政府系统党风廉政建设责任制，健全廉政风险防控体系，加强财政资金支出、政府性投资工程招投标、政府采购等重点领域的行政监察、审计监督，坚决做到无禁区、全覆盖、零容忍，让干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，树立“为民、务实、清廉”和“忠诚、干净、担当”的良好政府形象。各位代表，追梦需要激情和理想，圆满需要奋斗和奉献!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，脚踏实地、开拓创新，为昭关加快实现全面建成小康社会目标而不懈奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

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